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索引号: 003096562/201908-00058 组配分类: 意见征集
发布机构: 市人民政府办公室(市人民政府外事办公室) 生成日期: 2019-05-07
发布文号: 主题导航: 综合政务  
名称: 关于征求《铜陵市人民政府2019年度依法行政重点工作安排(征求意见稿)》的意见的函 信息来源: 市司法局
关键词: 浏览次数: 192
内容概述: 发布人:

关于征求《铜陵市人民政府2019年度依法行政重点工作安排(征求意见稿)》的意见的函

各有关单位:

现将《铜陵市人民政府2019年度依法行政重点工作安排》转送给你们。请认真研究并提出修改意见,于5月13日(周一)前将意见函复我局。反馈意见须代表本单位的意见。

如无意见,请在本函上注明,并加盖单位印章退回我局。

联系电话:5880439。

 

 

 

                                        2019年5月7日

 

 

 

 

 

铜陵市人民政府2019年度依法行政重点工作安排

(征求意见稿)

 

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。全市法治政府建设工作总体要求是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中全会精神、中央政法工作会议、中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神,坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引,紧扣市委市政府重大决策部署,进一步抓好中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》、省《实施方案》和市《落实工作方案》的贯彻落实,努力开创法治政府建设工作新格局,全面推进依法行政和法治政府建设,为打造现代化幸福美丽新铜陵提供有力法治保障。

一、依法全面履行政府职能

  1. 深入推进政府机构改革。全面完成政府机构改革,落实推进承担行政职能事业单位改革,大幅减少政府对资源的直接配置。

牵头单位:市委编办

配合单位:市直各相关部门

2.深化“放管服”改革。继续全面推开“证照分离”改革,健全配套管理措施,扩大“多证合一”改革成果,推行大厅“一窗受理”和互联网“一站式服务”;根据省统一部署,完成民间投资管理的行政审批事项清理、精简工作;持续优化营商环境。

牵头单位:市委改革办、市市场监管局

配合单位:市直各相关部门

  1. 落实涉企收费清单制度。实施涉企收费清单动态调整,继续落实省级立项的涉企行政事业性收费零收费。

牵头单位:市市场监管局

配合单位:市经信局、市财政局、市人社局等

  1. 继续推进“互联网+政务服务”。深入推动政务服务“一网、一门、次”改革,加快一网通办、不见面审批,进一步方便企业和群众办事。

牵头单位:市数据资源局

配合单位:市政府办公厅、市发改委、市司法局

  1. 完善“双随机、一公开”监管。实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。推进跨部门“双随机”联合检查,提高事中事后监管,减少对企业正常生产经营活动的干预。

牵头单位:市市场监管局

配合单位:市直各相关部门

  1. 深化公共法律服务平台建设与运用。构建线上线下一体化服务平台,实现实体、热线、网络三大平台融合发展,推进公共法律服务体系建设。

牵头单位:市司法局

配合单位:市财政局、市民政局、市市场监管局等

二、完善依法行政制度体系

  1. 加强重点领域立法。服务省委、省政府决策部署及市委、市政府中心工作,围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域开展政府立法,为全市经济社会发展提供坚实制度保障。

牵头单位:市司法局

配合单位:市直各相关部门

  1. 提高政府立法质量。加强对部门起草及委托立法项目的指导管理,积极创新公众参与立法的方式方法,充分发挥好立法咨询专家库、基层立法联系点作用。对争议较大的重要立法事项引入第三方评估。

牵头单位:市司法局

配合单位:市直各相关部门

  1. 加强规范性文件管理。全面落实《铜陵市规范性文件“三统一”制度规定》,坚持规范性文件备案审查制度,组织修订《铜陵市人民政府关于规范性文件备案暂行规定》。

牵头单位:市司法局

配合单位:市政府各部门、各有关单位

三、推进行政决策科学化民主化法治化

  1. 严格政府重大事项决策程序。落实《铜陵市人民政府重大行政决策公众参与程序规定》,完善重大决策风险评估机制,强化风险评估结果的运用,提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。

牵头单位:市政府办公室

配合单位:市政府各部门、各有关单位

  1. 加强合法性审查工作。贯彻落实国务院关于全面推行行政规范性文件合法性审查工作机制要求,完善公平竞争性审查工作,加强对县区和市直部门合法性审查工作的督促和指导,提高全市合法性审查水平。

牵头单位:市司法局

配合单位:市政府各部门、各有关单位

  1. 完善政府法律顾问制度。建立并落实政府法律顾问动态管理机制,加强政府法律顾问日常管理和监督考核。积极推进村(居)委会法律顾问建设,提高法律顾问水平。

牵头单位:市司法局

配合单位:市政府各部门、各有关单位

四、坚持严格规范公正文明执法

  1. 深化综合行政执法改革。落实党中央和省委、市委综合执法部署要求,整合市场监管、生态环境保护等领域职责和队伍,积极推进执法力量下沉,减少执法层级,不断提高执法效能。

牵头单位:市委编办、市市场监管局、市生态环境局

配合单位:市司法局、市直各相关部门等

  1. 规范行政执法行为。在全市范围内全面推开行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。

牵头单位:市司法局

配合单位:市直各相关部门

五、强化对行政权力的制约和监督

15.推进审计全覆盖和审计结果运用。按照“应审尽审、凡审必严”原则,建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。通过上下合作、横向交流实现审计结果的充分运用,提高了审计资源的利用效率。

牵头单位:市审计局

配合单位:市政府各部门、各有关单位

  1. 加强行政应诉管理。加强对全市行政机关行政应诉工作指导,规范行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉工作,强化行政应诉能力建设,探索建立行政应诉败诉分析通报和自查整改制度。

牵头单位:市司法局

配合单位:市直各相关部门、各有关单位

  1. 加强行政公益诉讼。大力支持检察机关依法开展公益诉讼工作,加强与检察机关、审判机关的沟通协调,建立市行政公益诉讼联席会议制度,切实维护国家利益和社会公共利益。

牵头单位:市司法局

配合单位:市直各相关部门、各有关单位

  1. 健全行政权力监督制度。自觉接受人大监督,主动向同级人大及其常务会报告工作,健全知情明政机制,定期向政协通报政府工作情况。积极推行网络问政,畅通人民群众的监督政府的渠道。

牵头单位:市政府办公室

配合单位:市直各相关部门、各有关单位

  1. 全面推进政务公开。深化决策、执行、管理、服务和结果公开,持续推进财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开,推进政务公开标准化规范化建设,围绕稳定市场预期加强政策宣传与解读工作,着力提高政务公开质量和实效。

牵头单位:市政府办公室、市政务公开办

配合单位:市政府各部门、各有关单位

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

  1. 切实加强行政复议工作。根据中央和省统一部署,推进行政复议体制改革。健全行政复议案件审理机制,加强行政复议规范化建设。加大行政复议案件办理力度,完善复议办案工作责任制,提高办理效率,纠正违法和不当行政行为。

牵头单位:市司法局

配合单位:市直各相关部门

  1. 完善仲裁制度。贯彻落实中办国办《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》,积极推进仲裁机构和队伍建设,充分发挥仲裁解决经济纠纷、化解社会矛盾,促进社会和谐的作用。

牵头单位:市司法局

配合单位:市推进依法行政工作领导小组成员单位

  1. 建立预防和化解社会矛盾机制。继续推进信访“三无”县乡村“联建、联创、联评”活动。推广信访听证、信访评议等经验,推进人民满意窗口创建。完善信访信息化平台的归集调度、反馈、评价、分析、决策支持等功能。

牵头单位:市信访局

配合单位:市政府各部门、各有关单位

七、全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力

  1. 加强依法行政知识培训。抓好“关键少数”,持续深化领导干部带头学法制度。落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,不断提升政府工作人员政治素质和履职能力。

牵头单位:市司法局

配合单位:市法治宣传教育领导小组成员单位

  1. 加强法治宣传教育。深入推进宪法学习宣传贯彻,完善学习宪法法律制度,深入推进“七五”普法工作,认真落实国家机关“谁执法、谁普法”责任制。

牵头单位:市司法局

配合单位:市法治宣传教育领导小组成员单位

八、切实加强组织领导和工作指导

  1. 加强法治政府建设综合性督查。开展法治政府建设情况督查调研,开展食品药品、生态环境执法专项督查,通过督查强化责任落实,推动我市法治政府建设取得新进展。

牵头单位:市推进依法行政工作领导小组办公室

配合单位:市推进依法行政工作领导小组成员单位

  1. 开展法治政府示范创建活动。全面总结推进依法行政、建设法治政府工作取得的成效和经验,总结分析存在的问题及其原因,坚持示范引领、典型引路,扎实开展法治政府建设示范创建活动,充分发挥范带动作用。

牵头单位:市推进依法行政工作领导小组办公室

配合单位:市推进依法行政工作领导小组成员单位

  1. 完善法治政府建设考核指标体系。进一步改进考核方式,完善考核工作机制和指标体系,提升法治政府建设考核的科学性、针对性和可操作性,充分发挥考核评价对法治政府建设的引领和推动作用。

牵头单位:市推进依法行政工作领导小组办公室

配合单位:市推进依法行政工作领导小组成员单位

 



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