您当前所在位置:首页 > 市卫生健康委员会(市中医药管理局)信息公开 > 信息浏览
索引号: 003097231/201912-00009 组配分类: 计划总结
发布机构: 市卫生健康委员会(市中医药管理局) 生成日期: 2019-11-28
发布文号: 主题导航: 人口与计划生育、妇女儿童工作  卫生、体育  
名称: 市卫生健康委2019年工作总结及2020年工作安排 信息来源: 市卫生健康委员会
关键词: 浏览次数: 384
内容概述: 发布人:

市卫生健康委2019年工作总结及2020年工作安排

2019年市卫健委立足新的起点,紧紧围绕市委、市政府中心工作,牢固树立“大卫生、大健康”理念,坚持以人民健康为中心,全面推进“健康铜都”行动,持续深化医药卫生体制改革,提高医疗卫生服务能力和水平,深入实施健康扶贫工程,加强公共卫生和重大疾病防控,推进中医药传承创新发展,优化生育养育政策,积极应对人口老龄化,加快卫生健康事业高质量发展。

一、主要工作

(一)以坚持一条主线为根本点,落实从严治党新要求

一是加强党的政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。引导党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,践行“两个维护”。抓好意识形态阵地建设,发挥“学习强国”学习平台教育作用;全面落实意识形态责任制,牢牢把握意识形态主动权、话语权。

二是规范党的组织建设。开展强基层党组织标准化星级创建,创五星级1个,四星级6个,市人民医院、市立医院被确定为城市基层党建“领航”计划培育选树对象。开展非公党建工作指导员“集中走访月”工作。认真做好“党内关爱关怀”。

三是强化党的廉政建设。实施谈心谈话制度,主要负责人谈心谈话33人次,纪检日常谈心谈话46人次,提醒谈话2人次。开展现场警示教育25场413人次,组织观看《国企之蠹,公帑之祸》等专题警示教育片20场518人次,邀请市纪委宣讲团组织反腐倡廉宣讲14场、645人次。扎实开展“满意科长群众评”等活动。

(二)以破解两个难题为切入点,履行卫生健康新使命

两个难题即“看病难、看病贵”的问题。

一是纵深推进综合医改工作。召开全市卫生健康工作会议暨紧密型医联体改革推进会,深入学习贯彻全国、全省卫生健康工作会议精神,印发《铜陵市2019年综合医改重点工作任务》等文件,对全面推进紧密型医疗联合体改革和县域医共体建设进行方案解读和工作部署。市政府和市卫健委、市财政局、市医保局、一县三区负责人签订了2019年深化医药卫生体制改革目标责任书。市紧密型医联体试点改革列入公立医院综合改革真抓实干成效明显城市。“铜陵经验被省卫健委向全省推广。获首届健康长三角医疗卫生治理最佳实践案例评选提名奖。国家卫健委综合医改典型经验新闻发布会在我市召开。健康报头版刊登《一座老工矿城市的医改突围》。省委书记李锦斌、省政府副秘书长章石生分别对到天井湖社区天桥卫生服务站和枞阳县进行专题调研,对我市医改工作给予充分肯定。

二是加快构建分级诊疗秩序。市人民医院、市立医院,组建两个紧密型医联体。枞阳县、义安区县级人民医院,形成县域医共体。印发《铜陵市社区医院建设试点工作实施方案(试行)》,推动幸福社区卫生服务中心等4卫生服务站创建社区医院,钱桥等5所乡镇卫生院创建二级医院行动。

三是实施现代医院管理制度。制定现代医院管理试点工作方案,完成3所试点医院章程制定上报。启动三级公立医院绩效考核,制定《市、县二级及以上医院改善医疗服务基本要求》(66条),实行暗访督查常态化。印发《铜陵市“优质服务基层行”暨基层服务能力提升活动方案》,在全市开展优质服务基层行和社区医院创建活动。制定《铜陵市卫生健康委行风社会监督专员制度》、《行风社会监督专员管理办法》,组建43个市级质控中心,聘请52名卫生健康行风社会监督专员,实施常态化监管机制。加强医疗机构运行质量监管,重点抓好严厉打击欺诈骗取医保基金行为等违法违规行为。建立处方审核电子系统和高值耗材准入遴选机制,定期开展处方和耗材使用点评。

(三)以提升两个能力为落脚点,满足人民群众新期待

两个能力即“看好病、少得病”能力

一是优化医疗资源。积极推进西湖儿童医院项目。做好二级中医医院等级评审工作。组织开展县人民医院、县中医院三级医院等级创建工作。着力推进基层中医馆项目建设(已建成35个基层中医馆)。制定《铜陵市促进“互联网+医疗健康”发展的实施方案》等文件,扎实有序地推进铜陵市全民健康信息平台项目建设(市人民医院和市立医院两大紧密型医联体、铜官区西湖镇卫生院为试点单位),铜官区、义安区纳入2019年全省“智医助理”项目试点县区。

二是聚焦队伍建设。注重顶层设计。完成市卫健委11名同志的选拨任用工作,市人民医院院长办公室主任等职位4名同志岗位调整工作。做好公务员招考和委系统事业单位人员的公开招聘计划申报、报名资格初审、拟招录人员政审考察工作。2019年委系统新招录公务员1名,新招聘事业单位人员4名。完成市人民医院等单位使用周转池事业编制464名同志录用工作。推进医疗人才队伍建设。制定《铜陵市卫生健康委医师执业注册办理指南(试行)》。做好国家医师资格考试管理工作,受理319名人员考试报名。开展2017-2018年度医师定期考核。协调市中医医院全职引进卫生健康人才李谋元及其家属蒋秀丽。参加2019杭州高学历高层次人才招聘大会暨长三角城市人才招聘会。开展职称评审及护考工作。完成2019年高级职称笔试现场审核180人,评审网上审核工作141人。组织参加2019年全国护士执业资格考试1076人,全国卫生专业技术资格考试1291人。有力推动中医诊所备案管理和中医医术确有专长医师资格考核工作,加快中医药人才培养步伐。完成第六批全国老中医药专家学术经验继承考核工作,2人考核合格、1人被评为全国中医临床特色技术传承骨干人才培训项目培养对象、2人被评为安徽省中医护理骨干人才培养对象。组织确有专长人员考核,最终4人合格。开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训,三区一县共40余人参加了培训。

三是坚持预防为主。牵头修改完善《铜陵市突发公共卫生事件应急预案》,举办“2019 年铜陵市洪涝灾害卫生应急演练”。郊区通过省级评估验收,实现了血吸虫病传播阻断标准。加强疫苗接种工作,全市接种免疫规划疫苗198334针次,22剂次报告接种率均达90%以上,保持高水平接种率。开展疑似预防接种异常反应的监测,共监测AEFI,214例;其中处理异常反应23起,均及时调查、安全处理、上报。无预防接种事故发生。强化疾病监测,共监测疑似麻疹57例(麻疹2例、风疹4例);主动监测哨点医院324次。传染病疫情均得到有效控制,形成《铜陵市1例境外输入性登革热疫情公共卫生风险评估》等专题评估报告,提升监测预警和风险评估能力。艾滋病自愿咨询检测,完成任务101.1%。直接监测高疟区往来人员147人次,检出境外输入性疟疾病人9例,未发生一起二代病例。

四是推进健康产业发展。积极构建新型养老模式的政策体系。参与起草《铜陵市居家养老服务促进条例》。召开全市健康产业联席会议,研究制定了《全市2019年健康产业发展重点任务分解表》,重点推进健康养老、休闲旅游等产业协同发展。对全市第一批4个健康小镇创建单位开展评估。推进市润泽医养中心、石城医养康复中心等重点项目建设。其中润泽医养中心一期工程土建完工;石城医养康复中心建设已签订战略合作协议。组织开展老年健康宣传周、“敬老月”、敬老文明号创建活,积极参加省第三届老年文化艺术节、省第五届老年人运动会等活动。铜陵市被命名为全省医养结合综合示范区,3家单位被评为省级医养结合示范项目机构。省卫健委推荐铜陵市申报创建全国示范基地(全省唯一一个),3个示范街道(乡镇)和1个示范企业入围全国智慧健康养老应用试点示范。全国人大来铜开展老年人权益保障和养老服务工作调研,对我市老龄工作表示肯定。

五是促进家庭和谐发展。代拟《市政府关于出台全面两孩政策配套措施的通知》(已通过审核),做好政策衔接。印发《铜陵市计生协2019年度工作要点》等11个规范性文件,强力推动计划生育基层群众自治创建等六项任务,发挥人口基金作用,带动社会力量全面开展计生家庭关怀救助。加大计划生育奖励优惠(奖扶、特扶)政策宣传力度,确保政策落实落细。全市全年政策内两多孩出生7750人,占出生总数51.34%,超过半数。制定印发《2019年省计划生育目标任务责任细化分解方案》,认真落实计划生育“一票否决”制度,对全市306个单位、113个人征求意见时严格把关。持续做好儿童、孕产和妇女保健服务工作。严格执行母婴安全五项制度,举办危重孕产妇的识别与转诊及适宜助产技术培训,不定期开展质控督查,继续实行月通报、约谈、奖惩等制度,进一步降低剖宫产率。严格规范全市《出生医学证明》签发管理,扎实推进出生缺陷综合防治工作。完善母婴设施建设,扎实开展婴幼儿照护服务。建成母婴设施10处;商业场所配套建设母婴设施5处。公共场所建成规范化的母婴设施达19处。

六是强化日常监督监管。召开卫生健康综合监督工作会议,印发《2019年全市卫生健康综合监督工作要点》和《2019年随机监督抽查工作实施方案》,完成双随机监督抽检工作任务,完成率100%,信息报告填报率100%。完成市级“双随机一公开”工作任务。规范处罚,细致核查处理投诉举报。共计实施行政处罚立案78件,结案70件。实施职业健康保护行动。宣传普及《职业病防治法》知识,开展微型企业职业病危害防治培训工作,上报 6500 条10 种危害因素职业健康检查个案监测信息的目标均超额完成。开展医疗美容乱象专项整治,共检查单位259户次,对1家医疗美容机构6家生活美容机构进行了立案查处。开展传染病防治监督检查,累计检查医疗卫生机构128户次,对8家违反相关规定的单位依法立案查处。对17所单位开展了传染病防治分类监督综合评价工作。

(四)以推进重点工作为聚焦点,展现职能部门新作为

一是坚决打赢脱贫攻坚战。全面落实健康脱贫存在问题整改工作。围绕中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见,成立巡视整改工作领导小组和专班,制定印发《市卫健委关于中央巡视组对我省开展脱贫攻坚项巡视反馈意见的整改方案》。先后召开四次调度会,下达五份《督办函》和《问题清单》。巡视整改四个问题和我市自行查找“基层医疗服务能力不强”问题已全部销号。开展“两不愁三保障”健康脱贫突出问题大排查工作。在省“两不愁三保障”大排查内容基础上,将签约服务、政策宣传、政策落实等工作一并纳入专项行动内容,做到“三个一”(一次履约服务、一次健康扶贫政策宣传、一次环境提升行动),现场立行立改签约履约问题数3256个。协调市财政安排150万元对20个基础设施条件差的村卫生室进行改建。

二是坚决打赢扫黑除恶专项斗争。严格落实责任制,将扫黑除恶专项斗争工作纳入目标考核、绩效考核当中,作为综合治理、平安医创建的重要内容。对因扫黑除项斗争工作失职失责被责任追究的,纳入综治领导责任和一票否决。学习传达《中央扫黑除恶第14督导组与安徽省委省政府第二次对接会移交问题及建议清单》及相关文件,组织开展扫黑除恶知识应知应会测试活动。结合“严规矩、强监督、转作风”专项行动,加强线索排查,紧盯群众就医全流程。进一步完善联动机制,增进联动执法,防止黑恶势力在卫生健康系统做大成势。认真落实整改,对照问题清单,逐项梳理,持续推动扫黑除恶专项斗争工作深入开展。

三是回应关切倾力民生。以“小厕所、大民生”为突破口,努力补齐影响服务群众医疗质量短板。开展“厕所革命”暨环境卫生整治百日行动,印发《关于开展全市医疗卫生机构“厕所革命”暨环境卫生整治百日行动的通知》和《关于做好“厕所革命”百日行动督查工作的通知》,彻底解决脏乱差问题,有效改善厕所环境。全市医疗卫生机构厕所完成基本升级改造约754座。实施家庭医生签约民生工程项目。印发《2019年铜陵市家庭医生签约服务民生工程实施方案》,落实“应签尽签”政策口径。开展贫困人口签约信息清理,确保“应签尽签”措施真正落地。提高签约服务考核质量和效果,调整优化家庭医生签约服务绩效考核指标体系。截至10月底,全市家庭医生签约率39.51%,重点人群签约率66.52%,有偿签约率10.88%。加强村医业务培训,提升履约质量,提升群众满意度。枞阳县、郊区“两卡制”全面上线应用。截止10月20日,枞阳县乡村两级医疗机构通过服务获得工分值360万分,贫困人口签约率60.02%,基础服务包履约率85.77%,有偿服务包履约率86.78%。全面推进“互联网+政务服务”工作。调整市级卫生健康政务服务事项实施清单,对114个政务服务事项要素进行了优化升级,对12个事项的20条法律依据进行清理,办理时限压缩至7个工作日。实施“全程网办”专项行动。截至1031日,市级卫生健康政务服务事项114项,三级事项(最多跑一次)92项,全程网办事项(一次不用跑)22项。市政务服务卫健委窗口全年共办理卫生健康许可1354件,通过安徽政务服务网铜陵分厅办理许可603件。办结率、及时率均为100%。全年共受理“政民互动”投诉咨询83件,均及时答复。优化计生服务管理实现“互联网+计划生育服务”,全面落实网上办事、一站式服务和承诺制等便民措施。全市共办理生育服务登记证13306件、再生育审批529件。

四是扎实有效做好宣传工作。围绕“健康铜陵”建设等中心工作,全面深入宣传卫生健康领域重大决策部署。全年在铜陵日报等市级媒体刊出信息通讯200余条,在省级及以上媒体刊出信息通讯100余条,“健康铜都”官方微信累计发布信息近400条。市妇幼保健院钱跃龙、市立医院许啟伍获市两台一报专访并在榜样栏目中刊出,2个集体和45名个人获市医改领导小组表彰。持之以恒,做好卫生文明创建,有力推进“铜陵好人”选树、垃圾分类等工作。市人民医院儿科主任、主任医师宋文辉当选“中国好医生”称号,市中心血站原站长左祝华当选敬业奉献类“中国好人”。组织开展世界防治结核病日宣传活动等“健康中国行”系列活动,2人入选2019年安徽省健康巡讲专家库。

二、存在问题及工作思路

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题和不足:如健康产业发展活力不足,医药卫生人才匮乏,健康扶贫成效不够明显等。我们将直面问题和不足,以全面深化改革为突破口,坚持问题导向,切实加强改进,补齐短板,打造品牌,着力推动铜陵医疗卫生工作再上新台阶,再出新业绩。

2020年,我们将继续以人民健康为中心,扎实推进“健康铜都”建设,围绕破解群众“看病难、看病贵、看好病、少得病”等问题,加大基层公共服务供给,推深做实城市医联体和县域医共体,推动优质医疗卫生资源下沉,更好满足人民健康需求。

(一)完善医疗卫生资源规划布局

启动《铜陵市区域卫生规划(2021-2030年)》和《“十四五”卫生健康发展规划》编制工作。搭建全市统一的远程医疗服务管理平台,实现三甲医院联通到县,县级医院联通到乡村。建设全民健康信息平台,推动居民电子健康卡应用,实现省内居民看病就医“一卡通用”;加快推广“智医助理”建设。建立覆盖全市的市县一体化全民健康信息平台,实现我市区域健康数据的采集和全市各级医疗卫生机构之间的互联共享,为紧密型城市医联体、县域医共体建设、分级诊疗体系完善,提升医疗卫生服务能力提供信息支撑。

(二)持续深化公立医院改革

全面建立现代医院管理制度,巩固完善公立医院管理、运行新机制。加强卫生健康行业党建工作,全面实行党委领导下的院长负责制,落实医院党委书记、院长分设。建立公立医院总会计师委派制度,实行公立医院全面预算管理。推进二级以上医院“五大中心”建设。加快推进市肿瘤医院(市儿童医院)、市立医院病房综合楼及助陪基地项目建设以及世行1100万美元贷款医改项目建设。进一步加强行业监管,规范诊疗行为,提升医疗质量和服务水平。

(三)深入推进分级诊疗制度

围绕群众在家门口看上病、看好病,实施好城市医疗联合体建设试点工作,推动二级医院转型,开展社区医院建设,构建“中心+站”的服务网络和服务体系,形成“社区医院+”品牌效应。推进枞阳县人民医院创建三级医院以及乡镇中心卫生院创建二级医院工作。推进促进医防融合,促进医疗健康服务重心下移、医疗卫生资源下沉,夯实基层“守门人”制度,着力提升县域就诊率。

(四)加强人才队伍建设

加强卫生管理人才培训,与知名地方高校对接在我市开设卫生经济管理人才培训班,通过2年时间培养具有创新能力复合型卫生管理人才梯队。加强卫生人才的考核和奖惩,建立以能力和业绩为导向的有利于优秀人才脱颖而出的评价机制。配齐配强公立医院领导班子队伍,加强人才合理流动。

(五)做好其他各项工作

围绕市委市政府中心工作,落实相关要求,做好征兵体检、提案办理、信访、双拥等各项工作。



扫一扫在手机打开当前页
  • 字体:[]
  • 关闭窗口