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索引号: 003096562/201904-00061 组配分类: 其他文件
发布机构: 市政府(办公室) 生成日期: 2019-03-15
发布文号: 铜政办〔2019〕6号 主题导航: 综合政务  
名称: 铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市政策性粮食库存数量和质量大清查工作方案的通知 信息来源: 铜陵市人民政府办公室
关键词: 浏览次数: 159
内容概述: 发布人:

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市政策性粮食库存数量和质量大清查工作方案的通知

县、区人民政府,各有关单位:

经市政府同意,现将《铜陵市政策性粮食库存数量和质量大清查工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

铜陵市人民政府办公室

2019315

(此件公开发布)

 

铜陵市政策性粮食库存数量和

质量大清查工作方案

 

为扎实做好我市政策性粮食库存数量和质量大清查工作(以下简称大清查),根据《国务院办公厅关于开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查的通知》(国办发〔201861号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发全省政策性粮食库存数量和质量大清查工作方案的通知》(皖政办〔201843号)要求,结合我市实际,制订本工作方案。

一、清查时点、范围和内容

(一)清查时点

201933124时(统计结报时点)为清查时点,不得提前或延后。

(二)清查范围

我市范围内各类企业存储的政策性粮食,以及存储政策性粮食企业的商品粮。政策性粮食包括中央储备粮、最低收购价粮、国家临时储存粮、地方储备粮等。

(三)清查内容

1.库存粮食数量。纳入清查范围的粮食库存实物数量、品种和粮权归属情况,以及不同年份、不同性质、不同品种粮食分仓(货位)储存管理情况。承储企业粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金台账的账实相符、账账相符情况。

2.库存粮食质量。政策性粮食质量指标、储存品质指标,以及食品安全主要指标。

对企业执行国家粮食收购政策、储备粮轮换管理、政策性粮食库贷挂钩、财政补贴拨付等情况进行同步检查,验证库存粮食数量和质量的真实可靠性。

二、实施步骤

大清查分准备、自查、普查、抽查、汇总和整改六个阶段开展大清查。

(一)准备阶段(410日前)

1.建立协调机制。市政府成立由主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长的市政策性粮食库存数量和质量大清查领导小组(以下简称市领导小组)。各县区也要相应成立由政府主要负责同志任组长,有关部门和单位参加的大清查领导小组。

2.部署工作任务。根据省实施方案要求,结合我市实际,制定我市大清查工作方案,并于320前报送省大清查工作领导小组办公室备案。各县区同步制定工作方案并于329前报送市大清查领导小组办公室备案。

3.开展动员培训。3月底前,召开全市大清查工作动员培训会,重点培训大清查工作要求、检查方法和大清查软件的操作使用方法。

各相关单位要按照《政策性粮食库存大清查准备工作指引》要求,做好粮食库存统计数据分解登统、检查器具配备、文件资料梳理等准备工作。特别是企业要做好财务处理、业务资料整理、粮食货位整理、配备检查器具、自查人员落实等工作。

(二)自查阶段(4月底前)

1.企业自查。中储粮铜陵直属库有限公司对其管理的本库、分库及其租赁库点的自查结果进行审核,并报中储粮安徽分公司备案;地方粮食企业对本企业及其租赁库点自查结果进行审核,并向上一级主管单位报送。委托企业与代储企业要对实际储存库点粮食自查结果认真核对。各类承储企业自查结果审核确认后,书面报送实际储存库点所在地县区级大清查领导小组办公室备查。

2.政府督导。各县区大清查领导小组办公室要建立督导工作机制,明确督导工作内容,做好企业自查督导,做到对纳入检查范围的政策性粮食承储企业督导全覆盖。市大清查领导小组办公室在企业自查期间,按照《政策性粮食库存大清查企业自查督导工作指引》开展全市政策性粮食承储企业自查工作督导。中储粮铜陵直属库有限公司本库、分库及其租赁库点,由中储粮安徽分公司组织自查督导。地方粮食企业由其上一级主管单位组织自查督导。组织和参与自查督导的单位要制定督导方案,明确内容、时限和责任。自查督导要及时纠正企业自查执行政策要求不严格、不规范、不到位等行为;要着重发现粮食库存管理的薄弱环节和风险隐患,为普查阶段把握重点打好基础;要督促整改企业自查环节发现的问题。

(三)普查阶段(5月底前)

1.数量检查。由市大清查领导小组统筹安排检查力量,按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则,择优安排检查人员,检查人员不得参加对本县区的检查工作。

中储粮铜陵直属库有限公司本库、分库及其租赁库点,由中储粮安徽分公司牵头检查,并对检查结果负责,粮食、农发行等单位参与配合;全市粮食企业和除中储粮以外的其他承储企业及其租赁库点,由市粮食和物资储备局牵头检查,并对检查结果负责,中储粮铜陵直属库有限公司、农发行参与配合。

普查组(含市粮食和物资储备局牵头和中储粮安徽分公司牵头的小组)应将普查结果进行汇总,报市大清查领导小组办公室。

2.质量检查。由省粮食和物资储备局组织实施,统一制定方案,统筹安排扦样检验的时间、具体方式和任务。市、县区领导小组办公室全力配合做好质量检查工作。

(四)抽查阶段(620日前)

国家和省将采取“双随机、一公开”的方式,对重点地区、重点企业的自查和普查情况进行抽查。为做好迎检工作,市大清查领导小组办公室要整理完善自查资料,包括企业自查、全市普查工作报告,工作底稿和汇总表。企业要及时更新至抽查日的货位分布平面图、货位明细表等。

各县区要选派熟悉情况的业务人员,备好实物检查和质量扦样等相关器具,配合国家和省检查人员开展现场检查工作。

(五)汇总阶段(620日前)

各县区负责在全面检查粮食库存的基础上,逐级汇总检查结果,编报相关报表和检查结果工作报告。市大清查领导小组办公室负责及时向市政府报送全市清查结果和工作报告,并由市政府向省大清查领导小组办公室提交我市粮食库存清查结果和工作报告,同时提交我市所有存储政策性粮食企业明细到储存货位的粮食数量和质量数据库。

(六)整改阶段(710日前)

对大清查发现的各类问题,由市大清查领导小组办公室负责梳理汇总,形成问题清单,建立整改台账,明确整改时限和要求,同时报送省大清查领导小组办公室,实行销号整改,重大问题建立挂牌督办制度,逐级督办整改。

三、相关要求

(一)加强组织领导。各县区要高度重视大清查工作,切实履行属地管理责任,督促有关企业和部门认真做好自查和普查工作。各级领导小组要加强统筹协调,及时研究解决大清查工作中的问题,确保各环节工作有机衔接、顺利开展、取得实效。

(二)严明工作纪律。按照谁检查谁负责的原则,各县区要认真落实清查工作责任制和责任追究制。对违反纪律、工作走过场、弄虚作假的,按有关规定严肃问责。要明确保密责任,防止发生失泄密事件。

(三)依法依规检查。各县区要按照国办发〔201861号、皖政办〔201843号文件精神,严格执行实物、账务、质量等检查方法,切实履行好工作职责,组织协调落实大清查各项要求,确保完成清查任务。大清查实行全过程留痕管理,规范检查程序和手续,层层复核检查结果,不得篡改、隐匿、损毁检查原始记录和数据,确保检查工作深入细致,检查结果客观公正。同时,建立举报受理工作机制,各级大清查领导小组办公室要公布举报电话,认真做好大清查工作期间的举报案件受理、查处工作。

 

附件:铜陵市政策性粮食库存数量和质量大清查领导小组

成人员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

铜陵市政策性粮食库存数量和质量

大清查领导小组组成人员名单

 

  长:胡启生  市委副书记、市长

副组长:程双林  市委常委、常务副市长

  员:汪继宏  市发改委(粮食和物资储备局)主任

黄宝林  市财政局局长

罗成圣  市农业农村局局长

汪庆辉  市统计局局长

濮方兴  农发行铜陵分行行长

朱华锦  中储粮铜陵直属库有限公司总经理

    市发改委(粮食和物资储备局)副主任

领导小组办公室设在市粮食和物资储备局,负责领导小组日常工作,汪继宏同志兼任办公室主任。



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