您当前所在位置:首页 > 铜陵市财政局信息公开 > 信息浏览
索引号: 003097370/202006-00083 组配分类: 意见征集
发布机构: 铜陵市财政局 生成日期: 2020-06-16
发布文号: 有效性: 有效
名称: 《关于规范市本级建设项目行政规费减免缓的意见(送审稿)》的起草说明、意见征集 主题导航: 财政、金融、审计、统计、税务  
关键词: 信息来源: 铜陵市财政局
浏览次数: 242 发布人:

《关于规范市本级建设项目行政规费减免缓的意见(送审稿)》的起草说明、意见征集

一、起草过程和征求意见情况

(一)起草过程

2020年3月10日,市财政局起草了《关于规范市本级建设项目行政规费减免缓的意见》(初稿);

3月20日,将(征求意见稿)提交局长办公会审议,根据审议意见,对(征求意见稿)进行修改;

4月2日,市财政局根据所提出的意见建议,进一步修改完善《关于规范市本级建设项目行政规费减免缓的意见》相关内容,最终形成《关于规范市本级建设项目行政规费减免缓的意见》(送审稿);

4月10日,将《关于规范市本级建设项目行政规费减免缓的意见》(送审稿)提交局长办公会审议后,报经分管市长同意。

4月3日,请求市招商服务中心、市市场监督管理局对《关于规范市本级建设项目行政规费减免缓的意见》(送审稿)有关问题合规性进行审核;

4月24日,根据市司法局合法性审核意见进行修改完善;

二、《关于规范市本级建设项目行政规费减免缓的意见(送审稿)》主要内容

《关于规范市本级建设项目行政规费减免缓的意见》(送审稿)包括行政规费范围、严格政策界限、明确减免缓范围、规范减免程序、强化监督管理等五个方面:

(一)行政规费范围

建设项目行政规费是指城市基础设施配套费和人防工程易地建设费。

(二)严格政策界限

严格执行国家、省统一制定的建设项目行政规费减免缓优惠政策,市级出台的建设项目行政规费减免缓优惠政策,不符合国家、省统一制定的优惠政策,停止执行。

(三)明确减免缓范围 

城市基础设施配套费按照财政部 国家发展改革委财税〔2019〕53号和皖价费〔2008〕112号规定执行;人防工程易地建设费按照财政部 国家发展改革委财税〔2019〕53号、计价格〔2000〕474号和皖价费〔2014〕138号、皖人防〔2016〕155号规定执行;除国家、省政策另有规定外,建设项目行政规费一律不得缓征。

(四)规范减免程序

符合国家、省统一制定的建设项目行政规费减免缓优惠政策,由缴款义务人向执收单位提出申请,经执收单位审核确认后,由执收单位直接予以减征、免征、缓征。

(五)强化监督管理

市财政会同市发改委、审计、住建、人防等部门依法强化对行政规费减免缓监督检查,确保按程序和政策做好减征、免征、缓征工作。对违反规定减免缓建设项目行政规费,除责令执收单位追缴外,依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和《安徽省非税收入管理条例》等,对执收单位及直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

三、提请会议决定事项

(一)执行本《意见》后,铜政办〔2008〕78号关于:“省级以上(含省级)经济开发园区工业性用地项目的行政事业性收费实行‘零收费’”政策是否继续执行,请审定:如继续执行,目前无政策依据,建议可由同级收益财政以财政补助方式予以解决;如停止执行,其工业性用地项目所涉城市基础设施配套费和人防工程易地建设费将恢复征收,不再退还。

(二)《关于规范市本级建设项目行政规费减免缓的意见》经市政府常务会议研究通过后,由市政府办公室印发。

 

附件:

1、市司法局对《关于规范市本级建设项目行政规费减免缓的意见》(送审稿)合法性审核意见

2、市市场监管局对《关于规范市本级建设项目行政规费减免缓的意见》(送审稿)公平竞争审查意见

3、铜陵市财政局重大事项合法性审查意见表

4、铜陵市财政局公平竞争审查报告

 

 

 

 

 

 

 

铜陵市财政局重大事项合法性审查意见表

2020年第01号

承办科室(单位):非税局事项:关于规范市本级建设项目行政规费减免缓的意见

具 体 审 查 内 容




  1. 法律、法规、规章、国家政策以及上级行政机关文件等上位法的规定

依据的上位法是:《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》和《安徽省非税收入管理条例》

  1. 是否符合财政部门的法定职责

  1. 是否违法设定行政许可、行政处罚与行政强制等事项, 违法限制公民、法人和其他组织的权利或者违法增加公民、法人和其他组织的义务

  1. 是否违反其他法律法规规定的权限范围




  1. 是否深入开展调查研究并广泛听取意见,其中,涉及经济社会影响面较广、专业技术性较强的重大事项,是否采取公开评审等方式进行专家论证,对可能引发较大的影响社会治安和社会稳定的重大事项,是否进行风险评估并制定相关预案

1、3月18日,召开由市司法局、市住建局、市人防办、市自然资源和规划局等单位参加的座谈会;

2、3月20日,将修订后的(征求意见稿)提交局长办公会审议;

3、3月23日,书面征求县、区和市司法局、市住建局、市人防办、市自然资源和规划局、市市场监管局、市招商服务中心等部门单位意见;

4、4月2日,修改完善后,形成送审稿。

  1. 是否超出法定期限

  1. 规范性文件是否主动公开

  1. 是否符合相关法律、法规规定的其他程序要求

  1. 是否与其他现行规定、有效的规范性文件相协调




  1. 是否超越上位法规定的其他事项适用范围

  1. 是否出现其他违反法律、法规规定的内容

 

 

审查意见:

  符合法定权限                         

                            程序合法                 
               
                        无违反法律法规内容         

                                                  审查时间:2020年4月2日

会计与税政条法科经办人:张鹏

会计与税政条法科负责人: 戴红心

 

 

 

铜陵市公平竞争审查报告

政策措施制定机关(盖章):铜陵市财政局

政策

措施

名称

关于规范市本级建设项目行政规费减免缓的意见

性质

地方性法规草案 □      地方政府规章草案 □

规范性文件     R      其他政策措施     □

起草

机构

名  称

铜陵市财政局非税收入管理局

联系人

周效平

电话

2129048

审查

机构

名  称

铜陵市财政局非税收入管理局、预算科、税政条法科

部门负责人

周效平、董磊、戴红心

职务

科室(局)负责人

承办人

王鹏、董磊、戴红心、

徐宋承

电话

2129048、2129021、2129020、2129139

征求

意见

情况

征求利害关系人意见R   向社会公开征求意见□   专家咨询意见□

具体情况(时间、对象、意见反馈和采纳情况):2020年3月18日,市财政局召开座谈会,征求市司法局、市住建局、市人防办、市自然资源和规划局等意见;3月23日书面征求县区政府和市司法局、市住建局、市人防办、市自然资源和规划局、市市场监管局、市招商服务中心等部门意见,除义安区财政局和市住建局提出意见建议外,其他均无意见。在征求意见过程中,各部门单位意见建议基本都予以采纳,但也有少数建议未予采纳,如义安区财政局建议明确义安区城市基础设施配套费执行标准,不属于此文件范畴。

审查

结论

可以实施

审查机构承办人

(签名):王鹏、董磊、戴红心、徐宋承

          2020年4月8日

审查机构负责人

(签名):周效平、董磊、

戴红心

  2020年4月8日

政策制定机关主要负责人(签名):黄宝林

 

  2020年4月9日

备注:1.审查结论填写:可以实施或属例外规定实施。属例外规定可以实施的必须说明理由。

  1. 表内内容填写不下时,可另外附纸。


扫一扫在手机打开当前页