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政府信息公开规定
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铜陵市人民政府办公室关于印发2015年全市政务公开政务服务工作要点的通知

字号:[ ]  发布日期:2015-06-19  点阅次数:次  来源:  视力保护色:

县、区人民政府,市政府各部门,各企事业单位:

经市政府同意,现将《2015年全市政务公开政务服务工作要点》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

铜陵市人民政府办公室

2015615


 

2015年全市政务公开政务服务工作要点

 

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年。全市政务公开政务服务工作总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照市委、市政府的决策部署,深度推进我市行政审批制度改革,实现行政审批简单化、便利化,切实减政放权,加快转变政府职能,推进政务公开常态化、标准化,打造更具铜陵特色的政务公开政务服务品牌。

一、全面落实行政权力清单制度。全面实施政府权力清单和责任清单、涉企收费清单制度。扎实做好国务院及省取消和下放行政审批项目的承接落实,进一步减少和下放市级行政审批项目,减少投资项目前置审批,全面清理非行政许可审批,加强事中事后监管。有序推进其他行政权力进驻政务服务中心办理,公开办事流程,方便群众办事。建立权力事项增减调整动态管理机制和目录清单制度,做到“行政权力进清单、清单之外无权力”。(牵头单位:市编办)

二、依法规范行政审批服务行为。创新行政审批制度改革,围绕简政放权,推进行政审批简单化、便利化改革。深化以“两集中、两到位”为主要内容的行政审批权相对集中改革,推进部门内部审批与监管有效分离,优化行政审批权配置,形成以服务窗口为主导的审批运行机制。加快实现市级权力清单中除行政处罚权、行政强制权以外的全部权力以及政务公开的全部领域“一个窗口”对外统一受理。优化审批流程,拓展联合审批。(牵头单位:市编办、市政务服务中心)

三、加快推进政府权力网上运行和网上办事。以市政务服务中心改扩建为契机,按照智慧城市要求,建设智慧政务服务平台,以创新机制和信息技术为手段,打通部门之间审批服务的信息壁垒,实现政务服务项目网上申报、网上受理、网上办理同步进行,实现行政审批事项全过程动态监管。逐步实现市政务服务中心与县区、乡镇(社区)、村服务中心网络互通、信息共享。(牵头单位:市信息办、市政务服务中心)

四、深入推进商事制度改革。推广上海自贸区可复制改革经验,实行企业设立“单一窗口”。推进工商注册便利化,推行“三证合一”、“先照后证”、登记注册全程电子化管理等改革。推进我市电子营业执照系统建设,在全市实现营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”,全面实行“先照后证”制。推进企业信用信息共享平台建设,堵塞缝隙和漏洞,不断优化公平竞争的市场环境。(牵头单位:市工商局、市政务服务中心、市质监局、市地税局、市国税局)

五、加强行政审批中介管理。出台《铜陵市行政许可相关中介管理办法》,进一步规范行政审批中介服务。全面清理关联审批的中介服务,积极培育和规范引导审批中介服务市场,实行项目清单管理。加强中介机构监督管理和行业自律,建立中介机构诚信体系和信用约束机制,推动中介机构规范、公开、高效服务,消除审批中介服务的“灰色地带”和权力寻租空间。(牵头单位:市政务服务中心)

六、全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,进一步健全和完善政务公开工作体制机制。深入贯彻落实市政府《关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》,以决策公开引领和推动执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,推进政务行为全过程公开。全方位推进公共企事业单位办事公开,为人民群众提供优质、高效、便利的服务。规范、有序做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,建立健全建议和提案办理复文与公开同步审查的工作机制。(牵头单位:市政务公开办)

七、深化政府信息公开。深入贯彻实施《安徽省政府信息公开办法》。依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、管理流程、监督方式等事项。推行行政执法公示制度,依法公开行政执法的依据、程序、结果等,压缩自由裁量权。加大推进行政权力运行、财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开力度,以重点领域公开推动政府信息公开不断深化。继续开展政府信息公开季度绩效测评,规范报送季度统计数据材料,促进信息公开常态化。规范依申请公开办理,开展典型案例征集工作。(牵头单位:各相关部门

八、完善政府信息公开机制。加强政府信息公开平台建设,发挥政府网站第一平台作用,积极拓展政府网站互动功能。加大政策解读力度,做好国家和省重要文件学习解读;坚持“谁起草、谁解读”,抓好本级出台政策解读工作,全方位、多角度阐述政策出台的背景、依据以及理解、把握、执行的关键点。加强新闻发言人制度建设,制定重点领域政府信息新闻发布会计划,有序发布重要信息。完善政务舆情收集、研判、回应机制,管好用好政务微博、微信,做到主动发声,及时回应关切,正面引导舆情。(牵头单位:各相关部门、市政府新闻办、市信息办、市政务公开办)

九、做好政务公开标准化建设。组织相关部门和单位,依托专业机构,研究制定《铜陵市政务公开标准体系》,对公开内容、方式、程序、制度、载体建设等方面进行技术规范。开展政府信息公开基础标准制定和实施工作,统一规范政府信息公开基本目录体系、网站系统技术框架、网站系统运行管理等。进一步明确主动公开信息内容、范围、渠道、时间及发布格式,最大程度方便公众及时获取政府信息,努力提高公开实效。(牵头单位:市政务公开办、市信息办)

十、推进基层政务平台建设。加强政务服务中心建设和管理,统一形象标识,探索实行行政审批绩效管理。健全完善项目管理、代理服务等工作制度,推进以“两个中心、两个工作站”为架构的基层政务平台建设,建立“农事村办”服务模式,方便基层群众办事。深化基层政务公开,坚持现代传媒与传统方式并重,第一时间以看得见、听得懂、能监督的方式,公开公众关注度高、涉及群众切身利益的相关信息,提高公开实效。(牵头单位:市政务公开办)

十一、切实加强政务公开政务服务系统建设。巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,持续聚焦“四风”问题,深入推进各项整改措施落实,推行亲切服务,提高服务对象满意度。强化学习培训,将政务公开政务服务工作纳入公务员和领导干部主体培训班次,组织系统业务学习培训。健全政务公开考评、政务服务绩效评价,建立网民评价、网上测评、社会公众满意度调查等多维度评价体系。开展全市政务服务系统推优评选,宣传先进典型,树立正确导向,提升整体形象。加强业务指导和督促检查,开展经常性调研交流,形成全市上下联动、共同提高的良好局面。(牵头单位:市政务公开办)

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