索引号: 003096693/202010-00032 组配分类: 决策部署落实情况
发布机构: 铜陵市生态环境局 主题分类: 其他  城乡建设、环境保护  
名称: 铜陵市生态环境局“10+2”重点任务清单工作方案
文号: 信息来源: 市生态环境局
有效性: 有效 发布日期: 2020-10-14
铜陵市生态环境局“10+2”重点任务清单工作方案
发布时间:2020-10-14 浏览次数:174 字体:[ ]

为深入贯彻习近平生态文明思想,落实全面从严治党要求,确保打赢污染防治攻坚战,根据7月13日省生态环境厅中心组学习扩大会议统一安排部署和《中共安徽省生态环境厅党组关于落实2020年下半年重点任务的通知》(皖环党组〔2020〕48号)文件要求,制定本方案。

一、总体要求

以污染防治攻坚战为主线,紧盯目标狠抓落实,进一步明确下半年生态环境保护“10+2”重点任务,编制和细化任务、标准、时限、责任“四个清单”。县区各分局,各科室、事业单位要对照清单分工,加快推进各项任务落实,确保按期完成。同时系统梳理突出生态环境风险隐患问题,严防生态环保领域“灰犀牛”“黑天鹅”事件的发生。

二、任务分工

为保证任务顺利推进,在全局进一步营造事事有人管、人人都管事的工作氛围,全力完成我局2020年下半年各项重点任务,现将任务具体分工安排如下:

(一)完成“十三五”生态环境保护约束性指标和污染防治攻坚战各项有时间节点的任务 

牵头领导:秦岩、郭忠

责任单位:大气科、水科、土壤科、固管中心、核与辐射安全监管科

(二)纵深推进“三大一强”专项攻坚行动

牵头领导:郭忠、胡虹

责任单位:水科、综合科、监察支队

(三)全面整改突出生态环境问题

牵头领导:胡虹、郭忠

责任单位:综合科、监察支队

(四)持续推进生态环境保护“智慧监管”

牵头领导:秦岩、郭忠、胡虹

责任单位:大气科、生态监测科、监察支队、监测中心站、信息中心、固管中心

(五)积极推进我市生态环境监测监察执法垂直管理制度改革与生态环境保护综合行政执法改革

牵头领导:闻风、秦岩

责任单位:办公室、监察支队、监测中心站

(六)做好领导班子建设与优秀年轻干部培养选拔落实工作

牵头领导:闻风、秦岩

责任单位:办公室

(七)“十四五”生态环境保护规划编制

牵头领导:秦岩、郭忠

责任单位:生态监测科、水科、土壤科

(八)如期完成脱贫攻坚目标任务

牵头领导:闻风、朱承宽

责任单位:机关党委

(九)统筹推进全市生态环境系统党建工作

牵头领导:闻风、朱承宽

责任单位:机关党委

(十)生态环境领域风险排查

牵头领导:秦岩、闻风、胡虹

责任单位:机关党委、监察支队

(十一)推进铜陵市“无废城市”建设试点

牵头领导:郭忠

责任单位:固管中心

(十二)完善生态环境保护“智慧监管”工作机制

牵头领导:郭忠、胡虹

责任单位:信息中心、监察支队

三、进度安排

任务开展时间贯穿2020年下半年,具体任务进度安排按照铜陵市生态环境局2020年下半年重点任务(见附件)时限要求执行。

四、组织保障

(一)加强组织领导。成立铜陵市生态环境局“10+2”重点任务推进领导小组,秦岩、闻风任组长,县区、开发区分局局长、各科室、事业单位负责人为成员,办公室设在局办公室。

(二)强化任务落实。各有关单位要立足实际,对照任务分工,严格按照任务、标准、时限、责任“四项清单”要求,积极落实“10+2”任务涉及各自岗位的工作,确保时限内按标准完成职责内任务内容,工作任务完成情况将结合各单位的目标责任书统筹纳入年度目标考核。

(三)强化工作调度。为确保各项重点任务落地见效,建立“四项清单”半月调度、按月报告制度。一是半月调度:各有关单位对照任务清单,半月调度重点任务进展情况,对进展滞后的有关单位予以通报。二是按月报告:根据局月度工作例会安排,增加关于“10+2”重点任务进展汇报的议题,按月听取任务进展情况,督促指导重点任务推进落实。

附件:铜陵市生态环境局2020年下半年重点任务

 

附件

铜陵市生态环境局2020年下半年重点任务

序号

重点任务

工作标准

完成时限

具体责任

分管领导

牵头部门

配合部门

完成“十三五”生态 环境保护约束性指 标和污染防治攻坚 战各项有时间节点 的任务

大气方面:确保完成全市PM2.5年均浓度较2015年下降18%,完成优良天数比例达到81%指标任务。夏季臭氧污染得到有效控制,6-9月份优良天数达到生态环境部下达的不少于105天要求。全市范围内35蒸吨以下燃煤锅炉力争“清零”,两台65蒸吨以上燃煤锅炉完成超低排放改造。完成全市非道路移动机械编码登记工作。10月1日起,全市水泥企业全面执行安徽省地方大气污染物排放标准。

9月底完成夏季优良天数 提升目标;其余目标均于12月底前完成。

 郭 忠

大气科

监察支队

监测中心站

县区分局

水方面:长江铜陵段观兴、长河枞阳大闸、顺安河入江口断面水质达到或优于III类标准,长江陈家墩出境断面水质达到II类标准。完成全市5个省级及以上工业园区污水处理设施整治专项行动问题整改工作。结合城镇污水处理提质增效三年行动,消除城市黑臭水体。县城及以上城市集中式饮用水水源水质优良比例达到 100%,农村“千吨万人”饮用水水源保护区基本全部划定。 

12月底

水科

监察支队

监测中心站

县区分局

土壤、农业农村、固体方面:配合完成省人大土壤法执法检查。污染地块安全利用率达到90%以上。完成30个建制村农村环境整治任务,实现全市乡镇政府驻地、省级美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖,完成县区农村生活污水治理专项规划制修订。督促相关企业完成大宗工业固体废物堆存场所环境整治,重点行业重点重金属排放量较2013年下降 10%。

12月底

土壤科

固管中心

监察支队

县区分局

核与辐射方面:放射源辐射事故发生率低于1.5起/万枚,废旧放射源安全收贮率100%。

12月底

秦 岩

核与辐射

安全监管科

纵深推进“三大一 强”专项攻坚行动

深入开展长江大保护,根据省“23+80+N”突出生态环境问题整改工作部署,狠抓我市“5+13+32+N”突出生态环境问题整改工作,10月底前完成3个2019年长江经济带生态环境警示片问题、9个省专题片问题、85个“N”类突出生态环境问题整改。

12月底省“23+80+N”涉及我市问题整改完成率90%以上

胡 虹

综合科

监察支队

水科

生态监测科

监测中心站

县区分局

1.完成铜陵长江干流入河排污口排查,编制入河排污口名录,制定整治工作方案,落实县、区人民政府(管委会)排污口整治的主体责任,充分发挥“河长制”的管理优势,督促牵头职能部门和主体责任单位结合本区域实际情况制定整治实施方案,明确整治目标、工作内容、任务分工以及人财物保障等,开展规范化整治。

2.开展长江一二级支流入河排口排查,启动监测溯源工作。

3.完成全市5个省级及以上工业园区、化工企业环境风险问题排查,开展环境问题整治。

1.8月底前完成干流入河排口溯源;9月底前建立干流入河排污口名录;10月底前制定干流排污口整治工作方案;

2、10月底前完成一二级支流入河排口排查和监测,11月启动溯源工作;

3、8月底前完成我市园区、化工企业问题清单的填报,11底前基本完成整治。

按照《铜陵市2020年碧水工程实施方案》持续推进重点任务落实,开展三磷排查整治、清废行动等专项行动,关注地表水国家考核断面水质情况,针对水质超标及异常波动情形,及时通报并组织县区开展问题排查整治。

持续开展

郭 忠

胡 虹

水科

监察支队

监测中心站

县区分局

全面整改突出生态 环境问题

1.规范整改程序。制定并落实《铜陵市突出生态环境问题整改核查考核暂行办法》,强化问题“整改、验收、销号”全过程管理。

2.强化监管指导。制定并落实《铜陵市长江经济带警示片环境问题整改监(协)管工作方案》,明确整改监(协)管责任,加大整改帮扶指导,推动问题改到位、改彻底。

3.严格督查通报。加强整改过程管理,落实“月调度、月通报”制度,对整改临期的问题进行提示提醒,对整改进展缓慢的问题进行警示督办。

到2020年10月底,2017年中央环保督察剩余的4个问题基本完成现场整改;2018年中央环保督察“回头看”剩余的5个问题完成整改2个;省专题片剩余的8个问题完成整改2个。

到2020年12月底,2017年中央环保督察反馈问题“见底清零”;2018年中央环保督察“回头看”反馈问题整改完成率达85%以上;2019年长江经济带生态环境警示片问题整改完成率达75%;省专题片问题整改完成率达80%以上;2018年省环保督察反馈问题整改完成率达90%以上。

12月底前完成年度突出生态环境问题整改任务

胡 虹

郭 忠

综合科

监察支队

有关科室、

事业单位

县区分局

持续推进生态环境 保护“智慧监管”

义安区生态环境分局负责建设黑砂河微型水站;郊区生态环境分局负责建设青通河、江正圩二干渠2个微型水站;经开区安环局负责建设小汊江微型水站(即新兴闸微型水站)。

9月底前完成仪器安装调试工作;11月底中旬完成试运行工作和市局预验收工作以及运维指标工作;12月上旬完成整体验收,开展运维工作,接入省生态环境数据大平台。

秦 岩

生态监测科

各科室、

事业单位

县区分局

对全市纳入“三个全覆盖”的废水重点排污单位化学需氧量和氨氮自动监测设备进行量值溯源。

根据省厅反馈整改信息及时安排整改工作

抓好长江(铜陵段)流域监测预警体系建设,确保枞阳县白荡湖入江口水站建设项目实现设备安装、验收、联网和按期投运。

8月份完成站房主体工程验收;9月份完成仪器进站调试工作;10月份试运行。

监测中心站

枞阳县生态

环境分局

围绕打造水清岸绿产业优美丽长江(铜陵)经济带和全市生态环境要素(水、气、土、废)统一监管的目标,充分融合生态环境信息资源,推进美丽长江生态铜陵协同共治平台建设。

力争年底前完成平台基础框架建设

郭 忠

信息中心

完成重点排污单位视频监控项目、机动车黑烟抓拍系统项目,协调全市重点产废单位完成智慧监管平台建设。

12月底

信息中心

大气科

固管中心

监察支队

完善铜陵市生态环境综合监测系统项目(一期),提升大气污染问题及时分析研判处置能力。

信息中心

大气科

监察支队

积极推进我市生态环境监测监察执法垂直管理制度改革与生态环境保护综合行政执法改革

1.出台《铜陵市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》,完成县区分局人员上收工作;

2.出台《铜陵市深化生态环境保护综合行政执法改革实施方案》,制定并印发配套方案。

10月底前

闻 风

秦 岩

办公室

监察支队

监测中心站

科财科

县区分局

开发区分局

做好领导班子建设与优秀年轻干部培养选拔的落实工作

1.做好《“十四五”市局领导班子建设与优秀年轻干部培养选拔规划》及相关干部管理办法的落实工作。

2.根据省厅规划,拟定我市领导班子建设与优秀年轻干部培养的配套办法。                      

10月底前

闻 风

秦 岩

办公室

机关党委

“十四五”生态环境保护规划编制

按要求编制铜陵市“十四五”生态环境保护规划(重点专项规划)、铜陵市“十四五”长江流域水污染防治规划(备案类专项规划)、铜陵市“十四五”土壤污染防治规划(备案类专项规划)。

根据铜办发[2020]5号文要求,我局3个规划原则上2021年6月底前完成编制,9月底前印发。

秦 岩

郭 忠

生态监测科

水科

土壤科

相关科室、

事业单位

如期完成脱贫攻坚 目标任务

加强基层党组织建设。与联建村成立联合党委,联合党委每季度召开一次会议,结对帮扶共建。

8月、10月分别召开1次联合党委会议

闻  风

朱承宽

机关党委

办公室

土壤科

完成包户干部走访帮扶。局领导每人帮扶2户,其他包户干部每人帮扶1户。每年走访不少于3次,争取每月走访1次,协助完成贫困户全部脱贫。

下半年组织包保干部入户走访。

局领导班子成员遍访联建村贫困户。

8月、9月两个月完成。

发挥定点帮扶单位行业优势,给予政策、资金、项目等向枞阳县、郊区倾斜。推广落实消费扶贫,采取采购枞阳县及帮扶村农副产品。

持续开展

统筹推进全市生态 环境系统党建工作

加强理论武装。以《习近平谈治国理政》第三卷和习近平生态文明思想为主要内容,抓好政治学习,党组理论学习中心组集中学习全年不少于12次。

每月至少开展一次集中学习

闻  风

朱承宽

机关党委

各科室、

事业单位

各党支部

1.深入推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会查找问题整改,在系统内营造风清气正的政治生态和创业干事氛围。

2.加强党建与业务相融合,组织开展“环保大讲堂”活动,局领导、各科室、事业单位负责人或业务骨干进行讲课。邀请专家学者、党校教授等进行专题讲课。

3.用多种形式展示环保系统执法、监测人员、脱贫攻坚前线等“主战场”上普通党员干部“守初心、担使命”、立足岗位的好人好事,弘扬正能量,努力营造浓厚比学赶超氛围。

持续开展

1.开展述廉述险和党风廉政建设考核。组织各科室、事业单位主要负责人述廉述险,对各科室、事业单位、县区分局党风廉政建设暨廉政风险防控进行考核。探索市纪委监委派驻纪检组向县、区分局延伸监督责任。

2.开展党建责任制考核和党支部书记述职评议工作。对各基层党支部落实党建工作责任制,履行党建主体责任,党建工作开展与落实情况进行考核评议。

12月底

生态环境领域风险

排查

生态环境隐患排查:

  1. 梳理全市环境信访热点,结合日常检查和巡查情况发现问题,制定环境风险隐患问题清单,按区域进行交办,限期完成整改任务。严密督促国家警示片披露问题六国化工集团突出环境问题整改工作,确保达到序时进度,达到整改效果。在完成2019-2020年环境信访重点案件梳理的基础上,8月中旬前各县区、开发区分局进行现场核查和“回头看”。8月底前制定全市环境隐患排查整治清单。

2.充分发挥环保管家企业服务功能。8月、9月联合环保管家开展园区和规上企业巡查,为企业环境保护提供技术帮扶,服务企业绿色发展。

自9月份起,每月调度,力争12月中旬前全面完成整改任务。

胡 虹

监察支队

有关科室、

事业单位

生态环境履职风险排查:依照生态环境保护法律法规,结合工作实际,查找在具体履职过程中可能忽略的习以为常的可能对生态环境存在潜在危机的现象,并制定相应防范措施,严防生态环境保护领域中“灰犀牛”“黑天鹅”事件的发生。

持续开展

秦 岩

闻 风

机关党委

各科室、

事业单位

生态环境廉政风险排查:切实加强对权力运行重要领域、重点部位和关键环节的有效监管,不断拓展从源头上防治腐败工作,进一步规范权力运行的监督和制约,确保干部选拔任用、内部财务管理、招标采购、环境监测与环境执法、环保行政审批事项以及环保专项资金分配使用等方面的廉政风险防控措施落实到位。依据我局党组《关于印发廉政风险防控工作任务分解表及措施通知》进一步开展廉政风险排查。

持续开展

闻  风

朱承宽

机关党委

各科室、

事业单位

十一

推进铜陵市“无废城市”建设试点

有序推进“无废城市”建设试点工作,按月调度试点进展情况,推动 “无废城市”重点项目及制度、技术、市场、监管“四大体系”建设。开展“互联网+危废”、“互联网+废矿物油”、小微企业危废环保管家式服务试点,加强“无废城市”宣传,营造“无废城市”建设社会氛围。

12月底

郭 忠

固管中心

各科室、

事业单位

十二

完善生态环境保护“智慧监管”工作

机制

完善铜陵市完善生态环境综合监管平台,提升大气污染问题及时分析研判处置能力。

郭 忠

信息中心

监察支队

大气科

建立完善四级网格化环境监管体系,形成“线上千里眼监控,线下网格员联动”的生态环境监管模式。构建及时发现——及时处理——及时反馈的高效闭环管理工作机制

郭 忠

胡 虹

监察支队

信息中心

县、区生态环境分局、开发区分局