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索引号: 003097370/202007-00022 组配分类: 意见征集
发布机构: 铜陵市财政局 生成日期: 2020-07-14
发布文号: 有效性: 有效
名称: 关于规范财政补贴政策合规性审核的通知起草说明、意见征集 主题导航: 财政、金融、审计、统计、税务  
关键词: 信息来源: 铜陵市财政局
浏览次数: 184 发布人:

关于规范财政补贴政策合规性审核的通知起草说明、意见征集

各相关单位:

根据《铜陵市人民政府办公室关于推行合法性审核机制建设的实施意见》(铜政办〔2019〕19号)要求,对市政府规范性文件及重大决策事项,市财政局要严把财政政策关,履行财政承受能力、物有所值审核职能,严格财政补贴政策合规性审核,现将有关事项通知如下:

一、审核范围

凡起草、报请市政府印发规范性文件或作出重大决策时,涉及需市财政承担的各类财政补贴,市财政局将对财政补贴政策合规性进行审核。

二、审核流程

规范性文件或重大决策事项起草承办部门(单位)应向市财政局提供以下材料:

(一)规范性文件或重大决策事项起草说明;

(二)规范性文件或重大决策事项制定依据;

(三)财政补贴政策预算绩效申报表(见附件);

(四)其他与财政补贴政策有关的信息材料。

市财政局对报送材料完备性进行审核,对材料不完备和不规范的,退回起草、承办部门(单位)重新上报或者要求起草、承办部门(单位)在规定时间内补充材料,对符合报送要求的,进行合规性审核,并出具合规性审核意见。财政补贴政策合规性审核一般在5个工作日内完成、重大决策事项合规性审核一般在7个工作日内完成,特殊情况最长不超过15个工作日。

三、审核要求

起草、承办部门(单位)提交市政府集体审议前,需经市财政局进行财政补贴政策合规性审核。不能以征求意见、会签、参加审议等方式代替财政补贴政策合规性审核。未采纳财政补贴政策合规性审核意见导致规范性文件或重大决策违规,造成严重后果的,依纪依法追究有关人员责任。

 

附件:财政补贴政策预算绩效申报表

 

                                2020年3月2日


附件:

财政补贴政策预算绩效申报表

(XXX年度)

基本情况

申报单位(盖章)

 

主管部门

 

名称

 

实施单位

 

负责人

 

联系电话

 

起止时间

 

立项依据和概况

立项依据:

概况:

资金情况

资金(万元)

资金总额

 

其中:公共财政预算安排

 

      政府性基金预算安排

 

      自有资金安排

 

      其他资金安排

 

支出明细

预算(万元)

1、

 

2、

 

3、

 

......

 

绩效情况

预期目标

中长期目标

 

年度目标

 

年度绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

绩效标准

产出指标

数量指标

 

 

 

质量指标

 

 

 

时效指标

 

 

 

成本指标

 

 

 

效益指标

经济效益指标

 

 

 

社会效益指标

 

 

 

生态效益指标

 

 

 

可持续影响指标

 

 

 

满意度指标

服务对象
满意度指标

 

 

 

  填报人:                           单位负责人:                            联系电话:

 

附件2:

关于《关于规范财政补贴政策合规性审核的通知》的起草说明

 

 根据《铜陵市人民政府办公室关于推行合法性审核机制建设的实施意见》(铜政办〔2019〕19号)要求,对市政府规范性文件及重大决策事项,市财政局要严把财政政策关,履行财政承受能力、物有所值审核职能,严格财政补贴政策合规性审核,印发了《关于规范财政补贴政策合规性审核的通知》,报局长办公会研究通过,于2020年3月3日印发施行。

《关于规范财政补贴政策合规性审核的通知》制定的依据包括:《铜陵市人民政府办公室关于推行合法性审核机制建设的实施意见》(铜政办〔2019〕19号)及相关法律、法规。

《通知》共三条。主要明确:

  1. 审核范围(第1条)
  2. 审核流程(第2条)
  3. 审核要求(第3条)

 

 

 

 

铜陵市财政局重大事项

合法性审查意见表

2020年第01号

承办科室(单位):会计和税政条法科    事项:关于规范财政补贴政策合规性审核的通知

具 体 审 查 内 容




  1. 法律、法规、规章、国家政策以及上级行政机关文件等上位法的规定

依据的上位法是:《铜陵市人民政府办公室关于推行合法性审核机制建设的实施意见》(铜政办〔2019〕19号)

  1. 是否符合财政部门的法定职责

  1. 是否违法设定行政许可、行政处罚与行政强制等事项, 违法限制公民、法人和其他组织的权利或者违法增加公民、法人和其他组织的义务

  1. 是否违反其他法律法规规定的权限范围




  1. 是否深入开展调查研究并广泛听取意见,其中,涉及经济社会影响面较广、专业技术性较强的重大事项,是否采取公开评审等方式进行专家论证,对可能引发较大的影响社会治安和社会稳定的重大事项,是否进行风险评估并制定相关预案

1、2月12日,征求市政府办公室意见建议;

2、2月19日,征求市司法局意见建议;

3、2月26日,召开行政预审会,邀请经建科、企业科、预算科进行商议;

4、3月2日,修改完善后,报领导审批。

  1. 是否超出法定期限

  1. 规范性文件是否主动公开

  1. 是否符合相关法律、法规规定的其他程序要求

  1. 是否与其他现行规定、有效的规范性文件相协调




  1. 是否超越上位法规定的其他事项适用范围

  1. 是否出现其他违反法律、法规规定的内容

 

 

审查意见:

  符合法定权限                         

                            程序合法                 
                
                        无违反法律法规内容         

                                                  审查时间:2020年3月1日

会计与税政条法科经办人:张鹏

会计与税政条法科负责人: 戴红心

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于规范财政补贴政策合规性审核的通知

征求修改意见建议情况表

 

序号

单位名称

意见建议

是否采纳

未采纳原因

1

政府办

 

按照《铜陵市人民政府办公室关于推行合法性审核机制建设的实施意见》程序完善。

 

采纳

 

2

司法局

 

 

无意见。

 

 

采纳

 

 



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