铜陵市市场监督管理局2019年政府信息公开工作报告
发布时间:2020-01-22 浏览次数:2758 字体:[ ]

   本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,结合我局政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括:总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2019年1月31日至12月31日。如对本报告有任何疑问,请与铜陵市市场监督管理局办公室联系(地址:铜陵市木鱼山大道与太平湖路路口,电话:0562-2820172,邮编:244000)。

  一、总体情况

  2019年,市市场监管局认真贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》和《2019年全省政务公开工作要点》,结合机构改革和政府信息主动公开目录基本规范要求,完成政务公开改版升级工作。市局门户网站发布各类原创新闻信息787条,组织召开和参加各类新闻发布活动5次。开通运营“铜陵市场监管”微博和微信公众号,发布微博信息222条,推送微信225条。主动公开信息901条,及时答复依申请公开2件,无因依申请公开答复不满意而产生行政复议、行政诉讼案件发生。

 (一)主动公开情况

  1.围绕优化营商环境加强政策解读。举办和参加《铜陵市推出108项新举措创优“四最”营商环境》政策解读新闻发布会等各类新闻发布活动5次。通过在中国市场监管报、安徽日报、中安在线、铜陵电视台、铜陵日报等主流媒体上发表文章、接受访谈等多种方式进行政策解读,在网站公开各类政策解读信息30条。重点解读文件的背景依据、起草过程、目标任务、主要内容、创新举措和下一步工作考虑等内容。

  2.聚焦社会热点回应关切。聚焦社会关注焦点、热点,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、“3·15”活动食品安全宣传周、知识产权宣传周、特种设备“安全生产月”、质量月、食品安全专项行动等开展主题宣传。2019年全年,国家市场监管总局网站7篇,中国市场监管报24篇,中国质量报36篇,中国医药报官网34篇,安徽日报4篇,安徽新闻联播报道1次,省局网站46篇,省药监局网站27篇。

  3.深化重点领域信息公开。加强食品安全信息公开力度。按月更新食品生产、食品流通、药品、医疗器械监管信息。每周更新食品抽检信息,更新52期。在网站设置食品和药品安全、特种设备安全监管、“双打”案件公开等13个专栏,及时发布相关信息,回应社会关切,共发布重点领域信息186条。纵深推进“双随机、一公开”监管。一是加强顶层设计。出台《铜陵市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开” 监管的实施方案》,形成了一套符合我市实际的“双随机、一公开”制度体系。二是创新推进“双随机、一公开”常态化开展。督促、指导县区、市直部门实现抽查任务覆盖全部随机抽查事项清单,在县区部门推行部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖,实现“双随机、一公开”检查结果及时率公示率100%。三是在全省创新开展“多元次”部门联合“双随机、一公开”联合监管。实施市场监管局、市人社局、市税务局等多部门实现“多元次”随机抽查。大力实施企业开办、企业注销提升行动。全力推进压缩企业开办时间。围绕企业开办“一日办结”的工作目标,出台了《企业开办提升行动方案》。会同公安、税务、社保、银行等六部门共同制定了《铜陵市加快推进企业开办“六个一”体系建设实施方案》,于12月底建成了企业开办一日办结平台,实现了税务、社保、公章刻制、银行开户等企业开办关联事项集成服务、并联办理,目前开办平台运转正常。全面推开“证照分离”改革。督促审批部门对照国务院第一批106项“证照分离”改革事项逐一制定优化审批和强化监管措施,并编印成册落实公告。按照省政府动态调整的《安徽省“多证合一”改革事项目录》,继续扩大“多证合一”改革成果,有效推动“照后减证”。全年共办理“证照分离”审批事项1924户。

  4.深入推进决策和执行公开。进一步推进重大决策预公开。我局制定的涉及企业经营发展和专业领域的重要政策文件(涉密文件除外)向社会公开征求意见。制定文件过程中,通过公开征求意见、组织召开座谈会、专家评审、调研等多种方式,广泛听取意见。在制定涉及电商企业、线下实体店无理由退货、特殊食品销售监管等政策时专门组织召开涉企意见征集座谈会向利益相关方、企业征求意见。强化行政执法信息公开。依托市局网站和市政务服务网,集中公开了省局权责清单、公共服务清单和中介服务清单,明确了执法依据、执法程序、监督途径等。2019年,共公示行政执法信息109条。

   (二)依申请公开情况

   2019年,我局高度重视依申请公开工作,不断完善制度机制,坚持依法规范办理,狠抓依申请办理质量,切实保障公众知情权,积极化解社会矛盾,不断增强人民群众获得感和幸福感。我办受理依申请公开2件,从申请主体上都是公民进行申请;从申请方式上看全是通过互联网申请。

   (三)政府信息管理

   一是加强重要政府信息的管理。对部门规范性文件进行集中式公开,并按照立改废的要求,及时动态调整。二是完善信息常态化管理机制。建立政府信息公文公开属性源头认定制度,进一步做好建立健全政府信息制作、公开、存档制度,确保政务公开工作规范、有序、合法。

   (四)平台建设

   市局领导高度重视网站建设,市局局长办公会多次听取政务公开制度建设、五线整合、“双随机、一公开”监管、“放管服”改革、价格监管等专题汇报,研究政务公开工作。市市场监管局组建后,分管局领导多次组织召开网站建设会议,8月完成网站改版并上线运行。8月,市市场监管局对外正式公布,将全省原工商12315、原质监12365、原食药监12331、原物价12358、原知识产权12330五条市场监管热线统一整合为12315,以12315一个号码对外提供市场监管投诉举报服务。12月底,安徽市场监管12315“五线合一”上线工作正式启动。

  (五)监督保障
   印发《市局政府信息公开管理办法(试行)》《市局信息发布管理办法》《市局依申请公开管理办法》《市局信息公开保密审查办法》《市局舆情监测和应对处置管理办法(试行)》《市局新闻宣传工作管理办法》等制度,理顺工作机制,规范信息公开工作。
办公室负责政府信息公开的推进、指导、协调、监督等工作,各科室确定专门人员具体负责本处室职责范围内政府信息公开的发布,更新等工作。保障信息公开的运营。及时转发市场监管总局办公厅关于印发《食品药品监管领域基层政务公开标准指引》的通知,将指引中要求基层公开指标列入省政府对市政府食品安全考核指标,推进基层食品监管领域政务公开标准化建设。
积极参加政务公开培训和讲座,加强政务公开人员培训,提升技能水平,规范发布程序,提升发布质量。针对市政务公开办巡查发现的各类问题第一时间立整立改,举一反三,确保政务公开工作落到实处。
   (六)贯彻落实新条例情况
   一是加强组织领导,精心筹划部署。我局在6月初成立了政务公开宣传月活动领导小组,形成了由主要领导任组,充分、分管领导任副组长、市局办公室具体负责、全局职工共同参与的工作格局。组织召开政务公开宣传月活动协调会,根据《铜陵市2019年政务公开宣传月活动实施方案》细则,力求突出市场监管公开重点,做出特色,务求实效。
   二是采取多种形式,增强活动效果。制作政务公开宣传展板。重点宣传党中央、国务院关于加强政务公开工作的方针政策,修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》,政务公开指南和目录编制及运用情况,我局政府网站及政府信息公开网站建设情况,行政权力公开透明运行情况,市场监管社会热点、难点问题公开情况。充分发挥媒体平台作用。在我局门户网站、微信公众号等信息媒体开辟专栏宣传我局政务公开工作开展情况及取得的成绩,让群众及时了解我市市场监管工作信息,实现全方位、多角度、多层次宣传市场监管工作的目标,营造了良好的舆论氛围。
   三是举办政务公开专题知识讲座。为进一步提高政务公开能力和水平,推进政务公开工作规范化、制度化,6月中旬,我局举办了政务公开专题讲座,市局各科室、局属各事业单位政务公开联络员参加了培训讲座,我局政务公开宣传月活动领导小组副组长胡永明以政务公开工作解读为题,通过举例子、列数据、作对比等方法,学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》,解读了依申请公开工作要点及流程,提出了落实政务公开的几点建议。

   二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

  0

 0

 0

规范性文件

  2

 2

 2

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

 20

 减

 3752

其他对外管理服务事项

 0

 0

 0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

 103

 增

 14

行政强制

 13

 增

 0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

 1

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

 11

48万元

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

 2

 0

 0

 0

二、上年结转政府信息公开申请数量

 0

 0

 0

 0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

 2

 0

 0

 0

 0

 0

 2

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

2.其他法律行政法规禁止公开

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

3.危及“三安全一稳定”

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

4.保护第三方合法权益

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

5.属于三类内部事务信息

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

6.属于四类过程性信息

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

7.属于行政执法案卷

 0

 0

 0

8.属于行政查询事项

 0

 0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

 0

 0

 0

 0

2.没有现成信息需要另行制作

 0

 0

 0

3.补正后申请内容仍不明确

 0

 0

 0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

 0

 0

 0

 0

2.重复申请

 0

 0

3.要求提供公开出版物

 0

 0

 0

 0

4.无正当理由大量反复申请

 0

 0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 0

 0

(六)其他处理

 0

 0

(七)总计

02

 0

 0

四、结转下年度继续办理

 0

 0

 

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

 0

 0

 0

 0

0

 

   五、存在的主要问题及改进情况

   2019年,市市场监管局信息公开工作及时、高效,年度目标任务已完成。但还存在一些不足和问题,主要是:政府信息公开工作机制有待完善;部分处室的主动公开信息数量和质量还需提升;政策解读能力仍需提高;意见征集形式不够丰富等。2020年,省市场监管局将按照省政务公开办的要求,继续狠抓政府信息公开,重点做好以下工作。

(一)进一步完善政府信息公开制度体系。进一步规范依申请公开工作,健全接收、登记、办理、答复等工作流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利、营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

(二)进一步提高主动公开质量。围绕公众关注度高的食品、特种设备、产品质量安全、价格监管、消费维权等领域,加大主动公开力度,提高公开信息质量。

(三)进一步提高政策解读实效。创新解读传播形式,将“政策语言”转化为通俗易懂的“群众语言”,增强政策宣传解读的实效。

(四)进一步丰富意见征集形式。在制定涉及企业经营发展等市场监管领域重要政策文件时,采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见等形式突出涉企意见征集,广泛征求意见。

 

  六、其他需要报告的事项

  无。

 

2020年1月22日