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索引号: 32802417X/201910-00002 组配分类: 部门文件
发布机构: 市数据资源管理局(政务服务管理局) 生成日期: 2019-10-09
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名称: “数字铜陵”建设发展规划(2019-2023年)(简要版) 信息来源: 市数据资源局(政务服务局)
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“数字铜陵”建设发展规划(2019-2023年)(简要版)

为全面落实十九大精神,加快培育数字时代城市竞争力、吸引力和创造力,推动铜陵市转型升级,根据《国家信息化发展战略纲要》《安徽省人民政府关于加快建设“数字江淮”的指导意见》等文件精神,结合铜陵市实际,制定本规划。

一、规划背景(略)

二、总体要求

(一)总体思路

1、指导思想

贯彻落实国家关于网络强国、智慧城市、大数据、数字经济等战略部署和安徽“数字江淮”建设总体要求,紧抓长三角城市群一体化发展机遇,以破除体制机制和制度性障碍为抓手,充分发挥数据要素关键价值,夯实数字基础,汇聚数据资源,创建“城市超脑”和“工业大脑”,发展数字经济,建设数字政府,培育数字社会,建成富有特色的工业数字化转型示范市、城市治理精细化示范市、数字包容发展示范市和长三角融合发展示范市。

2、逻辑框架

“数字铜陵”建设发展以“智造升级”为突破口,全面推进各项工作有序进行,框架思路可以概括为“1365”,即紧扣城市全要素数字化转型“1”条主线,紧抓推动数字政府建设、数字经济发展和数字社会发展“3”大方向,力推发展数字经济、建设数字政府、丰富数字生活、提升数字治理、促进数字融合、夯实数字支撑“6”项任务,开展工业转型数字化、城市治理精细化、政务服务高效化、乡村发展包容化、区域协同一体化“5”个优先行动。

图片1.png

图 1  “数字铜陵”建设发展框架概念图

3、技术架构

“数字铜陵”建设秉承“三融五跨”核心理念,构建涵盖数字设施、数字资源、数字平台、数字应用、数字安全五大方面。

数字设施:统筹建设集约共享、先进高效、安全可控的信息基础设施,统一部署通信网、政务网、物联网、云计算平台等方面的设备设施和通用软硬件平台。

数字资源:完善城市基础库、主题库,加强数据全周期管理,促进城市数据全面汇聚、有序流动、高效配置、合理使用、云化服务,实现统筹管理和高效利用,完善城市大数据治理体系。

数字平台:建设以“城市超脑”和“工业大脑”为核心的共性平台。构建“城市超脑”支撑铜陵数字城市操作系统,加强基于城市大数据资源的分析挖掘和辅助决策,提升城市综合运行管理水平;构建“工业大脑”,支撑服务传统工业企业数字化升级转型,促进产业链整合协同、促进区域高效分工协作。整合内部地理信息、大数据、中间件等能力支撑,引入第三方平台人工智能等能力服务,全面促进城市智能升级。

数字应用:指围绕数字经济、数字政府、数字生活、数字治理、数字融合应用领域,强化跨领域、跨行业的智慧应用,推进全业务快速响应和高效协同,促进铜陵市全要素数字化转型升级,大幅提升城市竞争力、吸引力和创新力。

数字安全:构建全市协调统一的城市信息网络安全防护体系,围绕数字设施、数据资源、数字平台、数字应用等完善网络安全工作体系、技术体系、软硬件设施体系,有效保障设施安全、数据安全和系统安全,支撑数字铜陵安全有序发展。

图片2.png

图 2  “数字铜陵”建设技术架构图

(二)发展原则

1、高点定位,前瞻思维。

2、创新引领,数据驱动。

3、赋能提质,利民惠民。

4、开放包容,多元发展。

5、兼容并蓄,安全发展。

(三)发展目标

以创建国家示范性数字城市为总体目标,着力构建工业数字化转型示范市、城市精细化治理示范市、数字包容发展示范市和长三角融合发展示范市。到2023年,数字政府、数字社会和数字经济发展成效显著,融合创新取得明显突破,数据要素发展关键作用,部分领域信息技术创新能力全国领先,数字铜陵整体发展水平进入全国地市级先进行列。到2030年,创新引领、数据驱动的数字铜陵发展新模式全面形成,数字经济与实体经济融合发展水平大幅提升,城市创造力、吸引力和竞争力显著增强。

表 1  “数字铜陵”建设发展目标

序号

指标

单位

2018年

现状

2021年

目标值

2023年

目标值

属性

1

数字经济占GDP比重

%

24

36

40

预期性

2

形成各有侧重、协同集聚发展的工业互联网平台数量

/

1-2

2-3

预期性

3

规上工业企业工业互联网建设和应用覆盖率

%

25

60

80

预期性

4

省级以上数字化车间/智能工厂数量

16

50

120

预期性

5

高频服务事项掌上可办率

%

/

90

95

约束性

6

社会主体信用档案建档率

%

/

88

98

约束性

7

智慧学校覆盖率

%

0

60

100

约束性

8

电子健康档案城乡居民覆盖率

%

30

85

95

约束性

9

统一市民卡(一卡通)覆盖率

%

30

90

98

约束性

10

重点公共区域高清视频监控联网共享率

%

/

96

100

约束性

11

全市重点污染源(包含国省控)自动在线监控率

%

/

96

100

约束性

12

城市家庭光纤接入能力

Mbps

≤300

500

1000

预期性

13

政务数据资源共享率

%

≤30

80

95

预期性

14

每万人发明专利拥有量

9.5

16

20

预期性

15

全市研究与试验发展(R&D)投入强度

%

2.5

2.7

2.8

预期性

16

IT项目投资占比全社会固定资产投资总额

%

/

5

7

预期性

三、重点任务

(一)打造数字经济新生态

把握数字经济快速发展新机遇,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,加快传统产业数字化转型,释放数据资源要素价值,构建数字产业新生态,加快产业数字化步伐,打造“数据赋能”生产新方式。

图片3.png

图 3  数字经济任务框架图

1、加速推进新型工业化进程。加快智能制造进程,发展智能制造装备和产品,推广工业机器人应用,推进智能工厂、智能车间建设。鼓励行业龙头企业开展物联网示范应用。推进工业互联网平台建设和应用服务,支持企业服务云平台、工业互联网平台等平台建设,带动中小企业数字化转型。建设支撑“工业大脑”的市级工业大数据平台,优化提升企业运营管理决策、资源配置、产品管理效率和效益。支持工业企业“上云上平台”,引导企业向数字化、网络化、智能化转型。在铜加工、化工等重点领域,开展以本地化为主的工业互联网网络、平台、安全体系建设应用试点;在其他领域,引导企业融入主导性工业互联网体系,实现生产组织创新、制造模式创新、产品及营销模式创新。

2、促进服务业优质高效发展。支持围绕铜基材料、电子信息、精细化工、装备制造、文化旅游和特色农业等优势产业发展行业性电商平台;建设区域性电商平台,打造集商品贸易、快递物流、融资支持等于一体的电商集聚区。发展跨境电商,支持农民专业合作社、农业产业化龙企业、种养殖基地开展电商应用。创新民生领域电商应用,实现社区商业与便民服务、社区政务、物流配送的互联互通。以完善交通基础设施网络为切入点,打造综合交通物流体系。建设区域物流信息平台,推动物流业与电子商务、制造业等协同发展。以枞阳县、义安区为重点,发展全域旅游。建设全市智慧旅游体验中心平台、县区旅游产业监测中心,发展旅游在线服务、网络营销、网上支付等智慧旅游应用,推进3A级旅游景区无线网络覆盖。实施文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游村、休闲旅游示范点四级联创,加强省级旅游小镇、旅游研学旅行基地、健康养生休闲基地等新兴业态的培育和管理。发展旅游文化产业,推出具有“青铜文化”特色的文化旅游产品。

3、加快农业数字化转型升级。开展农业物联网试点,推广智能大棚,推进种养殖精准化应用。强化农业信息化服务和农产品质量安全监管追溯,构建成集生产检测、技术咨询、市场信息、安全溯源等服务为一体的现代农业智慧服务体系。加快益农信息社建设,强化农业信息化服务工作。推进县(区)村两级服务网络建设,鼓励各类农村电商项目,推动农村电商普及应用。构建多元化的农业供销服务体系,实施农贸市场改造提升工程,发展智慧型农产品批发市场。结合智慧农业云服务平台建设,整合农业数据资源,开展农业大数据分析应用,为大棚种植、禽畜水产养殖、农产品销售流通等提供科学指导。开展针对农产品全产业链的数据运营服务,打造铜陵智慧农业生态圈。

4、推动数字产业化融合发展。大力发展高端信息技术服务,面向领域应用,加强云计算、物联网、工业互联网等应用软件开发。支持文化创意与创新设计、人工智能等产业发展。依托铜官数谷园区,发展数据采集、分析、发掘、展现、交易及云计算、物联网、3D打印、影视、动漫、共享经济等新兴业态。在金融、电信、互联网、工业、健康、交通等信息化基础好的领域探索开展跨领域、跨行业的大数据应用,培育大数据应用新模式。推进半导体先进装备和关键材料开发及产业化,大力引进半导体封装测试项目,培育芯片设计制造等上游核心产业,延伸发展半导体模组、电子整机的系统集成,壮大产业规模,培育骨干企业,构建铜陵特色的半导体产业链。依托清华大学合肥公共安全研究院,建设面向全国的“安全生产、重大危险源在线监测大数据云计算中心”、城市公共安全平台、城市安全研究中心、城市安全科技创新和教育培训基地和“互联网+公共安全”产业园,推动全市公共安全及相关领域的科技创新、成果转化、人才集聚和产业培育。以腾讯公司为龙头,与本地电竞企业合作,培育发展电竞产业。

(二)创建数字政府新模式

加快政府管理体制机制创新、服务流程优化,全面提升政务服务、行政履职、管理决策效能与水平,打造阳光、智能、高效的整体政府。

图片4.png

图 4  数字政府任务框架图

1、促进政府决策科学智能。完善“用数据服务、用数据决策、用数据监管”的运行框架,推进科学决策、高效管理与精准服务一体化,打造数据驱动的政府科学决策模式,实现决策过程的事前预测、事中感知、事后反馈。建设铜陵“城市超脑”,通过全面感知、泛在网络等构建城市数字神经系统,加强全方位数据融合分析和辅助决策。构建城市体征指标体系,实现对城市体征的全面可视化监测,对城市的发展态势进行预测描绘,支撑全市城市运行、应急联动和科学决策,提升城市运行全景化展示水平。

2、推进政府履职协同高效。探索建立目标导向的职能设计、透明快捷的协同过程、多元互动的动态反馈机制,全面优化政府管理流程。构建“统一领导、上下衔接、运作高效、统筹有力、整体推进”的数字政府改革建设组织体系,实现全透明、可核查管理,提升政府执政能力。深入推进业务协同,探索建立多部门间扁平化管理模式,提高政府运作效率效能。推动构建上下层级联动、内部管理与对外服务协同、线上线下业务融合、服务入口高度集成的整体政府,形成上接国家、安徽省,下联区县,横向到边、纵向到底的全市一盘棋的整体化“数字政府”。

3、推进政务服务便捷高效。加快服务型政府建设,推进完善网上办事、实时受理、统一查询等服务功能,逐步建立多层次、全方位的政务公共服务体系。加强对政务服务数据和服务对象数据的挖掘分析,推动政务服务供给精准化、个性化、便捷化。强化政务服务绩效考核,拓展政务服务监督深度和广度,加强基于数据支撑的政务服务状况评估、监督和考核。完善效能监督系统指标要素和规则库等建设,将行政权力运行、政务咨询投诉、公共资源交易等运行情况全面纳入绩效考核范围,形成来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究的完整信息链条。

4、促进智慧监管多元共治。建设全市统一的“互联网+监管”系统,加强监管数据归集管理和分析利用。构建内外互动、左右协同、上下联动的信息共享和内部监督平台,强化行政监督,实现权力流程的数据化、公开化、透明化。依托安徽省事中事后综合监管平台和“信用安徽”网站,完善“双随机、一公开”监管、信用监管、大数据监管、“告知承诺+事中事后监管”的多元化监管方式。强化市场环境大数据监测分析和预测预警,推进线上线下一体化监管。持续加强网络空间、电子商务等新领域监管,净化信息消费环境。

(三)丰富数字生活新方式

在医养、健康、教育、文化、社区服务等领域先试先行,构建数字化惠及全体铜陵人的发展新方式。统一数字生活服务渠道,提升数字生活服务的便捷化、个性化、智能化水平,让百姓生活更加放心、顺心、省心、舒心、开心。

图片5.png

图 5  数字生活任务框架图

1、倡导数字化健康生活。建设以居民电子健康档案为核心的铜陵市全民健康信息平台,整合医院、卫健、教体部门电子病历、居民体质、健康动态、锻炼行为等数据,构建铜陵市全民健康大数据。落实分级诊疗,推广电子社保卡应用,统筹规划建设市智慧养老平台、移动医疗APP平台。面向提升居民体质、指导科学锻炼健身等应用,建立市民体质增强、科学锻炼健身等主题的监测指标体系与数据分析模型,依托各类线上线下渠道开展针对性的数字化健康管理服务,提供运动营养方案、智能健身教练等创新应用,培育全民健康生活新方式。

2、推进全民终身数字学习。优化完善铜陵市智慧教育服务平台、中小学教学服务平台功能,开发面向全体市民的移动教育应用软件,推进各级各类优质教育信息资源共建共享与开放。加快推进教育城域网改造扩容和中小学校园无线网络全覆盖建设,深度推广智慧教育应用,全面建成智慧学校。建设完善铜陵文化云平台,对接各类文化数字资源库,集中开放展示全市优质文化资源。加强对场馆展品、藏品和游客行为等信息的采集和分析应用,建立文化服务志愿者长效机制,鼓励开办线上线下演讲、分享会等活动,提高公众对高质量文化活动的参与度,培养居民终身学习习惯。

3、提升数字社区生活体验。建设完善“智慧社区”平台,融合政务服务、民生服务、公共事业服务、社会服务资源等。为社区配备电子信息显示屏、缴费和公共服务一体机,依托实体社区服务站、网站、本地生活服务论坛、各类移动互联网应用等渠道融合提供“咨询、办理、反馈”的闭环式办事服务。开展居家和社区养老服务改革试点,打造社区养老服务设施运营示范点。创新社区服务工作机制,支持群众性自我服务社区活动与社区服务业发展,重点提高社区公益志愿、健康医疗、社区养老、家政物业、文化教育、社区O2O等方面服务水平。

4、统一数字生活服务渠道。梳理各类生活服务事项,依托城市一卡通、皖事通APP铜陵分站平台、城市服务热线等渠道构建逻辑统一的生活服务入口。推进社会保障卡、金融IC卡、居民健康卡、交通卡、图书卡等公共服务卡的应用集成,探索发放虚拟居民卡,实现“e卡通用”。整合衔接皖事通APP铜陵分站平台、第三方平台城市服务和交通出行等移动互联网服务平台,采用统一身份认证方式登录。加快公共服务热线整合,做到居民“只拨一个号、只拨一次号”便可办理公共服务事项。完善12345热线平台,应用语音语义识别、智能标记、自动应答等技术减少人工投入。

(四)提升数字治理新能力

运用互联网、大数据等手段,加快治理模式创新、强化法制保障、推动多元协同,全面提升治理体系和治理能力现代化水平,构建更加精细、精准、精致的城市治理新模式。

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图 6  数字治理任务框架图

1、强化生态环境治理。加强环保智慧化应用突破,推进绿色低碳循环发展。构建生态环境监测“一张网”,加强对全市水、气、噪声、辐射、危废、土壤和重大风险点源等生态环境要素的动态监测和数据实时采集。依托“城市超脑”建立生态环境数据分析和预测模型,实现对生态环境和自然灾害的智能评估和预报预警,提升对环境质量的评估与分析、环境污染的预测预判、环境行为的监督管理。深化“无废城市”试点示范建设,创新固体废物资源化利用新技术、新方法。探索建立循环发展的长效机制,着力提升全市固体废物资源化利用水平,实现源头大幅减量、充分资源化利用和安全处置,形成可复制、可推广的“铜陵模式”。

2、创新智慧城管模式。建立覆盖城乡、功能完备、三级联动的城市网格化管理工作体系,健全市、区县城市管理相关单位参与网格化城市管理工作的协同机制。深化数字城管建设,加强物联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术在城市部件、公共设施、市容环境、宣传引导、施工管理、突发事件、街面秩序等业务领域的应用,建立城市管理“体征指标”,加强指标的实时在线监测、动态分析,构建集感知、分析、服务、指挥、监察于一体的城市管理信息化平台。

3、加强公共安全管理。加快构建人防、物防、技防深度融合的城乡治安防控体系,推进以公安、交通、城管视频资源为主,社会视频资源为辅的城乡一体化视频监控体系建设。加快推进整合人、地、物、事、情、组织等要素信息资源,实现各类案(事)件横向和纵向的自动化流转。加强城市应急管理体系建设,构建市、县、乡三级应急信息联动机制。依托“城市超脑”,开展公共卫生、公共活动场所安全等重点领域突发事件和安全风险管理的信息收集、风险识别、趋势分析,提升面向各类应急突发事件管理的综合研判能力,提高应急统一指挥和协调处置水平。

4、营造畅通交通环境。完善电子公交站牌、交通诱导屏、公交视频监控等城市道路交通信息服务设施建设,为公众提供多渠道、精准可靠的公共交通出行信息。推进交通一卡通跨行业、跨区域互联互通。建设城市智慧停车系统,完善城市停车综合数据资源,优化全市停车资源的管理与配置。以“超级大脑”建设为基础,实现全市车流量、交通路网、信号灯、停车资源、公共出行信息的自动监测、自动控制与信息发布,提升综合交通管理协调联动水平。鼓励社会资本创新运营模式,逐步形成基于汽车信息服务的产业生态。

(五)构建数字融合新格局

推动设施联通、数据融通、机制互通,加快构建数字时代城乡融合、区域协同、数字包容发展新模式,弥合数字鸿沟,促进城乡区域均衡协调,构建数字融合发展新格局。

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图 7  数字融合任务框架图

1、加强城乡融合发展。大力实施乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。按照“市帮带县、县借力市”的发展思路,以江北新区建设和枞阳县县域经济发展为重点,在江南以工业为主、江北以农业为主的基础上,加快统筹城乡一体化发展。充分依托铜陵自身优势,积极实施拥江发展、跨江发展、融入合肥都市圈战略,重点实施江北新城、合铜现代工业走廊等重大项目。

2、加快区域协同发展。建设阿里云工业大数据创新研究中心,依托已有工业大数据平台,提炼形成优质产业和服务,构建工业互联网产业生态体系,实现立足铜陵,覆盖安徽,辐射长三角及全国的工业互联网高地。加快建设承接长三角产业转移示范区,推动创新链和产业链融合发展,提升铜陵辐射带动功能,打造区域协作新基地和产业增长新引擎。牢固确立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全力打造美丽长江经济带铜陵样板。

3、促进数字包容发展。面向各类人群开展数字技能培训,提升公众数字技能水平。实施农民素质提升工程,构建基于互联网和大数据的农民培训体系。实施新生代农民工职业技能提升计划,鼓励支持加强对新生代农民工职业技能、信息技能培训,从源头上尽早提高农民工职业技能水平。加快职业技能培训基地建设,强化实际操作技能训练,强化培训资金管理,切实提高培训质量。

(六)夯实数字支撑新体系

加快城市数字基础设施升级,推进数据资源整合汇聚共享,构建全面、主动的信息安全防护,形成完备有效的城市数字化转型数字支撑体系。

图片8.png

图 8  数字支撑任务框架图

1、升级城市数字基础设施。优化基础信息网络,推进通信管线、通信基站、机房等信息基础设施共建共享。加快乡村信息基础设施建设。提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率,优化4G网络覆盖广度和深度,推进5G规模部署和商用,推动5G在各行业中融合应用。升级扩容电子政务外网,加强统一运维管理、统一身份认证、统一安全管理。完善逻辑统一的政务云服务体系,推动全市非涉密政务信息系统向政务云迁移。统筹全市感知终端和传输网络规划布局、建设应用和运维管理,推进市政基础设施改造与5G网络、传感技术建设融合发展。构建全市统一视频监控体系,加强视频分析技术应用,推进视频监控在交通运输、治安防控等领域深度智慧化应用。

2、加强数据资源汇聚共享。加强数据资源统筹管理,健全与数据资源采集、更新维护、共享交换、审核发布、分级分类管理相关的各项制度标准。以应用为牵引,完善基础信息资源库和重要的主题数据库建设。完善省市两级政务数据共享,建设时空信息云平台等基础信息资源服务平台,提升提供各类基础信息资源服务的能力。加强开放数据审核管理,推进非涉密数据资源统一向社会开放。加强数据资源增值利用,加快支撑全市数据资源统筹管理和应用服务的共性能力建设、基于融合数据的业务分析模型研发,支持领导决策、提升领域应用智慧化。加强对经过脱敏等安全处理的数据资源的管理运营和开发利用,引导和支持各类社会主体积极参与公共数据资源开发利用。

3、加强统一网络安全管理。建立网络安全和数据风险防范机制,加强对重要行业领域关键信息基础设施的安全态势感知和主动防护。加强在采集、存储、应用和开发等数据资源全流程安全管理,强化数据安全审查,引导行业和企业加强对个人信息采集使用的自律管理。完善网络和信息安全基础设施,推进信息监控、密码保护、容灾备份等建设。推动关键信息基础设施国产化设备替代。加强对关键信息基础设施的安全监管和防护,建设由云防护平台、云监测平台、反欺诈平台和城市安全态势感知中心组成的“三平台、一中心”安防防护体系。强化安全责任和安全意识,全面落实国家信息安全有关要求,建立信息安全责任制和安全责任追究机制,完善网络信息安全培训和宣传教育。

 四、优先行动

(一)工业转型数字化示范行动

1、目标。到2021年,全市规模以上工业企业全部接入铜陵“工业大脑”市级工业大数据平台。到2023年,建成20个工业互联网应用标杆示范项目,打造1-2个国家级工业互联网产业示范基地,通过推动“企业上云”,企业生产、管理效率显著提升。

2、行动内容。

推进工业互联网平台应用示范。以六国化工、国富、泰富、精达公司为龙头,联合工业互联网平台服务商,打造工业互联网应用标杆示范项目;逐步完善平台功能,面向行业内其他企业、上下游企业的需求,拓展应用场景和服务范围。推进“2+3”平台建设。统筹建设企业服务云平台、工业互联网平台,为工业企业提供全生态的服务;集约建设有色云、化工云、工业园区云等三个行业云,推进工业流程梳理和价值链整合。加快工业设施和装备智能化升级。增强信息基础设施支撑能力,实施底层网络化、智能化改造,打造互联工厂和全透明数字车间。支持企业创建工业物联网示范建设。提升“企业上云”质量和效益。聚焦铜加工、化工、食品加工、纺织等重点领域,引导中小企业通过“上云上平台”提升数字化水平。培育技术创新驱动发展新能力。鼓励本地企业从事工业领域技术研发,支持有条件企业参与基于工业互联网、智能制造等领域的标准制定。加快工业数字化转型宣贯普及。支持龙头企业、技术服务机构建设开源社区、开发者平台和开放技术网络。组织开发者创业创新大赛。利用线下培训班、线上课程等多种形式开展工业领域发展政策解读与宣贯。研究建立工业大数据安全保障体系。

(二)城市治理精准化示范行动

1、目标。到2021年,全市城市管理、公共安全、生态环境、交通出行等领域基于“城市超脑”形成有效的智慧应用,城市精准化治理体系框架基本形成。到2023年,城市精准化治理体系进一步健全,人民群众安全感和满意度明显提升。

2、行动内容。

构建多元协同共治的治理体系。以全市各级综治中心为枢纽,构建以移动互联网、大数据、人工智能等信息技术为支撑的智能化社会治理体系。推行“互联网+社会治理”“网格+网络”的服务管理模式,实现网格化社会治理与社会治理信息化建设深度融合。强化社会治理制度建设,推进全市创新网格化社会治理机制试点建设,明确多元治理主体的角色、职责和相互关系。引导企业、社会组织、民间团体、基层组织、群众等有序参与社会治理,打造多元共治、共建共享、和谐有序的社会治理格局。加强城市治理基础管理能力建设,提升精细化治理水平。对接“城市超脑”建设,针对社会管理、城市管理、公共安全、生态治理、交通治理等领域管理过程中的痛点和难点问题,探索构建各类智能研判模型,提升社会治理各项工作精准分析、精准服务、精准治理、精准监督、精准反馈能力。完善城市精细化管理的标准规范、运行机制、协同机制等各项保障制度,全面打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化治理新模式,促进治理能力和治理体系现代化。

(三)政务服务高效化示范行动

1、目标。到2021年,政务服务线上线下融合更加紧密,高频事项实现“最多跑一次”“只进一扇门”。到2023年,基于一体化政务服务平台和皖事通APP铜陵分站平台全面实现政务服务“马上办”“掌上办”“就近办”“一窗办”,政务服务智能化、个性化、主动化服务水平显著提升。

2、行动内容。

推进政务服务一网通办。统一四级政务服务事项目录、流程和标准,重点加强对高频事项的梳理和管理。优化“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的审批模式和同城通办、多级业务联动的协同工作机制。完善市级一体化政务服务平台功能,推进县(区)、乡镇(街道)、村(社区)基于市级平台实现网络化办公和事项办理。推进电子证照、电子公文、电子签章等应用,推动政务服务全程网上办理。加强政务服务监管,推动项目审批集中受理、同步审查和透明公开。推进政务服务便捷高效。完善政务服务大厅和各级政务服务网点智能化设备和服务系统配备,提供智能化咨询、引导和自助服务。拓展基于皖事通APP铜陵分站平台和微信、支付宝等服务渠道,实现政务服务“马上办”“掌上办”。完善以身份证号、统一社会信用代码一号关联实现各类证明数据自动获取的机制,推进数据验证、信息采集、结果推送等服务环节的自动化、智能化和流程化,提升市民服务满意度和获得感。提升政务服务主动化、个性化、智能化水平。加强对办事人特征数据、办事历史数据等的关联分析,探索政务服务的超前服务、主动推送和综合办理,提升政务服务的主动性、及时性和个性化水平。探索通过商事主体的登记备案、工商税务、运营服务、社保环保和其他监管服务信息、经济管理信息的关联分析,优化服务流程和服务模式,为企业提供针对性更强、便捷度更高的服务,不断优化营商环境。

(四)乡村发展包容化示范行动

1、目标。到2023年,城乡数字鸿沟进一步缩小,城乡基本公共服务均等化基本实现,数字乡村建设取得初步进展,居民数字技能普遍提升,公众数字化生活丰富多彩。

2、行动内容。

大幅提升乡村网络设施水平。加强基础设施共建共享,加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展。加快推进乡村公共服务普惠化。建立跨部门跨地区业务协同、共建共享的公共服务信息体系,建设政策、农村生产生活于一体的服务系统和手机APP,探索创新发展教育、就业、社保、养老、医疗和文化的服务模式。推进农业农村产业数字化转型。因地制宜发展数字农业、智慧旅游业、智慧产业园区,打造科技农业、智慧农业、品牌农业,发展创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态。加快推进数字乡村建设。全面深化乡村网络信息技术应用,培育乡村新业态,打造感知体验、智慧应用、要素集聚、融合创新的“互联网+”产业生态圈,辐射和带动乡村创业创新。推进居民数字技能普遍提升。普及城乡居民信息技术应用基础知识,提高居民信息素养。丰富乡村数字化生活方式。积极应用现代信息科学技术,发展数字文化创意产业,提升生活智慧化水平能力和水平。完善公共文化服务网络,构建全民阅读、全民艺术普及体系。着力打造中国铜博物馆,筹建市美术馆新馆,完成数字图书馆提升工程,促进城乡公共文化均衡发展。

(五)区域协调一体化示范行动

1、目标。到2021年,铜陵港建设初见成效,全面完成深化推进区域信用合作示范区的各项任务,有效支撑区域经济社会健康有序发展。到2023年,铜陵市与长三角区域城市基础设施实现互联互通,在政务、就业、养老、教育、职业培训、技能人才评价、工伤、生育、法律服务等方面的公共服务信息实现互联互通,公众获得感得到大幅提升,铜陵市实现产业转型升级和高质量发展。

2、行动内容。

加快推进区域基础设施互联互通。积极融入长三角地区基础设施建设,按照“东融北联”发展方针,统筹推进交通、信息、水利等基础设施建设,构建布局合理、设施配套、功能完善、安全高效的现代基础设施网络,提升基础设施互联互通和服务水平。加快推进区域公共服务便利共享。构建与长三角其他城市互联互通、与周边城市无缝对接的信息化基础设施和公共服务平台体系,推动公共服务联网,推进区域公共服务供给便利化。构建跨区域的政务服务体系,提高群众办事的满意度。推进交通一卡通跨区(市)域、跨交通方式的互联互通。积极推进区域科创产业协同发展。依托长江黄金水道深度融入长三角城市群,建设产业合作承接基地,打造内陆开放新高地。通过区域协同发展,创新合作,产业链水平得到提升,实现高质量转型发展。加速建设现代化区域性港口城市。加快建设智慧港航系统、港口物流信息平台,提高口岸通关效率。加快优化营商环境。力争创造省内一流的营商环境。大力推动区域市场联建,进一步完善社会信用体系,加快形成统一开放大市场。

五、建设运营及推进计划

数字铜陵规划项目共6类122项,根据铜陵市财政收支规模,参考一般数字城市、智慧城市建设运营经验,对数字铜陵建设资金进行总体匡算。建议未来5年(2019-2023年)内累计总投资约39亿元,其中社会资本投资约31亿元,政府投资约8亿元。

数字铜陵建设进度划分三个阶段,各阶段间迭代升级、持续发展:2019年是夯实数字化转型基础阶段,重点工作是建设数字基础支撑体系,启动代表性重大项目和优先行动,完善组织保障;2020-2021年是提升数字化转型实效阶段,重点工作是优化城市能力共享开放平台,深化代表性重大项目和优先行动建设,在重点领域形成应用服务亮点,工业互联网、城市治理等关键应用取得明显经济社会效益;2022-2023年是培育数字化发展优势阶段,重点工作是加快数据、技术与业务融合,培育数据驱动、创新引领的业务新模式,重大项目和优先行动取得重大进展。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立数字铜陵建设工作领导小组,统筹协调数字铜陵建设发展全局性工作。设立领导小组办公室,负责组织落实领导小组工作要求,统筹开展协调和基础共性建设工作。建立健全跨部门、跨领域协同推进工作机制,探索设立CIO/CDO(首席信息官/首席数据官)制度。

(二)完善制度环境。建立健全“数字铜陵”政策标准规范,加强数据资源管理标准的规范和统一,实现全流程管理。完善数字城市建设运营相关管理制度。加强技术支撑保障力度。加强数字城市统计体系和评价机制建设。建立“数字铜陵”建设工作考核评价体系。

(三)强化资金保障。建立数字铜陵发展专项资金和长效投入机制。设立各类基金,加大对重点领域项目的引导扶持力度,鼓励中小微企业加强技术创新,促进与长三角城市群创新联动、产业链协同和优势互补。完善以政府投资为引导、企业投资为主体的多元投资建设运营模式,推动建立社会融资担保体系,推广PPP建设模式,创新风险补偿机制。

(四)重视人才引培。推进与专业研究机构、高端智库的战略合作。建设产学研科技创新体系与人才培养基地。建设制度化的公务员教育培训、研讨交流、考察学习机制。加快引进培育领军人才和高层次专家人才。

(五)深化开放合作。鼓励各主体与国内外数字城市建设先进城市、知名机构等开展交流合作。推进与长三角城市群和长江经济带城市间一体化发展。深度参与全球性、全国性的相关专业研讨和大型会展。持续举办具有广泛影响力的交流合作活动。

(六)培育良好生态。整合和引导政府、企业和社会优质资源向新产业、新业态、新模式倾斜。提升政府办事效率,优化“互联网+政务服务”效果,优化城市营商环境,实施包容审慎监管服务。建设数字铜陵体验中心,利用多种渠道宣传展示规划建设进展和成效,形成良好氛围。

 

1:“数字铜陵”建设发展任务分解表

主要方向

序号

任务分解

年度实施计划

责任分工

2019

2020

2021

牵头单位

配合单位

打造数字经济新生态

1

加速推进新型工业化进程

建设铜陵“工业大脑”市级工业大数据平台;建设企业服务云平台、工业互联网平台。

推动工业企业上云上平台,加快智能工厂、智能车间建设。

加强工业大脑应用,推进工业互联网试点示范。

市数据资源局、市经济和信息化局

市发改委、县区(经开区)

2

促进服务业优质高效发展

创建行业电商平台;建设电商集聚区;建设综合交通物流体系。

发展区域性电商平台;建设区域物流信息平台;推进3A级旅游景区无线网络覆盖,建设全市智慧旅游体验中心平台。

推动物流业与电子商务、制造业等协同发展;发展旅游文化产业。

市发改委

市商务局、市文化旅游局、市交通运输局、县区(经开区)

3

加快农业数字化转型升级

推进农业物联网,强化农业信息化服务和农产品质量安全监管追溯工作,构建农村电子商务综合服务体系。

拓展业务内容和服务范围。

开展农业大数据分析应用。

市农业农村局

市数据资源局、县区(经开区)

4

推动数字产业融合化发展

提升半导体装备制造产业竞争力;壮大半导体材料制造产业规模;建设铜陵半导体产业园;建设城市公共安全平台、城市安全研究中心。

引进半导体封装测试产业;建设“金融超脑”普惠金融大数据应用平台;建设数字化管控平台;建设电竞体验中心、游戏直播基地。

培育芯片设计制造等上游核心产业;建设普惠金融智能化系统;建设集“产业+文化+旅游+教育”于一体的电竞产业园。

市发改委、市经济和信息化局、市数据资源局、市应急局

市城管执法局、市教体局、市文化旅游局、县区(经开区)

创新数字政府新模式

5

促进政府决策科学智能

建设“城市超脑”(一期),完善“用数据服务、用数据决策、用数据监管”运行框架。

推进科学决策、高效管理与精准服务一体化;构建城市体征指标体系。

启动“城市超脑”(二期)建设,打造数据驱动的政府科学决策模式。

市数据资源局

县区(经开区)、各有关部门

6

推进政府履职协同高效

构建“统一领导、上下衔接、运作高效、统筹有力、整体推进”的数字政府改革建设组织体系,探索以目标导向的职能设计、透明快捷的协同过程、多元互动的动态反馈机制。

探索建立多部门间扁平化管理模式。

构建上下层级联动、内部管理与对外服务协同、线上线下融合、服务入口高度集成的整体政府。

市数据资源局

县区(经开区)、各有关部门

7

推进政务服务便捷高效

完善服务功能,建立立体化、多层次、全方位的政务公共服务系统;完善效能监督系统指标要素和规则库。

多渠道提升政务服务共建能力和共享水平,提升政务服务供给的精准化、分层化、个性化。

强化政务服务绩效考核。

市数据资源局

县区(经开区)、各有关部门

8

促进智慧监管多元共治

完善“互联网+监管”系统;强化行政监督;建立多元化监管方式;持续加强网络市场、电子商务等新领域监管。

强化市场环境的大数据监测分析和预测预警,推进线上线下一体化监管。

市市场监管局

市发改委等有关部门、县区(经开区)

丰富数字生活新方式

9

塑造数字化健康生活

建设市全民健康信息平台、市智慧养老平台;持续推进电子社保卡覆盖。

落实分级诊疗;建设市移动医疗APP平台。

构建全民健康大数据,建立健康监测指标体系与数据分析模型;完善数字化健康管理服务。

市卫生健康委、市民政局、市医保局

县区(经开区)

10

推进全民终身学习

完善市智慧教育服务平台功能,加强移动化应用;扩容改造教育城域网,实现全市中小学校园无线网络全覆盖;建设完善市文化云平台。

优化完善中小学教学服务平台功能;全面建成智慧学校;建设完善文化数字资源库;提升各类文化场馆智能化水平,加强对场馆展品、藏品和游客行为等信息的采集和分析应用。

市教体局

市文化旅游局、县区(经开区)

11

提升社区生活体验

建设“智慧社区”平台,融合政务服务、民生服务、公共事业服务、社会服务资源等。

为社区配备电子信息显示屏、缴费和公共服务一体机;开展居家和社区养老服务改革试点,打造社区养老服务设施运营示范点。

依托实体社区服务站、网站、本地生活服务论坛、各类移动互联网应用等渠道为本地居民提供线上线下结合的社区服务应用。

市民政局、市数据资源局

市住房城乡建设局、市公安局、市生态环境局、市人力资源社会保障局等有关部门、县区(经开区)

12

统一生活服务渠道

加快城市一卡通建设,探索发放虚拟市民卡;整合城市服务热线;完善皖事通APP铜陵分站平台功能。

升级完善12345热线平台,应用语音语义识别、智能标记、自动应答等技术减少人工投入。

市数据资源局

市人力资源社会保障局、市交通运输局、市地方金融监管局等部门、县区(经开区)

提升数字治理新能力

13

强化生态环境治理


建设以大气环境监控为重点的生态环境综合监测系统。


创新固体废物资源化利用新技术、新方法;加强对生态环境要素的动态监测和数据实时采集。

探索建立循环发展的长效机制;构建生态环境监测“一张网”。

市生态环境局、市城管执法局

县区(经开区)

14

创新智慧城管模式

建立健全三级联动的城市网格化管理工作体系。

建立城市管理“体征指标”。

构建集感知、分析、服务、指挥、监察于一体的城市管理信息化平台。

市城管执法局

县区(经开区)

15

加强公共安全防控

推进以公安、交通、城管视频资源为主,社会视频资源为辅的城乡一体化视频监控建设。

构建市、县、乡三级应急信息联动机制。

开展重点领域突发事件和安全风险管理风险识别和趋势分析。

市应急局

市数据资源局、县区(经开区)

16

营造畅通交通环境

完善城市道路交通信息服务设施建设;推进交通一卡通跨行业、跨区域互联互通。

建设城市智慧停车系统,汇聚整合城市停车综合信息资源,优化全市停车资源的管理与配置。

以“超级大脑”建设为基础,实现公共出行相关信息的自动监测、自动控制与信息发布。

市交通运输局、市公安局

县区(经开区)

构建数字融合新格局

17

加强城乡融合发展

实施乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

以江北新区建设和枞阳县县域经济发展为重点,加快城乡协调统筹的一体化发展。

积极实施拥江发展、跨江发展、融入合肥都市圈战略,重点实施江北新城、合铜现代工业走廊等重大项目。

市政府办

市发改委、市农业农村局等相关部门,各县区

18

加快区域协同发展

建设阿里云工业大数据创新研究中心;构建工业互联网产业生态体系。

加快建设承接长三角产业转移示范区

全力打造美丽长江经济带铜陵样板。

市政府办

市发改委、市经信局、市商务局等相关部门,各县区

19

促进数字包容发展

面向各类人群开展数字技能培训,提升公众数字技能水平。

市政府办

各部门、各县区

夯实数字支撑新体系

20

升级城市数字基础设施

优化4G网络,规划布局5G网络,建设IPv6网络;升级扩容电子政务网络;优化提升政务云服务;开展面向5G技术的物联网应用试点;推进全市各类视频资源统一联网、分级共享。

规划布局5G网络,建设IPv6网络;推进政务应用统一上云;推广公共服务、生产制造等领域应用,开展面向5G技术的物联网应用试点;推进全市各类视频资源统一联网、分级共享。

升级优化基础信息网络;
建设城市物联感知体系,扩展市政管理、公共服务、生产制造等领域应用。

市数据资源局、市住房城乡建设局、市公安局

市自然资源和规划局、市基础电信运营商、铜陵铁塔公司

21

加强数据资源汇聚共享

加强数据资源统筹管理,制定完善与数据资源管理相关的各项制度;完善基础信息资源库和重要的主题数据库建设;推进数据跨部门、跨层级共享,推进非涉密数据资源统一开放,加强基础信息资源服务;加强数据管理和应用服务共性能力和工具建设,引导社会参与数据资源开发利用。

市数据资源局

市各有关部门、县区(经开区)

22

加强统一网络安全管理

建立网络安全风险防范机制,建立完善关键信息基础设施保护、全流程信息安全管理、数据安全管理制度、个人信息保护等制度;完善信息安全基础设施,统筹容灾备份等建设,建设面向云网端架构的“三平台、一中心”安全防护体系;强化安全责任和意识,建立信息安全责任制和安全责任追究机制,加强网络信息安全培训和宣传教育。

市数据资源局、市公安局

市各有关部门、市基础电信运营商

工业转型数字化示范行动

23

推进工业互联网平台应用示范

打造工业互联网应用标杆示范项目;重点发展有色、化工、钢铁、水泥、电力、电子信息等重点行业工业互联网平台。

逐步完善平台功能,并面向行业内其他企业、上下游企业的需求,拓展应用场景和服务范围。

支持行业级工业大数据平台建设,拓展全国性、跨行业、全生命周期的服务市场。

市数据资源局、市经济和信息化局

县区(经开区)

24

推进“2+3”平台建设

集约建设有色云、化工云、工业园区云等三个行业云。

加强平台和行业云应用。

加强平台和行业云应用。

市数据资源局、市经济和信息化局

市发改委、县区(经开区)

25

加快工业设施和装备智能化升级

加强现有信息基础设施普遍服务,增强信息基础设施支撑能力,实施底层网络化、智能化改造。

打造互联工厂和全透明数字车间,鼓励有条件的企业创建工业物联网示范建设。

持续推动互联工程、数字车间建设,推广工业物联网示范应用。

市经济和信息化局

市数据资源局、县区(经开区)

26

提升“企业上云”质量和效益

引导中小企业通过“上云上平台”提升数字化水平。

鼓励云化软件工具应用,汇聚并搭建中小企业资源库与需求池。

推广网络化协同制造、服务型制造、大规模个性化定制等新模式、新业态。

市经济和信息化局

市数据资源局、县区(经开区)

27

培育技术创新驱动发展新能力

鼓励铜陵本地企业从事工业领域技术研发。

支持有条件的企业研制和推广一批基于工业互联网、智能制造等领域的标准。

研究建立工业大数据安全保障体系。

市科技局、市经济和信息化局

市科技局、市数据资源局、县区(经开区)

28

加快工业数字化转型宣贯普及

打造工业互联网应用标杆示范项目;推进工业设施和装备智能化升级。

加快规模以上工业企业全部接入铜陵“工业大脑”市级工业大数据平台,推进企业上云上平台。

持续培育工业互联网应用标杆示范项目,打造国家级工业互联网产业示范基地;拓展全国性、跨行业、全生命周期服务市场。

市数据资源局、市经济和信息化局

县区(经开区)

城市治理精准化示范行动

29

构建多元协同共治的治理体系

转变政府城市治理理念,优化城市治理流程和模式。

发挥市场在资源配置中的基础性作用,积极引导市场有序参与社会治理。

形成政府、社会、市场协同推进社会治理精细化的良好局面。

市委政法委

市各有关部门、县区(经开区)

30

构建多元协同的社会治理新模式

推动社会治理重心向基层下移,最大限度整合基层服务管理资源

全面推行“互联网+社会治理”“网格+网络”等服务管理模式。

探索搭建智能研判模型,建立面向实战的预测预警预防机制。

市委政法委

市各有关部门、县区(经开区)

31

提升城市管理精细化水平

推进城市管理数字化平台建设和数据资源整合。

建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制。

打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化治理新模式。

市数据资源局

市各有关部门、县区(经开区)

32

加强城市治理基础管理能力建设

建立健全城市治理基本制度、运行制度、保障制度与标准规范,探索建立长效化的管理制度体系。

市委政法委

市各有关部门、县区(经开区)

政务服务高效化示范行动

33

推进政务服务高水平一网通办

梳理政务服务事项,重点加强高频事项梳理和管理;优化审批模式和协同工作机制;推进政务服务事项办理渠道多元化;、推进电子证照、电子公文、电子签章等应用,分类分步实现政务服务全程网上办理;加强政务服务监管。

持续完善审批模式和协同工作机制;推进政务服务事项办理渠道多元化;加强电子证照、电子公文、电子签章等应用,推进办事全过程公开、透明、可溯源、可核查;深化政务服务监管。

持续推进办事材料目录化、标准化、电子化和办事材料共享复用,推进办事全程留痕;完善政务服务监管,加强平台运行监督。

市数据资源局

县区(经开区)、各有关部门

34

推进政务服务便捷高效

完善政务服务大厅和各级政务服务网点智能化设备和服务系统配备;推行“指尖计划”,推动线上线下融合;完善各类证明数据自动获取的机制。

引入和推广智能机器人,提供智能化咨询、引导和自助服务;持续推动线上线下融合;完善平台功能,推进政务服务环节的自动化、智能化和流程化。

持续推广智能机器人;持续推动线上线下融合;推进政务服务事项全省通办、刷脸办事、扫码缴费,最终实现足不出户即可办事。

市数据资源局

县区(经开区)、各有关部门

35

提升政务服务主动化、个性化、智能化水平

构建对办事人特征数据、办事历史数据等的分析模型,试点探索政务服务主动推送、综合办理。

加强对办事人特征数据、办事历史数据等的关联分析,提升政务服务个性化、主动性;探索为商事主体提供高效便捷的商事服务。

完善对办事人特征数据、办事历史数据等的关联分析,提升政务服务个性化、主动性;为商事主体提供针对性更强、便捷度更高的商事服务。

市数据资源局

县区(经开区)、各有关部门

乡村发展包容化示范行动

36

大幅提升乡村网络设施水平

加强基础设施共建共享,加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展。

持续实施电信普遍服务补偿试点工作,支持农村地区宽带网络发展;推进农村地区广播电视基础设施建设和升级改造。

在乡村基础设施建设中同步做好网络安全工作。

市数据资源局

市基础电信运营商、铜陵铁塔公司

37

加快推进公共服务普惠化

建设政策、农村生产生活于一体的服务系统,推进信息精准投放,探索创新发展教育、就业、社保、养老、医疗和文化的服务模式。

推进全面覆盖乡村的社会保障、社会救助系统建设,加快实现城乡居民基本医疗保险异地就医直接结算、社会保险关系网上转移接续;、大力发展“互联网+医疗健康”,支持乡镇和村级医疗机构提高信息化水平。

完善面向孤寡和留守老人、留守儿童、困境儿童、残障人士等特殊人群的信息服务体系。

市卫生健康委、市民政局

市医保局、市人力资源社会保障局、县区(经开区)

38

推进农村产业数字化转型

在江南以工业为主、江北以农业为主的发展基础上,因地制宜发展数字农业、智慧旅游业、智慧产业园区等。

促进新一代信息技术与农业、农产品加工业全面深度融合应用,打造科技农业、智慧农业、品牌农业。

发展创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态,促进游憩休闲、健康养生、创意民宿等新产业发展。

市发改委

市农业农村局、市文化旅游局、县区(经开区)

39

加快推进数字乡村建设

/

引导集聚提升类乡村全面深化网络信息技术应用,培育乡村新业态。

引导城郊融合类村庄发展数字经济,鼓励有条件的乡镇因地制宜发展“互联网+”特色主导产业。

市数据资源局

市农业农村局、县区(经开区)

40

推进居民数字技能普遍提升

制定和完善居民信息化能力参考标准,针对不同人群制定培训大纲,编写培训教材,开发培训课件。

在农村开展形式多样的信息化教育、宣传、培训工作。

营造良好的信息生活环境。

市人力资源社会保障局

市农业农村局、县区(经开区)

41

促进数字化生活丰富多彩

发展数字文化创意产业,提升生活智慧化水平能力和水平。

支持发展电竞、动画动漫、网络旅游、数字化内容制作等数字服务创意,打造特色鲜明的数字文化创意产品。

完善公共文化服务网络,开展群众性文化活动;打造中国铜博物馆,筹建市美术馆新馆,完成数字图书馆提升工程,推进基层综合文化中心建设。

市文化旅游局

市教体局、县区(经开区)

区域协调一体化示范行动

42

加快推进区域基础设施互联互通

稳步推进无线网络和交通网络体系建设,全面开展5G试点;按照《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》统一部署制定基础设施互联互通专项规划。

继续建设互联互通的交通网络体系建设;开展5G商用。

完善基础设施建设,提高互联互通水平;鼓励5G商用发展。

市数据资源局、市交通运输局

市各有关部门、市基础电信运营商、县区(经开区)

43

加快推进区域公共服务便利共享

政务和公共服务体系基本建成,数据资源实现汇聚;按照《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》统一部署制定公共服务专项规划。

系统互联互通和数据资源共享建设按照统一部署稳步推进。

与长三角区域城市基础设施实现互联互通,在政务、就业、养老、教育、职业培训、技能人才评价、工伤、生育、法律服务等方面的公共服务信息实现互联互通。

市数据资源局

市各有关部门、县区(经开区)

44

积极推进区域科创产业协同发展

产业实现进一步转型升级,若干行业龙头企业落地铜陵;按照《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》统一部署制定产业专项规划。

开展制造业智能化转型,实现产业二次转型,加快产业承接基地建设,实现产业汇聚发展。

通过区域协同发展,创新合作,产业链水平得到提升,实现高质量转型发展。

市发改委

市各有关部门、县区(经开区)

45

加速建设现代化区域性港口城市

加快江北港现代物流中心、承接产业转移示范园物流园等临港物流园区建设,大力发展临港经济,促进港城一体化发展;整合水运企业资源,着力培育港口、航运龙头企业,实现规模化、集约化、多元化经营;提升航运服务功能,加快建设智慧港航系统、港口物流信息平台,提高口岸通关效率。

市发改委、市交通运输局

市水利局、市自然资源和规划局等

46

加快优化营商软环境

开展“四最”营商环境创建工作;在信用长三角的制度框架下,开展信用体系建设工作,信用数据得到初步汇聚。

全面完成深化推进区域信用合作示范区的各项任务,初步融入信用长三角框架,有效支撑区域经济社会健康有序发展。

市数据资源局、市发改委

市市场监管局等

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2建设运营模式(略)

附件3:“数字铜陵”建设发展指标设置说明(略)

附件4:“数字铜陵”项目匡算表(略)

 

 

 

 



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