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索引号: 003096562/201812-00209 组配分类: 监督保障
发布机构: 市政府(办公室) 生成日期: 2018-12-24
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名称: 铜陵市2018年政务公开工作总结 信息来源: 市政务公开办(市政务服务中心)
关键词: 政务公开  总结   浏览次数: 1116
内容概述: 铜陵市2018年政务公开工作总结 发布人: 市政务公开办

铜陵市2018年政务公开工作总结

2018年,铜陵市认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于政务公开工作的重要部署和任务分工,以加强公开解读回应为重点,以完善政务公开平台建设为基石,以推进政务公开制度化规范化为保障,以常态化培训考核为手段,不断提升政务公开的质量和实效,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,促进经济社会持续健康发展,助力建设人民满意的服务型政府。2018年全市主动公开政府信息68691条,办理依申请公开174件。

一、公开解读回应

(一)围绕建设法制政府,着力推进“五公开”

一是扩大公众参与,重大决策或政策文件制定前广泛征求社会公众、专家学者意见。如《铜陵市全民大众补充医疗保险暂行办法》(试行)》、《铜陵市住房公积金贷款管理办法》、《铜陵市住房公积金缴存管理办法》等政策制定前均向全社会征求意见;《铜陵市市区教育基础设施布局规划(2018-2030年)》等开展专家评审。邀请市民代表列席市政府第22次常务会议听取市司法局汇报全市“七五”普法工作情况的议题,列席第24次常务会议听取市经信委汇报《加快推进中小企业“专精特新”发展的实施意见(送审稿)》、市环保局汇报《铜陵市2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告(送审稿)》,列席市政府第三次全体(扩大)会议。二是及时公开权责清单调整情况,保障行政权力在阳光下运行。公开了《铜陵市市级政府权责清单目录(2018年本)》、《铜陵市市级政府行政权力中介服务清单目录(2018年本)》、《铜陵市市级公共服务清单目录(2018年本)》。三是及时披露政府重要工作及落实情况,以公开促进政策落地见效。公开了市政府每月重点工作安排及落实情况通报、每月政府常务会议议定事项通报等。四是全文公开人大代表建议办理结果230余条、政协委员提案办理结果400余条。

(二)围绕重点领域,加大主动公开力度

一是政府和各部门全面公开财政预决算、“三公”经费预决算、政府债务。二是将重点领域信息公开纳入主动公开目录,持续推进社会公益事业、重大建设项目批准与实施、公共资源配置等重点领域政府信息公开。围绕脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、医疗、环保、灾害事故救援、公共文化体育公开政府信息1016条。选取本地区关注度高的重大建设项目如城市慢行系统工程、主城区雨污分流工程、滨江大道改造工程等,进行批准结果信息、中标结果公示、合同订立及履行情况、施工竣工等信息公开。公共资源交易、住房保障、公共监管等其他领域信息也按要求做到应公开尽公开。

(三)围绕稳定市场预期,做好政策解读

一是把推进高质量发展和三大攻坚战纳入公开目录,公开政策及解读、执行情况和工作成效信息。围绕市委市政府促进高质量发展的意见,细化出创新驱动发展战略、供给侧结构性改革、激发各类市场主体活动、开放性经济、促进有效投资、乡村振兴战略、防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治9个子栏目,共发布信息90余条。二是运用多种解读形式,实现政策解读提质增量。市本级全年发布领导解读12条、部门解读31条、专家解读5条、媒体解读17条、新闻发布会解读26条。解读形式更加多样,采用了文字、图文、音频、视频等形式。

(四)围绕社会舆情热点,加强回应关切。

一是针对就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情做好主动回应。市本级发布主动回应信息61条。2018年9月,网络上出现“铜陵义安区多人感染猪病毒死亡”的谣言,第一时间发布和转载官方权威辟谣信息,消除社会恐慌,主动引导舆情,并持续追踪,发布了非洲猪瘟相关的科普信息和后续处置情况。二是积极开展互动回应,通过多平台多渠道,收集群众建议、解决群众困难、提升群众幸福感。发布领导信箱回复选登753条,市长热线回复98条,行风热线反馈48期。

 

二、政务公开平台建设

(一)做好新闻发布会工作

年初制定了各重点领域单位新闻发布会时间和主题计划,以《铜陵市人民政府办公室关于印发2018年度政府信息公开重点领域新闻发布会计划的通知》予以印发,针对社会普遍关注的经济、环保工作,全年共举办重点领域新闻发布会30场,并在发布会后及时公开现场图集、文字实录或音频视频。

(二)做好政务热线清理工作

针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题,进行全面清理。通过“12345市长热线”实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结,努力做到“一号对外”、“一站式服务”。

(三)做好政府公报工作

在市政府门户网站上开设了“政府公报”专栏,按期展示规范性文件、人事变动信息和铜陵市情等信息,并提供pdf版本下载。

(四)做好政府信息公开网升级改版

当前政务公开工作要求和标准不断提高,针对现有政府信息公开网操作效率低、数据不互通等沉疴,我市已启动政务公开平台升级改版工作,以“五公开”为展示主线,增加信息关联、自动纠错、电子监察、智能提醒等功能,年内可上线运行。

(五)积极开展《政务公开工作手册》编制工作。结合我市实际,委托社会力量编制一套九种《工作手册》,分别适用于市政府本级、市直重点领域部门、市直非重点领域部门、县政府本级、区政府本级、县直部门、区直部门、乡镇政府、区直管社区确保全市各级、各类政务公开工作人员都有一份适合所属岗位的《工作手册》,为政务公开工作的进一步提升提供助力

    三、规范化制度化建设

(一)全面推进基层政务公开标准化规范化试点

我市义安区作为100个国家级试点之一,围绕义务教育、公共资源交易等八个领域积极开展试点探索,取得了丰硕的试点成果,并受到了《经济日报》的宣传报道。义安区基层政务公开标准化规范化平台还在“第十七届(2018)中国政府网站绩效评估”中获得“2018年度区县政府网站‘十大’优秀案例”。与试点之前相比新增公开事项286项,调查显示义安区政务公开总体满意度达到98.83%,其中试点工作满意度达到99.08%。在试点公开事项更全更细化、公开制度更完善等成果基础上,义安区还大胆开展创新活动。将公开事项清单覆盖到县区、乡镇、村三级单位,加强“小微权力”公开,打通公开“最后一公里”,共梳理区本级公开事项526项,乡镇级123项,村级51项。在义务教育领域打造特色的阳光分班制度,做到分班方案公开、分班程序公开、分班过程公开、分班结果公开、咨询和举报电话公开。在公共资源交易领域,重点打造农村综合产权交易信息公开,强化农村产权交易市场建设,建成1个区级农村产权交易市场和8个农村产权交易服务站。

同时我市还在其他一县两区全面推进基层政务公开标准化规范化试点建设,各县区任选4个领域开展符合本地区实际的政务公开探索,均设立了基层政务公开标准化规范化试点专题,持续推进试点工作。

(二)严格开展信息公开审查工作

政府信息公开前依法依规严格审查,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。在日常抽查和季度测评时着重关注严重错别字、泄漏公民个人隐私等问题,发现问题立刻责令责任单位整改,并在年度考核中扣除相应分数。

(三)健全企事业单位公开

加强分类指导、完善考核评议,推进医院、学校、供水、供电、燃气等公共企事业单位信息公开,全年共公开信息1471条。将主管部门对企事业单位的培训考核情况纳入市直部门年度考核内容。编制了医院、学校、公共企事业单位信息公开目录,新增办事服务、服务承诺、信息公开年报等主动公开目录,切实推进公共企事业单位信息公开工作。强化国有资产监管,在全省率先上线国有企业企务公开监督平台。

 

(四)完善主动公开目录

紧紧围绕2018年国家和省政务公开工作要点,根据新的工作形势和要求,新增“公益事业建设领域”、“重大建设项目批准与实施”、“高质量发展和三大攻坚战解读”、“公共资源交易目录”等多个目录并及时发布相关主题信息。同时参考外地发布的试点主动公开目录,结合铜陵市的实际情况,开展意见征集和实地调研后编制了市政府、县区政府、市直部门、乡镇(社区)的主动公开目录标准,目前正在进行第二轮意见征集,定稿后将作为新的公开目录。

(五)建立政务公开义务监督员制度

为进一步加大政务公开力度,提升政务公开实效,切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权、监督权,制订了《铜陵市政务公开义务监督员制度》。制度规定从人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、新闻媒体、专家学者、企业代表及群众代表等社会各界人士中选聘10名政务公开义务监督员。义务监督员对政务公开内容是否合法、全面、真实、准确、及时,形式和载体是否科学、恰当、便民等有监督、建议等权利。目前正在对报名人选进行审核,近期将向社会公布。

四、培训监督考核

(一)加强组织领导,明确工作分工

一是及时印发《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2018年政务公开工作要点的通知》(办〔2018〕109号)、《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的通知》(铜政务办〔2018〕5号)等指导性文件,细化工作要求,明确责任分工。二是根据机构设置和人事变动,调整政务公开领导小组成员,同时搜集、更新全市政务公开分管领导、负责人和工作人员信息,确保政务公开工作有专人落实、负责、监管。三是将市政务公开办和市政府信息公开办进行职能合并,彻底解决两办分设、多头管理的问题。

(二)开展专题培训,提高人员素质

为提高政务公开工作人员综合素质、强化业务能力,解决问题困惑,围绕2018年全省政务公开工作要点、“互联网+政务服务”工作要点,市政务公开办于10月份组织开展了全市政务公开工作人员专题培训班,邀请了政务公开政务服务工作的专家前来授课。参加培训的有各县区政府、市直有关部门以及各乡镇(社区)负责人、具体从事政务公开、“互联网+政务服务”工作的业务骨干近260人,取得了较好的培训效果。此外,还根据工作需要,市、县(区)分别组织开展了多场小型专题培训,以提升政务公开工作人员业务技能水平。

(三)召开工作推进会,促重点任务落实

全年召开政务公开领导小组会议两次,及时总结经验,部署工作重点,奖优罚劣,有力地促进了政务公开工作。针对重点领域信息公开工作推进中遇到困难的情况,召开了几次重点工作推进会,对相关任务进行现场解读和培训,促进工作更好的部署落实。

(四)组织多次考评,及时整改不足

一是抓好省、市2017年工作考评、全面推进政务公开“回头看”、省季度测评中反馈的问题整改,列出问题清单,第一时间将问题反馈给责任单位,限时完成整改。二是对各县区、市直部门开展自主季度抽查、第三方测评,并将考核结果原汁原味全市通报,倒逼各单位加大重视程度、自觉提高工作水平。

2019工作安排

认真学习贯彻新修订的《政府信息公开条例》

严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

(二) 继续加强政务公开工作培训监督考核

坚决贯彻2019国家关于政务公开工作的新安排新部署加强日常监督阶段性考核加大工作人员的培训力度促进我市政务公开工作再上新台阶

(三) 修订完善政务公开制度

    全面梳理我市各项政务公开制度适用部分进行修订不断完善重大行政决策公开信息审查依申请公开制度

 

 

   

                                   2018年12月24日  



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