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索引号: 003097231/201912-00008 组配分类: 计划总结
发布机构: 铜陵市卫生健康委员会(市中医药管理局) 生成日期: 2019-11-21
发布文号: 有效性: 有效
名称: 关于计划生育情况和卫生与健康工作情况的报告 主题导航: 人口与计划生育、妇女儿童工作  卫生、医疗  
关键词: 信息来源: 市卫生健康委员会
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关于计划生育情况和卫生与健康工作情况的报告

根据市委办公室《关于做好向省委报告年度工作事项的通知》,现将2019年度市卫生健康委员会计划生育情况和卫生与健康工作情况汇报如下:

一、计划生育工作高质高效

深入推进计划生育转型发展,积极稳妥地抓好“全面两孩”政策落实,开展计划生育利益导向和家庭发展能力建设等项工作,截止2019年9月30日,统计年度全市总人口175.5万,出生人口15094人,比去年同期少出生1791人,下降10.6%,人口自然增长率为3.64‰,出生人口政策符合率为95.79%,出生人口性别比为108.68。在2018年度全省计划生育目标考核中,铜陵市获得全省第5名,义安区获得全省一类县第3名的优异成绩,较好地完成了年度目标任务。

(一)“全面两孩”政策有效落实。认真贯彻落实市委、市政府《关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的实施意见》,鼓励群众按政策生育,促进相关经济社会政策与生育政策配套衔接,督促各级政府和各相关单位落实好生育延长假和生育保险等项政策,全市全年政策内两多孩出生7750人,占出生总数51.34%,超过半数,政策效果明显。代拟《市政府关于出台全面两孩政策配套措施的通知》,拟通过延长产假和照顾假,幼儿园普惠减免、加大两孩家庭购房补贴力度等方式,做好政策衔接。目前文件已通过市政府法制办(司法局)审核,正按程序等待政府常务会议审定。

(二)婴幼儿照护服务扎实开展。推动国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》和省卫健委等十六部门《关于做好3岁以下婴幼儿照护服务发展工作的通知》文件贯彻力度,派员参加全国婴幼儿照护服务发展工作培训班,积极开展调研和摸底,向省报送2020年普惠托育专项行动项目单位(枞阳新辰托育机构新建150张托育床位),指导铜官区开展婴幼儿“托幼+早教”工作,在西湖镇中心幼儿园、石城路幼儿园等11所园开展0-3岁托幼试点,在央视大风车、东方爱婴打造0-3岁托幼早教示范点。联合义安区卫健委,在五松镇开展0-3岁婴幼儿照护试点工作。

(三)母婴设施建设初具规模。通过各县区、有关部门及医院的协作配合、共同推进,我市已在市人民医院、市四院等医院建成母婴设施10处;在万达广场、合百商厦等商业场所共配套建设母婴设施5处。结合文明创建,目前全市经常有母婴逗留且建筑面积超过1万平方米或日客流量超过1万人的交通枢纽、商业中心、医院、旅游景区及游览娱乐等公共场所,共建成规范化的母婴设施达19处。

(四)计生服务管理稳步推进。优化服务管理,实现“互联网+计划生育服务”,全面落实网上办事、一站式服务和承诺制等便民措施。及时联系卫博公司、安徽人口信息公司,协调各县区完成与上述两家公司,签订《铜陵市市妇幼信息平台和人口信息一卡通系统接口开发协议》,实现“一次登记、全程服务”全覆盖。据统计,全市全共办理生育服务登记证13306件、再生育审批529件,都做到了及时、便捷,群众满意。

(五)家庭发展能力得到提升。一是做好计生完成计划生育奖扶、特扶工作,全年确认奖扶对象29341人(含双提19256人),需资金2640.18万元。特别扶助对象2537名,其中独生子女死亡及伤残对象2130人,需资金265.37万元。及时向市财政申报奖特扶市级承担资金1452.774万元;二是完成市区及各单位改制破产企业一次奖励资金183.1万元的申报工作,及市直各单位15.1万元资金划拨工作;三是做好第三批新家庭计划和家庭发展服务中心申报验收工作,获得省调研评估组的充分肯定。全年接待涉及计划生育政策咨询、信访近百例(次),妥善解决市建集团、铜陵学院及原职工总院集体上访事件,化解失独家庭上访隐患,全年无一例进京上访事件发生。

二、卫生与健康工作有声有色

(一)纵深推进综合医改工作。召开全市卫生健康工作会议暨紧密型医联体改革推进会,深入学习贯彻全国、全省卫生健康工作会议精神,印发《铜陵市2019年综合医改重点工作任务》等文件,对全面推进紧密型医疗联合体改革和县域医共体建设进行方案解读和工作部署。市政府和市卫健委、市财政局、市医保局、一县三区负责人签订2019年深化医药卫生体制改革目标责任书。

(二)构建分级诊疗秩序。市人民医院、市立医院,组建两个紧密型医联体。枞阳县、义安区县级人民医院,形成县域医共体。印发《铜陵市社区医院建设试点工作实施方案(试行)》,推动幸福社区卫生服务中心等4卫生服务站创建社区医院,钱桥等5所乡镇卫生院开展创建二级医院行动。

(三)实施现代医院管理制度。制定现代医院管理试点工作方案,完成3所试点医院章程制定上报。启动三级公立医院绩效考核,制定《市、县二级及以上医院改善医疗服务基本要求》(66条),实行暗访督查常态化。印发《铜陵市“优质服务基层行”暨基层服务能力提升活动方案》,在全市开展优质服务基层行和社区医院创建活动。制定《铜陵市卫生健康委行风社会监督专员制度》、《行风社会监督专员管理办法》,组建43个市级质控中心,聘请52名卫生健康行风社会监督专员,实施常态化监管机制。加强医疗机构运行质量监管,重点抓好严厉打击欺诈骗取医保基金行为等违法违规行为。建立处方审核电子系统和高值耗材准入遴选机制,定期开展处方和耗材使用点评。

(四)聚焦人才队伍建设 作,2019年委系统新招录公务员1名,新招聘事业单位人员4名。完成市人民医院等单位使用周转池事业编制464名同志录用工作。制定《铜陵市卫生健康委医师执业注册办理指南(试行)》。做好国家医师资格考试管理工作,受理319名人员考试报名。开展2017-2018年度医师定期考核。协调市中医医院全职引进卫生健康人才李谋元及其家属蒋秀丽。参加2019杭州高学历高层次人才招聘大会暨长三角城市人才招聘会。开展职称评审及护考工作。完成2019年高级职称笔试现场审核180人,评审网上审核工作141人。组织参加2019年全国护士执业资格考试1076人,全国卫生专业技术资格考试1291人。

(五)高效处置卫生应急事件。全市无重大突发公共卫生事件发生,总体形势平稳。牵头修改完善《铜陵市突发公共卫生事件应急预案》,举办“2019 年铜陵市洪涝灾害卫生应急演练”。组织铜官区48个参赛小队参加全国第四届“万步有约” 职业人群健走激励大奖赛活动。开展2019年“全国肿瘤防治宣传周”等宣传活动。郊区通过省级评估验收,实现了血吸虫病传播阻断标准。加强疫苗接种工作,全市接种免疫规划疫苗198334针次,22剂次报告接种率均达90%以上,保持高水平接种率。有效开展疑似预防接种异常反应的监测,共监测AEFI,214例;其中处理异常反应23起,均及时调查、安全处理、上报。无预防接种事故发生。强化疾病监测,共监测疑似麻疹57例(麻疹2例、风疹4例);主动监测哨点医院324次。传染病疫情均得到有效控制,形成《铜陵市1例境外输入性登革热疫情公共卫生风险评估》等专题评估报告,提升监测预警和风险评估能力。艾滋病自愿咨询检测,完成任务101.1%。直接监测高疟区往来人员147人次,检出境外输入性疟疾病人9例,未发生一起二代病例。

(六)加快推进健康产业发展。

积极构建新型养老模式的政策体系。参与起草《铜陵市居家养老服务促进条例》。召开全市健康产业联席会议,研究制定了《全市2019年健康产业发展重点任务分解表》,重点推进健康养老、休闲旅游等产业协同发展。对全市第一批4个健康小镇创建单位开展评估。推进市润泽医养中心、石城医养康复中心等重点项目建设。其中润泽医养中心一期工程土建完工;石城医养康复中心建设已签订战略合作协议。组织开展老年健康宣传周、“敬老月”、敬老文明号创建活,积极参加省第三届老年文化艺术节、省第五届老年人运动会等活动。铜陵市被命名为全省医养结合综合示范区,3家单位被评为省级医养结合示范项目机构。省卫健委推荐铜陵市申报创建全国示范基地(全省唯一一个),3个示范街道(乡镇)和1个示范企业入围全国智慧健康养老应用试点示范。全国人大来铜开展老年人权益保障和养老服务工作调研,对我市老龄工作表示肯定。

(七)高效落实妇幼健康工作。围绕《两纲》妇女儿童健康指标,全面落实两纲工作任务,确保到2020年如期实现省市政府妇女儿童“两纲”目标。严格执行母婴安全五项制度,举办危重孕产妇的识别与转诊及适宜助产技术培训,完善高危急重症孕产妇、新生儿抢救专家小组,建立救治绿色医疗网络,设立高危孕产妇门诊并按规范要求进行专案管理;不定期进行质控督查、孕产妇死亡评审和剖宫产病历评审。开展产科质量督查和病例评审,进一步降低剖宫产率。目前,剖宫产率 35.37%。加强出生医学证明管理。进一步规范出生医学证明管理工作,确保铜陵市出生医学证明签发管理合法、合规、合民意。实施妇幼健康民生工程项目。继续做好妇女儿童水平提升工程、基本公共卫生服务均等化和妇幼疾病筛查民生工程任务。截止10月份免费婚检12801人,检查率93.7%;新生儿遗传代谢性疾病筛查 9704 人,完成率91.54%;新生儿先天性肾上腺皮质增生症筛查 9704 人,完成率91.54%;新生儿先天性心脏病筛查 7776 人,完成率97.20%;产前(唐氏)筛查 5655人,完成率91.2%;儿童先天性髋关节脱位筛查 7446 人,完成率104.87%;新生儿眼病筛查 5891人,完成率101.56%;适龄妇女两癌筛查 1652 人 。

(八)强化日常监督监管。召开卫生健康综合监督工作会议,印发《2019年全市卫生健康综合监督工作要点》和《2019年随机监督抽查工作实施方案》,完成双随机监督抽检工作任务,完成率100%,信息报告填报率100%。完成市级“双随机一公开”工作任务。规范处罚,细致核查处理投诉举报。共计实施行政处罚立案78件,结案70件。实施职业健康保护行动。宣传普及《职业病防治法》知识,微型企业职业病危害防治培训工作和危害因素职业健康检查个案监测信息,均超额完成目标。开展医疗美容乱象专项整治,共检查单位259户次。进行传染病防治监督检查,累计检查医疗卫生机构128户次,对8家违反相关规定的单位依法立案查处。对17所单位开展了传染病防治分类监督综合评价工作。

(九)加快发展中医药事业。坚持中西医结合, 中医、西医互相配合,发挥各自的优势,取长补短。加强中医药健康文化宣传。多形式、多途径、近距离地向群众宣传中医药科普知识,利用中医中药知识,对高血压、糖尿病等慢性疾病进行健康管理。着力推进我市基层中医馆项目建设。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展基层中医馆服务能力建设,截止到目前,全市已建成中医馆29个,在建7个。加强中医骨干人才培养。开展省名中医学术经验继承工作,加强指导名老中医工作室建设;加大中医药人才引进力度。鼓励西医离职学习中医,培养高层次中西医结合人才。推进中医住院(全科)医师规范化培训。

(十)全力推进健康脱贫工作。全面落实健康脱贫存在问题整改工作。围绕中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见,成立巡视整改工作领导小组和专班,制定印发《市卫健委关于中央巡视组对我省开展脱贫攻坚项巡视反馈意见的整改方案》。先后召开四次调度会,下达五份《督办函》和《问题清单》。巡视整改四个问题和我市自行查找“基层医疗服务能力不强”问题已全部销号。开展“两不愁三保障”健康脱贫突出问题大排查工作。在省“两不愁三保障”大排查内容基础上,将签约服务、政策宣传、政策落实等工作一并纳入专项行动内容,做到“三个一”(一次履约服务、一次健康扶贫政策宣传、一次环境提升行动),现场立行立改签约履约问题数3256个。协调市财政安排150万元对20个基础设施条件差的村卫生室进行改建。

(十一)积极回应关切倾力民生。印发《2019年铜陵市家庭医生签约服务民生工程实施方案》,确保“应签尽签”措施真正落地。提高签约服务考核质量和效果,调整优化家庭医生签约服务绩效考核指标体系。截至10月底,全市家庭医生签约率39.51%,重点人群签约率66.52%,有偿签约率10.88%。加强村医业务培训,提升履约质量,提升群众满意度。枞阳县、郊区“两卡制”全面上线应用。截止10月20日,枞阳县乡村两级医疗机构通过服务获得工分值360万分,贫困人口签约率60.02%,基础服务包履约率85.77%,有偿服务包履约率86.78%。全面推进“互联网+政务服务”工作。调整市级卫生健康政务服务事项实施清单,对114个政务服务事项要素进行了优化升级,对12个事项的20条法律依据进行清理,办理时限压缩至7个工作日。实施“全程网办”专项行动。截至10月31日,市级卫生健康政务服务事项114项,三级事项(最多跑一次)92项,全程网办事项(一次不用跑)22项。



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