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索引号: 003096562/201903-00041 组配分类: 其他文件
发布机构: 市政府(办公室) 生成日期: 2019-01-29
发布文号: 铜政〔2019〕6号 主题导航: 综合政务  
名称: 铜陵市人民政府关于加强新时代高质量统计工作的实施意见 信息来源: 铜陵市人民政府办公室
关键词: 高质量  统计  意见   浏览次数: 222
内容概述: 根据《安徽省人民政府关于加强新时代高质量统计工作的意见》(皖政〔2018〕81号)精神,结合我市实际,现提出如下实施意见。 发布人:

铜陵市人民政府关于加强新时代高质量统计工作的实施意见

县、区人民政府,市政府各部门,各有关单位:

为认真贯彻习近平总书记关于统计工作系列重要指示批示精神,全面落实省委、省政府对统计工作的新定位新要求,以高质量统计工作服务高质量发展,根据《安徽省人民政府关于加强新时代高质量统计工作的意见》(皖政〔201881号)精神,结合我市实际,现提出如下实施意见。

一、构建适应新时代的高质量统计体系

统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作,统计数据是


各级党委政府宏观调控和科学决策与管理的重要依据。各级各部门要提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉将统计工作放在经济社会发展全局中定位、谋划和推动。要全面提升统计运作效率、数据质量和统计分析水平,为高质量发展提供优质高效的统计服务。

——统计数据高质量。数据质量是统计工作的生命线。要坚持依法统计、依法治统,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。进一步健全统计数据质量责任体系和责任制度,着力提高统计数据的真实性、准确性、及时性、全面性,切实增强统计工作的科学性、权威性。

——统计分析高质量。聚焦党委政府决策部署和中心工作,加强经济社会发展形势分析研究,做到分析透彻,预测预判准确,对策措施切实可行,为党委政府科学决策提供依据。

——统计监督高质量。围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实市委、市政府重大决策部署,依法履行统计监督职责,全面科学评价重大决策部署贯彻落实情况,全面科学监测经济社会发展进程。

——统计机制高质量。深化统计管理体制改革,提高市统计部门统一组织协调全市统计工作的能力,建立完善部门、县(区)、乡(镇)协调联动的大统计格局。坚持新发展理念,加快形成推动高质量发展的统计体系,逐步实现统计制度规范化、统计指标精细化、统计方法科学化、统计手段现代化。

——统计队伍高素质。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,强化政治担当、历史担当、责任担当,全面提升统计干部队伍的理论素养和业务技能,努力打造一支讲政治、顾大局、业务精、责任强、服务优的高素质统计干部队伍。

二、不断提高统计数据质量

1. 完善基本单位名录库。统计部门要研究制定《铜陵市基本单位名录库管理办法》。以经济普查资料为基础,充分利用部门行政登记资料和各项统计调查信息,加强名录库动态维护管理。编办、民政、税务、工商等部门要定期向同级统计部门提供统计所需的行政记录资料,确保名录库中的单位不重不漏、基础信息准确完整。牵头单位:市统计局;配合单位:市委编办、市民政局、市人社局、市市场监管局、市税务局等

2. 强化数据质量评估。建立健全统计数据质量评估制度,科学评估本地、本系统主要指标数据质量,确保统计数据真实、准确、完整、及时。依据国家和省统计局要求和统计制度方法的变化情况,制定或修改相关评估办法,通过关联性指标,验证数据总量、结构和分布情况。加强评估环节监督管理,确保评估工作科学严谨、统一规范、公正透明。牵头单位:市统计局

三、强化统计分析服务和统计监督

3. 建立统计分析预判机制。统计部门要建立统计分析预判机制,定期开展进度分析、综合统计分析和专题统计分析,并强化预测预判分析。月度统计报表上报期间,每日撰写“短、精、快”的微分析,加强事中监管;每月15日左右,数据经省统计局审核反馈后,撰写统计分析,总结成绩、查摆问题,寻求下一步努力方向;每月25日左右开出次月经济“诊断书”,提出切实可行的建议,强化研判预警。要有针对性地搜集掌握相关政策信息、调查研究基层情况,综合运用统计分析方法和预测模型,提高分析和预判的准确性、科学性,尤其要通过分析研判,及时发现苗头性、倾向性和趋势性问题,不断提高决策服务的前瞻性、针对性和有效性。牵头单位:市统计局

4. 强化统计法治监督。认真贯彻落实《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等统计法规,落实领导干部违规干预统计工作记录制度,严格执行统计部门出台或修订完善的各项统计法治建设制度,坚决维护统计法律法规的权威。牵头单位:县区政府、铜陵经开区管委会,市统计局等加大统计法治宣传力度,营造敬畏统计法、遵守统计法、自觉维护统计法的良好氛围。将统计法律法规纳入各级党校领导干部教育培训的必修课。牵头单位:县区政府、铜陵经开区管委会,市统计局;配合单位:市、县委党校建立全覆盖的统计执法检查体系,完善“双随机”抽查、违法举报受理等制度,及时发现各类统计违纪违法线索。健全查处统计违法行为机制,加大对统计违法行为的惩处力度。健全统计领域诚信体系,对统计严重失信企业、严重失信人员进行公示并实施联合惩戒。牵头单位:市统计局

四、建立协同联动的大统计格局

5. 切实加强部门统计。按照统计法等法律法规规定,地方政府部门统计是国家统计体系中的重要组成部分。市统计部门要按照《安徽省部门统计工作规范》,结合我市实际,研究制定《铜陵市部门统计工作规范实施细则》。各部门要按照《安徽省部门统计工作规范》和《铜陵市部门统计工作规范实施细则》的要求,设立或明确承担统计工作的机构,设置相应统计岗位,指定统计负责人,配齐配强统计人员,并保持相对稳定,各部门统计单位要建立完善相关制度。有经常性统计任务的部门,应建立首席统计员制度,在本部门统计机构在编在岗人员中明确一人担任首席统计员,负责组织协调本部门统计业务等工作。要依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作,组织指导本系统及行业管理范围内企事业单位的统计工作。要依法开展统计调查,认真履行统计职能,保证统计数据质量。要建立信息共享机制,推动统计机构和有关部门统计调查取得的资料共享,提高统计信息整体利用效率。牵头单位:市统计局、市发改委、市经信局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市生态环境局、市自然资源规划局、市文旅局、市卫健委、市教体局、市科技局、市国资委等

6. 夯实基层基础。市统计部门要根据《安徽省乡级统计工作规范》和《安徽省企业统计工作规范》,结合我市实际,研究制定《铜陵市乡级统计工作规范实施细则》和《铜陵市企业统计工作规范实施细则》。各乡镇(社区)要设置统计机构并悬挂标示牌,配备专职或兼职统计人员,继续推行并巩固首席统计员制度。乡镇(社区)统计人员的调动,应按规定征得所在县区统计部门的同意。要落实基层统计人员的政治待遇和生活待遇,对在统计工作中做出突出贡献、取得显著成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。要建立统计工作制度,依法依规设置原始记录、统计台账和保管统计资料。要保障统计工作经费,有独立的办公场所,配备专用计算机等硬件设备。加强各类开发区统计力量。探索建立行政村配备统计协管员制度;认真执行《安徽省企业统计工作规范》和《铜陵市企业统计工作规范实施细则》,各联网直报单位(“四上”企业)要设置统计机构或者明确有关机构承担统计工作,配齐专兼职统计人员,配备统计用计算机等硬件设备,按规定设置原始记录、统计台账和保管统计资料,严格执行统计报表制度的规定等规范化建设要求。要加强专业培训和职业道德教育,不断提高基层统计人员素质。牵头单位:县区政府、铜陵经开区管委会,市统计局;配合单位:市经信局、市财政局、市人社局等

7. 落实应统尽统的统计制度。严格执行国家各项统计制度和统计标准,各级统计部门、各部门统计单位应制定落实应统尽统的办法。要坚持开展服务基层活动,加强市、县区统计业务互动,指导和帮助基层单位和统计调查对象做好入库申报,建立健全原始记录、统计台账和统计资料管理等制度。加强基层统计人员业务培训,加大统计法治宣传普及力度,大力营造依法统计、依法治统的氛围,教育和引导统计调查对象依法依规提供真实、准确、完整的统计调查数据。牵头单位:市统计局、市相关部门;配合单位:县区政府、铜陵经开区管委会

8. 加强大数据应用。按照省统一部署,推动大数据在统计领域应用,积极探索现行方法制度与大数据技术、常规统计数据与大数据、数据分析与大数据挖掘的有机结合,加强不同类型数据的采集和处理,弥补常规统计和行政记录的不足。市统计部门要整合各部门基础数据,搭建统计数据共享平台,借助“互联网+政务服务”,逐步实现政府综合统计与部门统计之间数据资源充分共享。牵头单位:市统计局

五、加强统计能力建设

9. 加强政治能力、业务能力和作风建设。各级各部门要关心统计干部的教育培养和成长,充分调动统计干部工作积极性。统计部门要切实提高政治站位,聚焦党委政府中心工作,充分发挥综合性部门作用,提升统计服务能力和水平。加大改革力度,优化机构职能配置,建立与新时代高质量统计工作相适应的组织体系。加强统计业务培训,实现培训常态化、制度化,不断提高业务能力。加强统计干部队伍作风建设,发扬优良传统,锤炼特别能吃苦、特别能战斗的工作作风,努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作扎实、责任心强的高素质、专业化统计队伍,为建设现代化幸福美丽新铜陵提供高质量统计保障。牵头单位:县区政府、铜陵经开区管委会,市统计局

 

附件:加强新时代高质量统计工作重点任务分解表

 

 

 

铜陵市人民政府

2019129

(此件公开发布)



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