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索引号: 003096562/202003-00177 组配分类: “证照分离”改革
发布机构: 市人民政府办公室(市人民政府外事办公室) 生成日期: 2020-01-20
发布文号: 有效性: 有效
名称: 《安徽省烟草专卖局关于贯彻落实烟草行业“证照分离”改革全覆盖试点工作的实施方案》解读 主题导航: 综合政务  
关键词: 信息来源: 铜陵市烟草专卖局(公司)
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《安徽省烟草专卖局关于贯彻落实烟草行业“证照分离”改革全覆盖试点工作的实施方案》解读

一、通知的出台背景

  2019年11月15日,国务院发布《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(国发〔2019〕25号),决定在全国各自由贸易试验区对所有涉企经营许可事项实行清单管理,率先开展“证照分离”改革全覆盖试点工作,进一步克服“准入不准营”现象。2019年12月2日,国家局印发了《烟草行业“证照分离”改革全覆盖试点工作的实施方案》(国烟法〔2019〕187号),自2019年12月2日起,在全行业范围内对涉企行政许可事项8项按照优化准入服务的方式实施“证照分离”改革。

二、通知的发布目的

  为贯彻落实党中央、国务院关于简政放权工作的决策部署,进一步加快政府职能转变、优化营商环境,确保“证照分离”改革全覆盖试点工作有序推进,根据《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(国发〔2019〕25号)和国家局《烟草行业“证照分离”改革全覆盖试点工作的实施方案》(国烟法〔2019〕187号)要求,结合我省系统工作实际,制定《安徽省烟草专卖局关于贯彻落实<烟草行业“证照分离”改革全覆盖试点工作的实施方案》。

三、通知的主要内容

  通知的主要内容分为总体要求、主要任务和工作要求三部分,附件为《国家烟草专卖局关于印发烟草行业“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》。

总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,持续深化“放管服”改革,全面清理涉企经营许可事项,改革烟草行业行政审批制度,创新监管方式,提高服务水平,优化营商环境,推进烟草治理体系和治理能力现代化,推动烟草行业高质量发展。

主要任务一是持续推动改革,明确事项清单。涉及省、市烟草行业涉企行政许可事项共计4项,具体包括:设立烟叶收购站(点)审批、烟草专卖批发企业许可证核发、烟草专卖零售许可证核发、烟草专卖品准运证核发。明确改革方式为优化准入服务。二是优化审批服务,提升办事效率。取消烟草专卖生产企业许可证初审、烟草专卖批发企业许可证(跨省经营)初审审批。进一步压缩审批时限。对烟草专卖零售许可证,相对人提出变更、延续等申请中不涉及许可范围等重要登记事项变化的,应当日办结。简化申请材料。持续创新手段。开展优化连锁便利店从事烟草制品零售业务审批手续的试点,规模较大的品牌连锁便利店申请烟草专卖零售许可证的,将审批时限保持在5个工作日。三是细化配套措施,确保改革成效。“证照分离”改革全覆盖试点工作在省局层面由法规处牵头,办公室、专卖处、信息中心参与,统筹做好改革工作的组织推进以及与相关部门的沟通协调。各直属单位配合规范企业营业执照经营范围登记工作,修订烟草专卖许可证许可范围表述。对涉及省、市级的4项涉企行政审批事项,各直属单位要按照“证照分离”改革全覆盖试点工作要求,修订更新相关文件。加强事中事后监管。强化信息保障措施。抓好宣传培训工作。

工作要求各直属单位负责“证照分离”改革的牵头和配合部门要主动担当,周密部署。行业“证照分离”改革工作的政策措施,各直属单位和部门要扩大宣传,强化培训。各直属单位和部门要把推进“证照分离”改革工作责任压实,狠抓落实。

  政策法规与体制改革处

  2020年1月3日



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