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索引号: 003096562/201912-00481 组配分类: 推进情况
发布机构: 铜陵市人民政府办公室(市人民政府外事办公室) 生成日期: 2019-12-10
发布文号: 铜政务办〔2019〕21号 有效性: 有效
名称: 关于印发2019年铜陵市政务公开工作 考评方案的通知 主题导航: 其他  综合政务  
关键词: 信息来源: 市政务公开办
浏览次数: 4073 发布人:

关于印发2019年铜陵市政务公开工作 考评方案的通知

 

各县区人民政府,市政府各部门,各有关单位:

现将《2019年铜陵市政务公开工作考评方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

2019年12月4日

 

 

2019年政务公开工作考评方案

 

为认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府全面推进政务公开工作部署,进一步提升政务公开质量和实效,根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院令第711号)、《安徽省政务公开办公室关于印发2019年政务公开工作考评方案的通知》(皖政务办〔2019〕3号)和党政机关目标管理考核工作规定,结合我市政务公开年度重点工作安排,制定本方案。

一、考评对象

县、区人民政府,市直有关单位、部分中央、省驻铜单位。(具体名单详见附件1)

二、考评内容

重点围绕年度政务公开重点任务,主要考评加强政策解读和回应关切,推进决策和执行公开,深化重点领域信息公开,政务公开平台建设、监督保障和标准化规范化建设等方面内容(见附件2)。

(一)政策解读和回应关切:围绕稳定市场预期加强政策解读、聚焦社会热点回应关切等。

(二)决策和执行公开:决策公开、执行公开和行政执法信息公开等。

(三)重点领域信息公开:三大攻坚战信息公开、“放管服”改革信息公开、重点民生领域信息公开、财政信息公开、重大建设项目批准实施和公共资源配置领域信息公开等。

(四)政务公开平台建设:政府网站公开平台建设、政府公报、政府热线等。

(五)监督保障和标准化规范化建设:组织领导、贯彻落实新条例、主动公开目录和平台升级、基层政务公开标准化规范化试点成果推广、基础工作、政府信息公开年度工作报告、工作交流材料(稿件)等。

三、考评环节

根据2019年全市重点工作安排,考评工作设定为第三方机构测评、双向互评和日常工作自主测评3个环节。

(一)第三方机构测评

权重:50%。

测评单位:第三方评估机构。

测评时间:2019年12月10日至2019年12月16日。

测评方式:第三方机构根据年度重点工作任务、年度考评内容制定测评方案、指标体系,独立开展年度测评。对各县区政府测评时,测评县区政府本级、县区直部门和乡镇(办事处)、区直管社区政务公开工作,按照6︰2︰2的比例汇总形成各县区总成绩。

(二)双向互评

权重:35%。

测评单位:县、区人民政府,市直有关单位、部分中央、省驻铜单位。

测评时间:2019年1月(具体时间另行通知)。

测评方式:由市政务公开办牵头组织,县、区人民政府对市直有关单位、部分中央、省驻铜单位的年度政务公开情况进行综合评价,市直有关单位、部分中央、省驻铜单位对县、区人民政府年度政务公开工作完成情况进行综合评价。

(三)日常工作自主测评

权重:15%。

测评单位:市政务公开办。

测评时间:2019年1月。

测评方式:市政务公开办根据各单位政务公开工作推进情况开展测评,着重对测评整改响应情况、工作部署落实情况、工作材料报送情况、统计报表报送情况、相关会议参会或培训参训情况等进行综合评分。

四、考评结果运用

各环节考评结束后,市政务公开办合成各环节得分,按比例折成各考评单位得分,报市政务公开领导小组审定后,在铜陵市党政机关目标考核结果中运用。

五、工作要求

(一)各县区、各有关单位要结合政务公开工作实际情况,对照2019年度政务公开考评内容,实事求是地做好年度工作总结,并于2019年12月20日前将年度工作总结电子版发至市政务公开办电子邮箱zwgk5858017@163.com),同时在本单位政务公开网政府信息公开工作专题”栏目内公开发布。

(二)第三方评估机构在市政务公开办指导下,根据考评内容制定专项测评指标,认真做好测评工作。

(三)各县区政府既是被检单位,也是政务公开考评工作的责任主体,要积极开展对县区直部门和乡镇(办事处)、区直管社区的考核工作。要重视考核结果的运用,将政务公开工作考核结果纳入党政机关目标管理考核中。

(四)各承担考评任务的单位要对考评过程和结果严格保密,不得对外泄露考评成绩。违规泄露考评成绩的,取消考评单位资格,对相关责任人员依照保密相关规定追究责任。

 

附件:1. 2019年铜陵市政务公开考评对象

2. 2019年政务公开考评内容

 

 

2019年12月4日

 

 

附件1

 

2019年铜陵市政务公开考评对象名单

 

一、县区政府(4家)

枞阳县、铜官区、义安区、郊区

二、市直有关单位(41家)

市发展改革委、市教体局、市科技局、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市商务局、市文化旅游局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市审计局、市国资委、市市场监管局、市统计局、市医疗保障局、市地方金融监管局、市民营经济促进局、市城管执法局、市人防办、市政府信访局、市扶贫局、市公共资源交易管理局、市开发区管委会、市政府研究室、市招商服务中心、市残联、市公积金中心、市公共资源交易中心、市机关事务管理局、市供销社、市地震局

三、中央、省驻铜单位(6家)

市税务局、市气象局、人民银行铜陵中支、铜陵海关、铜陵银监分局、市烟草专卖局

 

 

附件2

2019年政务公开考评内容

(适用于县区本级)

考评内容

加强政策解读和回应关切

围绕稳定市场预期加强政策解读

围绕2019年经济社会发展总体要求和主要预期目标,全面公开、精准解读重要政策措施。进一步提高政策解读内容质量,深入解读政策制定背景、起草过程、工作目标、主要内容、创新举措和下一步工作考虑等。

聚焦社会热点回应关切

对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点,加强主动回应工作。

增强解读回应效果

进一步落实“4·2·1+N”新闻发布工作机制,对涉及民生和经济社会发展的重要政府文件,原则上要通过新闻发布会、政策例行吹风会进行解读,并采用图片图表等形式,增强解读效果。积极运用各种形式,进行立体式、多方位解读,真正让群众看得到、能理解。对群众关切和社会热点,主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑。

推进决策和执行公开

决策公开

提高宏观政策预调微调透明度,建立健全企业家参与涉企政策制定机制。进一步推进重大决策预公开,涉及重大民生议题、企业经营发展、专业领域的重要政策文件,除依法应当保密的外,主动向社会公布决策草案、决策依据等,采取多种方式,广泛听取意见。继续开展利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府会议工作。

执行公开

围绕2019年政府工作任务,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开。向社会公开重大行政决策的实施情况和效果评估。

行政执法信息公开

集中向社会公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。

深化重点领域信息公开

三大攻坚战信息公开

加强防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战信息公开。

“放管服”改革信息公开

围绕“放管服”改革新任务新举措,做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作。做好“双随机、一公开”。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。

重点民生领域信息公开

突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等重点民生领域的信息公开工作。

财政信息公开

增加部门项目的公开数量,加快各级政府部门项目文本和绩效目标公开进度,确保均有项目向社会公开。按照全国统一的地方政府债务信息公开平台要求,定期公开地方政府债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。

重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开

推进重大建设项目批准和实施“全生命周期”公开,以项目为单位加强信息发布,提高公开效果。继续做好公共资源交易过程信息、中标(成交)信息、合同订立、履约及变更信息的公开工作。

政务公开平台建设

政府网站政务公开平台建设

充分发挥政府网站第一平台的重要作用,按照全面推进政务公开工作的要求,加强政务公开平台建设,进一步优化完善政府信息公开平台栏目设置、展现方式和网站功能,加强重点领域信息公开、贯彻落实政府信息公开条例等专题专栏建设。

监督保障和标准化规范化

组织领导

进一步理顺和完善政务公开领导体制、工作机制,各级政务公开领导小组切实履行职责,定期听取情况汇报,研究解决重大问题。县级以上地方政府严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。

贯彻落实新条例

抓好对新修订的《政府信息公开条例》的宣传培训和贯彻落实工作。

主动公开目录和平台升级

根据国务院办公厅推进重点领域信息公开和基层政务公开标准化规范化的有关要求,开展主动公开目录修订和公开平台升级工作。

基层政务公开标准化规范化试点成果推广

做好国务院有关部门出台的重点领域政务公开标准指引和基层政务公开标准化规范化指导文件的贯彻落实工作,结合各地实际积极探索创新,多出可复制可推广的经验,全面提升基层政务公开水平。

基础工作

强化信息化手段运用,做好政府信息管理、政务公开数据统计等基础性工作。

政府信息公开年度工作报告

进一步提升政府信息公开年度报告质量和可读性。

工作交流

立足本地本单位实际,积极探索创新,形成高质量稿件报送省政务公开办或市政务公开办。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019年政务公开考评内容

(适用于市直各部门及部分中央、省驻铜单位)

序号

考评内容

备注

1

基础信息

机构领导、机构设置、人事信息公开情况

 

2

政策文件

部门文件公开情况

 

3

政策解读

上级政策解读转载、本级政策解读、高质量发展、三大攻坚战解读栏目信息公开情况

部分部门有高质量发展、三大攻坚战解读栏目

4

规范性文件立改废

规范性文件制定公开、备案信息、清理信息公开情况

 

5

决策公开

决策公开制度,意见征集、意见反馈和采纳公开情况(重点突出面向公众及企业征求意见及采纳反馈情况)

部分部门有涉企意见征集情况

6

决策部署落实

决策部署(政府工作报告、政府重大决策事项等)落实情况、工作规划与工作计划公开情况

 

7

行政权力运行

权力清单、责任清单发布情况及动态调整情况;

行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政奖励、行政裁决、行政给付、行政规划、其他权力等事项目录及流程图、审批结果公开情况

 

8

公共服务

公共服务清单发布及动态调整

情况

 

9

中介服务

中介服务清单发布及动态调整

情况

 

10

财政资金

财政预决算、部门预决算、“三公”经费预决算、专项资金分配和使用公开情况

 

11

回应关切

热点主动回应、互动回应情况、主要负责同志参与回应情况

 

12

新闻发布会

新闻发布制度或计划公开情况、新闻发布计划落实情况、发布实录公开情况

 

13

人大代表建议和政协委员提案办理

人大代表建议及政协委员提案办理结果公开情况

 

14

重点领域信息公开

重点领域目录设置及信息公开

情况

各部门做好涉及本部门的重点领域的信息公开

15

监督保障

政府信息公开年度报告公开情况

 

政务公开工作领导重视情况、决策部署、推进和落实情况、问题整改反馈情况

 

 

 



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