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索引号: 003097100/201812-00025 组配分类: 意见征集
发布机构: 市经济和信息化委员会 生成日期: 2018-12-12
发布文号: 主题导航: 综合政务  公民  DOC  请选择  请选择  
名称: 关于征求《铜陵市人民政府关于加快推进中小企业“专精特新”发展的实施意见》(征求意见稿)意见的函 信息来源: 市经济和信息化委员会
关键词: 意见征集   浏览次数: 262
内容概述: 意见征集 发布人: 市经信委

关于征求《铜陵市人民政府关于加快推进中小企业“专精特新”发展的实施意见》(征求意见稿)意见的函

 

 

 

 

 

关于征求《铜陵市人民政关于加快推进

中小企业“专精特新”发展的实施意见

(征求意见稿)意见的函

 

                 

根据《安徽省人民政府关于进一步推进中小企业“专精特新”发展的意见》(皖政〔2018〕46号)精神和市政府要求,我委起草了铜陵市人民政府关于加快推进中小企业“专精特新”发展的实施意见》(征求意见稿)。现征求贵单位意见,请于11月19日前,将修改意见(含无意见)书面反馈(加盖公章)至市经信委(联系电话:2818757)。

 

 

                                  2018年11月12日


铜陵市人民政府关于加快推进中小企业

“专精特新”发展的实施意见

(征求意见稿)

 

县、区人民政府,市政府各部门,各有关单位:

  为深入贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》,促进中小企业高质量发展。根据省政府《关于进一步推进中小企业“专精特新”发展的意见》(皖政〔2018〕46号)以及促进“六稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)政策措施落实工作方案的总体要求,结合推进实施铜陵市工业转型升级“1365”行动方案(铜发〔2018〕21号),就加快推进我市中小企业“专精特新”发展提出如下意见。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委、省政府决策部署,坚持质量第一、效益优先,以深化供给侧结构性改革为主线,以推进技术创新、产品创新和经营模式创新为突破口,以强化政策扶持、完善服务体系、加大资源整合为支撑,引领推动中小企业专精特新化发展,促进铜陵经济发展质量、效率和动力变革,为加快推进制造强市和幸福美丽新铜陵建设做出新的更大贡献。

  二、主要目标

  以“研发一流技术、制造一流产品、培育一流企业家、实施一流管理”为着力点,培育打造一批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的“专精特新”中小企业群体,促进新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济"发展,提升“铜陵制造”核心竞争力和品牌影响力。到2022年,全市培育“专精特新”入库企业突破800家,其中,省级“专精特新”中小企业200家以上,主营业务收入年均增速20%以上。市级“专精特新”中小企业300家以上。市级规上“专精特新”中小企业研发投入占主营业务收入比重1.5%以上。

  三、发展方向

  坚持高质量发展,高目标定位,高强度推进,引导支持中小企业对标国际、国内行业先进,创新转型,向“专业化、精细化、特色化、新颖化”方向发展,培育发展一批在产品、技术、业态和经营方式上代表产业发展方向的“科技小巨人”“单打冠军”“隐形冠军”和“配套专家”。

  “专业化”:引导中小企业专注核心业务,提升专业化生产、专业化服务和协作配套能力,为大企业、大项目和产业链提供零部件、配套产品和配套服务,在PCB、模具、精细化工等细分市场领域内达到领先水平。

“精细化”:引导中小企业弘扬工匠精神,开展精细化生产、精细化管理、精细化服务,提升精品制造能力,以美誉度高、性价比好、品质优良的产品和服务,增创阀门及水处理、矿冶成套设备等细分行业市场发展新优势。

“特色化”:引导中小企业采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料,研制生产具有企业特色的产品或服务,重点在高端铜基新材料、节能环保、铜艺等领域,提升特色发展能力,形成人无我有、人有我特的核心竞争力。

  “新颖化”:引导中小企业持续开展技术创新、管理创新和商业模式创新,通过行业交叉融合提供新的产品或服务,重点在新一代电子信息、智能监测装备、轨道交通领域以及牡丹、生姜等深加工方面,培育新的增长点,培植新的竞争优势。

  四、重点任务

    (一)育苗扶壮促进工程

  1、推进全民创业。以我市各类创业园区基地和产业集群专业镇为依托,加强创业孵化基地建设,到2022年,争创2个国家级小微企业创业创新基地,20个省级小微企业创业基地。突出政策、场地、培训、服务、维权“五个扶持”,不断完善创业服务体系,加大市场主体培育,促进“个转企”,每年新增民营企业2500户以上,加快培育一批成长性好的科技型小微企业群体,每年储备“专精特新”入库企业100户以上。

  2、梯队滚动培育。动态完善“专精特新”中小企业培育数据库,按照“储备一批、培育一批、提升一批”原则,采取“分类培育,一业一策”“行业抓龙头,分级抓重点”,市县(区)联动,促进“专精特新”中小企业提档升级、提质增效。重点推进“小进规”,每年新进规上企业50户以上。每年认定市级“专精特新”中小企业30户以上、省级“专精特新”中小企业20户以上。到2022年,“专精特新”中小企业年主营业务收入过亿元200家、过5亿元30家、过10亿元20家。

  3、打造行业标杆。分行业遴选一批产业链节点的“专精特新”中小企业,引导支持特色优势企业,把握国家产业政策导向和未来产业发展方向,确立核心竞争力培育、中长期产品开发、项目投入、品牌创建等目标,打造一批单打冠军、配套专家、科技小巨人。每年认定奖励科技小巨人企业10户。到2022年,培育50家省级以上细分行业单打冠军、隐形冠军或配套专家。

  4、集群集聚发展。根据全市产业布局和园区重点培育的产业定位,引导“专精特新”中小企业集聚发展、关联发展,培育打造产业生态链,推动狮子山高新区、义安开发区、郊区开发区等特色产业园区和合铜工业走廊建设。坚持“一镇一业、一镇一品”,推动钟鸣电子材料、顺安中药材、西湖阀门、陈瑶湖糯米、项铺雨具等省级产业集群镇提质创牌。

    (二)破冰暖企专项工程

  5、缓解企业融资难题。促进银企对接,引导金融机构加大信贷投放力度。全面深化“4321”新型政银担,继续推动“税融通”“科技贷”等贷款业务,扩大融资担保规模,推进普惠金融,综合运用货币政策工具,量身定制适合中小企业特点的差异化金融产品和服务,加大对“专精特新”中小企业或重点项目信贷支持,降低担保成本,优先提供融资担保。组织开展金融知识普及教育及银企对接活动,逐步实现小微企业全覆盖。搭建中小企业投融资平台,推进企业直接融资,支持“专精特新”中小企业进军多层次资本市场,实施股权融资。

  6、帮助企业拓展市场。引导支持“专精特新”中小企业创新传统营销模式,加大电子商务应用,推行个性化定制,拓宽销售渠道,扩大市场份额。借助中小企业参加中博会、工博会等,搭建产销对接平台。认真落实政府采购促进中小企业产品与服务的政策,通过预留采购份额、实行评审优惠、鼓励联合体投标和分包等措施,提高中小企业参与政府采购活动的能力。引导优势企业“走出去”拓展国内外市场,对出口国际市场尤其是首台套、首批次产品加大应用示范支持力度。

  7、有效降低企业成本。加大国家、省和市减轻企业负担、扶持实体经济发展政策措施宣贯落实,着力提升企业获得感。重点深化“放管服”改革,降低制度性交易成本。降低企业用地成本,实施新增产业用地出让底线地价管理。存量优质企业增容扩产,根据产业项目的绩效、能级等情况确定增容土地价款的收取比例,对达到绩优标准的企业,免缴增容土地价款。国有产业园区,对中小型创新型民营企业给予租金优惠。全面落实阶段性降低社会保险费率等政策,在地方权限内最大程度降低企业要素成本。扩大民营企业参与直购电,降低企业用电成本。

  8、强化转型人才支撑。实施企业家领航计划,开展铜产业、1155创新创业经营管理人才、“新生代”企业经营者等系列培训,每年遴选培养100名企业经营管理者。创新更具竞争力的人才集聚政策体系,鼓励“专精特新”中小企业以“项目+人才”模式,引进高层次创新创业人才和核心团队。实施技能人才振兴计划,落实职业培训补贴政策,发挥市高技能人才公共实训中心等平台作用,推广“工学一体”就业就学模式,提升人力资源服务供给能力,缓解中小微企业用工难题。

    (三)创新驱动发展工程

  9、增强企业创新能力。“专精特新”中小企业为主体,实施一批产业创新和智能制造重点项目,建设一批技术创新示范企业。鼓励和支持企业创建升级企业技术中心、工程(技术)研究中心、工业设计中心、重点实验室、博士后工作站、院士工作站等研发机构,到2022年,“专精特新”中小企业研发机构实现“全覆盖”。推进政产学研用合作,入库重点培育企业至少与一家科研院所建立长期合作关系,开展关键技术和前沿技术攻关。发挥皖江新兴产业技术发展中心、合工大(铜陵)工程技术研究院以及铜基新材料产业论坛等平台作用,为“专精特新”中小企业提供技术信息和技术成果对接服务,促进科技成果转化。

  10、实施技改升级行动。坚持绿色转型发展理念,实施绿色制造系统集成工程,开展绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链创建工作。强化节能环保机制倒逼,结合“灭烟囱”行动,支持“专精特新”中小企业采用新技术、新工艺,开展对标技改,推进企业清洁生产,实施节能技改示范工程,逐步推进规上专精特新中小企业实现技改项目全覆盖。到2022年,规上企业清洁生产审核率达40%以上。创建国家绿色工厂5家、省级绿色工厂20家。

  11、扩大企业有效投入。鼓励和引导民间资本扩大投资,支持民营中小企业参与国有企业混合所有制改革,参与盘活政府性存量资产。鼓励民营企业通过资本联合、优势互补、产业协同、模式创新等参与国企重大投资项目、成果转化项目和资产整合项目。发挥上市企业和现有外资企业作用,引进落地一批带动性强的产业龙头项目。坚持市领导联系和分层分级调度机制,强化督新建保开工、督续建保竣工、督竣工保达产、督储备保转化推进机制,提高开工率、竣工率、达产率和转化率。

  12、提高外资利用水平。推动优势“专精特新”中小企业借鉴吸收行业先进管理理念、经营模式和运行机制,建立现代企业制度。抢抓国际和发达地区产业转型机遇,加大优质中小企业对外推介,对接承担长三角等发达地区产业转移,通过高位嫁接、合资合作和战略性重组,加大与央企、国内外500强企业、行业领军企业、上市公司强强合作,做大做强。

    (四)业态模式创新工程

13、促进“两化”深度融合。推进企业登云,提高信息化应用水平,引导支持“专精特新”中小企业与云平台制造资源、创新要素、服务应用深度对接,实现“专精特新”中小企业登云全覆盖。以推进企业“两化融合”管理体系贯标为抓手,加大信息技术推广和应用,推动制造业数字化、网络化、智能化和服务化发展,创建“数字车间”“智能工厂”。到2022年,“专精特新”中小企业实现“一企一网站”。50家企业通过贯标评定,创建120个数字化车间(生产线)和智能工厂。

14、促进协作配套。鼓励“龙头+配套”协同发展,建立信息对接平台,培育一批以大企业、大项目、大工程为依托,研制、开发技术含量高、附加值高的配套产品和服务的专精特新中小企业,不断延伸、拓展、细化产业链。鼓励上市公司、产业集群龙头企业加大对产业链上中小企业带动扶持,稳定配套协作关系,提高协作配套能力。支持“专精特新”中小企业“民参军”,开展军工准入资质认定,进入军品科研、生产、维修领域,参与军品配套研制和生产。到2022年,“民参军”企业达10家。

  15、推进服务型制造。鼓励优势“专精特新”中小企业,开展基于互联网的故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务,拓展产品价值空间。推动服装、铜工艺品、食品加工等终端消费品领域的企业,开展个性化订制、电商服务和品牌服务,支持发展面向中小企业的工业设计、模具开发和快速成型的小批量个性化定制模式。支持阀门和水处理、矿山成套设备等行业企业总集成、总承包上有突破。

  16、发展共享经济。以降低产业链成本,解决产业集群面临的共性需求为导向,探索“政府引导、中介服务、社会参与”三位一体、整体联动,建设面向中小企业的“园区共享平台”。聚焦企业环保、安全等痛点,加快污水处理、危化品管理中心等公用设施建设。推动技术、资本和人才等经济资源向“共享平台”集中,为广大中小企业专精特新化发展提供优质共性服务。

(五)质量品牌升级工程

  17、推进企业管理创新。推进技术和产业、平台和企业、金融和资本、制度和政策四大创新体系建设,引导支持“专精特新”中小企业对标《铜陵市工业企业管理创新评价细则》,加快科技创新、管理创新、产品创新和商业模式创新,加强质量和品牌建设。支持专业管理机构建立中小企业管理咨询服务平台,帮助中小企业提升管理水平。

  18、加强质量体系建设。开展质量标杆示范行动,加强中小企业质量法律法规、检验检测、管理与控制、计量标准、品牌创建的指导。鼓励中小企业应用先进质量管理和生产控制方法,优化产品设计和生产流程,推进精益制造。推进企业标准化建设。支持“专精特新”中小企业主导或参与制定修订国际标准、国家标准、行业标准,抢占行业发展话语权。

  19、推进企业品牌建设。实施“增品种、提品质、创品牌”行动计划,以“名品、名企、名牌、名家”为主攻方向,支持中小企业做强核心业务,围绕高端装备自主突破、智能产品迭代升级、消费品改善供给、首台(套)重大技术装备、新材料首批次应用等领域,打造一批“安徽工业精品”,培育一批创新能力强、智能制造水平高、管理先进的“铜陵制造”品牌企业。

  20、打造区域产业地标。加强对实施名牌带动战略的领导,运用经济、政策等手段,培育一批制造业品牌示范企业,加强品牌培育和运营专业服务机构及公共服务平台建设,完善企业质量诚信体系,开展质量承诺活动。通过联合、兼并、重组等形式,整合壮大一批现有名牌产品,由"单打冠军"发展成"团体冠军",构筑名牌群体优势,打造区域特色经济品牌。

    (六)服务环境优化工程

  21、创优“四最”营商环境。坚决贯彻“两个毫不动摇”大政方针,着力构建亲清新型政商关系,持续营造民营经济更好更快发展环境。深化“最多跑一次”政务服务改革,推进项目承诺即开工(零审批),强化依法行政,加大民营企业合法权益保护,把我市建设成为全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体获得感最强的地区。

  22、创新服务模式。推进“四送一服”常态化、制度化,整合信息化服务平台,加强中小企业数据库、企业家档案库、重点项目库、双招双引信息库建设,加大重点民营中小企业帮扶。组建中小企业专家咨询团队,围绕两化融合(智能制造)、技术创新、企业管理、节能降耗等重点领域,开展诊断咨询服务。

  23、提升园区配套能力。加快建设保税物流中心、有色金属交割仓库,高水平建设公共检测检验、公共技术交流、公共技术研发等公共服务平台。加快产城融合,推进学校、人才公寓、文化娱乐、职业培训等生活配套设施同步建设,加快园区从单一生产型区域向集生产、生活、生态为一体的多元化、多功能、多点支撑的城市产业功能区转型。

  24、大力发展生产性服务业。吸纳和整合社会各类咨询、培训、评估、会计、认证、法律等资源,加快创新创业服务、金融服务、电子商务、工业设计服务、现代物流服务、商贸流通、服务外包、“互联网+生产性服务业”八个关键领域生产性服务业的发展。构建以公益性服务机构为主导、商业性服务机构为支撑的市、县(区)、乡镇(社区)三级中小企业服务机构体系。

  25、创新政企交流机制。发挥企联、企业家协会、工业合作协会等社会组织平台作用,开展专题论坛、参观考察、产学研交流等活动,为“专精特新”企业家搭建一个政企沟通、产业协作、学习交流的平台,促进企业家成长,引领更多企业走专精特新发展之路。

  五、推进措施

  26、强化组织领导。成立市促进中小企业(民营经济)发展领导小组,统筹协调推进企业专精特新发展重大事项,确保中央和省、市决策全面落实。市发改、经信、科技、人社、商务、财税、市场监督、金融、统计等部门共同参与推进,承担相应职责;领导小组办公室设在市经信委。县(区)参照成立相应组织推进制度。

  27、强化政策扶持。贯彻落实国家、省扶持民营经济和中小企业专精特新发展政策措施,设立并运营市中小企业发展基金,加大优质“专精特新”中小企业支持,促进特色园区和基地建设。对评为国家和省级小微企业创业创新基地、中小企业公共服务示范平台的,对省认定的“专精特新”中小企业和成长型小微企业的,给予一次性配套奖补。对市认定的科技“小巨人”企业和“专精特新”中小企业,给予一次性奖补。

  28、强化运行监控。依托“工业云”平台,完善市工业产业、企业、项目、指标等动态情况的监测管理系统,加大中小企业的大数据收集、分析和运用,提升精细化管理和服务水平,加大专精特新企业风险防范和预警机制,部门协同、市县(区)联动,针对性抓好土地、资金、用电等要素协调供给保障。

29、强化考核督查。健全完善体现高质量发展要求的中小企业(民营经济)监测调度、督导检查、考核评价和激励约束机制,将“专精特新”中小企业发展情况纳入市政府对县区目标考核,加大政策落实情况督查和绩效评估,并发布全市“专精特新”中小企业发展年度报告。

30、强化典型宣传。加强对专精特新培育企业的跟踪指导,认真总结在培育提升工作中的典型经验和好的做法。每年选择一批专精特新培育重点企业的典型案例进行宣传推广,树立一批企业与企业家典型,提升企业知名度和影响力,在全社会营造尊重创造、鼓励创新的浓厚创新创业氛围。

 

附件:1、铜陵市人民政府关于加快推进中小企业“专精特

”发展的实施意见主要任务分解表

      2、铜陵市人民政府关于加快推进中小企业“专精特

”发展的实施意见发展目标表

 


附件1

铜陵市人民政府关于加快推进中小企业“专精特新”发展的

实施意见主要任务分解表

序号

主要任务

具体任务

牵头单位

责任单位

重点任务

(一)育苗扶壮促进工程

1

推进全民创业

加快创业孵化基地建设,突出政策、场地、培训、服务、维权“五个扶持”。

市人社局

市经信委、市科技局、县区、经开区

加大市场主体培育,促进“个转企”。

市工商局

市经信委、县区、经开区

加快培育一批成长性好的科技型小微企业群体。

市科技局

市经信委、县区、经开区

2

梯队滚动培育

动态完善“专精特新”中小企业培育数据库。

市经信委

县区、经开区

重点推进“小进规”。

市经信委

市统计局、市税务局、县区、经开区

每年组织认定市级“专精特新”中小企业、申报认定省级“专精特新”中小企业。

市经信委

县区、经开区

3

打造行业标杆

引导支持特色优势企业,打造一批单打冠军、隐形冠军、配套专家。

市经信委

县区、经开区

每年组织认定市科技小巨人。

市经信委

市科技局、市发展投资集团、县区、经开区

4

集群集聚发展

培育打造产业生态链,推动特色产业园区和合铜工业走廊建设。

市发改委

市经信委、县区、经开区

推动省级产业集群专业镇提质创牌。

市经信委

县区、经开区


(二)破冰暖企专项工程

5

缓解企业融资难题

促进银企对接,创新金融产品和服务,引导金融机构加大对“专精特新”中小企业信贷投放力度。

市金融办

市经信委、市银监局、人行铜陵中心支行、县区、经开区

全面深化“4321”新型政银担,扩大融资担保规模。

市经信委

市金融办、市财政局、县区、经开区

组织开展金融知识普及教育及银企对接活动。

市经信委

市金融办、县区、经开区

支持“专精特新”中小企业进军多层次资本市场,实施股权融资。

市金融办

市经信委、县区、经开区

6

帮助企业拓展市场

引导支持“专精特新”中小企业创新传统营销模式,加大电子商务应用。

市商务局

县区、经开区

认真落实政府采购促进中小企业产品与服务的政策,提高中小企业参与政府采购活动的能力。

市财政局

市公管局、县区、经开区

引导优势企业“走出去”拓展国内外市场,对出口国际市场尤其是首台套、首批次产品加大应用示范支持力度。

市商务局

市财政局、县区、经开区

7

有效降低企业成本

重点深化“放管服”改革,降低制度性交易成本。

市编办

市政务服务中心、县区、经开区

降低企业用地成本,实施新增产业用地出让底线地价管理。存量优质企业增容扩产,根据产业项目的绩效、能级等情况确定增容土地价款的收取比例,对达到绩优标准的企业,免缴增容土地价款。

市国土局

市财政局、县区、经开区

扩大民营企业参与直购电,降低企业用电成本。

市发改委

县区、经开区


8

强化转型人才支撑

实施企业家领航计划,开展铜产业、1155创新创业经营管理人才、“新生代”企业经营者等系列培训。

市人才办

市经信委、市人社局、县区、经开区

实施技能人才振兴计划,落实职业培训补贴政策,推广“工学一体”就业就学模式,提升人力资源服务供给能力。

市人社局

市教育局、县区、经开区

(三)创新驱动发展工程

9

增强企业创新能力

鼓励和支持企业创建升级企业技术中心、工程(技术)研究中心、工业设计中心、重点实验室、博士后工作站、院士工作站等研发机构。

市科技局

市经信委、市人社局、县区、经开区

推进政产学研用合作,开展关键技术和前沿技术攻关。为“专精特新”中小企业提供技术信息和技术成果对接服务,促进科技成果转化。

市科技局

市经信委、县区、经开区

10

实施技改升级行动

实施绿色制造系统集成工程,开展绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链创建工作。

市经信委

市发改委、市环保局、县区、经开区

实施节能技改示范工程,提高规上企业清洁生产审核率。

市经信委

市发改委、市环保局、县区、经开区

11

扩大企业有效投入

鼓励和引导民间资本扩大投资。

市发改委

市经信委、市工商局、县区、经开区

支持民营中小企业参与国有企业混合所有制改革,参与盘活政府性存量资产。

市国资委

市经信委、县区、经开区

坚持重点项目市领导联系和分层分级调度机制,强化四督四保。

市发改委

县区、经开区


12

提高外资利用水平

推动优势“专精特新”中小企业建立现代企业制度。

市经信委

县区、经开区

加大优质中小企业对外推介,对接承担长三角等发达地区产业转移,加大与央企、国内外500强企业、行业领军企业、上市公司强强合作,做大做强。 

市招商局

市经信委、县区、经开区

(四)业态模式创新工程

13

促进“两化”深度融合

推进企业登云,提高信息化应用水平。

市经信委

市信息办

县区、经开区

推进企业“两化融合”管理体系贯标工作。

市经信委

市信息办

县区、经开区

创建一批“数字车间”“智能工厂”。推进“专精特新”企业“一企一网站”工作。

市经信委

市信息办

县区、经开区

14

促进协作配套

鼓励上市公司、产业集群龙头企业,加大对产业链上中小企业带动扶持。

市经信委

市发改委、市国资委、县区、经开区

支持“专精特新”中小企业“民参军”,开展军工准入资质认定。

市经信委

 

县区、经开区

15

推进服务型制造

鼓励优势“专精特新”中小企业,开展基于互联网的在线增值服务。

市信息办

市经信委、县区、经开区

支持发展面向中小企业的工业设计、模具开发和快速成型的小批量个性化定制模式。

市科技局

 

市经信委、县区、经开区

16

发展共享经济

探索“政府引导、中介服务、社会参与”三位一体、整体联动,建设面向中小企业的“园区共享平台”。

市发改委

县区、经开区

聚焦企业环保、安全等痛点,加快污水处理、危化品管理中心等公用设施建设。

市环保局

市安监局

市住建委、市财政局、县区、经开区


(五)质量品牌升级工程

17

推进企业管理创新

引导支持“专精特新”中小企业加快科技创新、管理创新、产品创新和商业模式创新。

市经信委

县区、经开区

支持专业管理机构建立中小企业管理咨询服务平台,帮助中小企业提升管理水平。

市经信委

县区、经开区

18

加强质量体系建设

开展质量标杆示范行动,加强中小企业质量法律法规、检验检测等指导。

市质监局

县区、经开区

推进企业标准化建设。支持“专精特新”中小企业主导或参与制定修订国际标准、国家标准、行业标准,抢占行业发展话语权。

市经信委

市质监局、县区、经开区

19

推进企业品牌建设

 实施“增品种、提品质、创品牌”行动计划,打造一批“安徽工业精品”。

市经信委

市工商局、市质监局、县区、经开区

培育一批创新能力强、智能制造水平高、管理先进的“铜陵制造”品牌企业。

市工商局

市经信委、市质监局、县区、经开区

20

打造区域产业地标

加强对实施名牌带动战略的领导,完善企业质量诚信体系,开展质量承诺活动。

市质监局

县区、经开区

整合壮大一批现有名牌产品,由"单打冠军"发展成"团体冠军",构筑名牌群体优势,打造区域特色经济品牌。

市质监局

市经信委、县区、经开区


(六)服务环境优化工程

21

创优“四最”营商环境

着力构建亲清新型政商关系。

市经信委

市发改委、市农委、市科技局、市商务局县区、经开区

深化“最多跑一次”政务服务改革。

市编办

市政务服务中心、县区、经开区

推进项目承诺即开工(零审批)。

市经信委

市发改委、市编办、市环保局、市规划局、市国土局、县区、经开区

22

创新服务模式

推进“四送一服”常态化、制度化。

市经信委

县区、经开区

加强中小企业数据库、企业家档案库、重点项目库、双招双引信息库建设,加大重点民营中小企业帮扶。

市经信委

市发改委、市人才办、市统计局、市招商局、县区、经开区

组建中小企业专家咨询团队。

市经信委

市科技局、县区、经开区

23

提升园区配套能力

加快建设保税物流中心、有色金属交割仓库。

铜陵海关

有色公司、县区、经开区

高水平建设公共检测检验、公共技术交流、公共技术研发等公共服务平台。

市科技局

县区、经开区

加快产城融合,推进学校、人才公寓、文化娱乐、职业培训等生活配套设施同步建设。

市规划局

县区、经开区

24

大力发展生产性服务业

加快八个关键领域生产性服务业的发展。

市发改委

市经信委、市科技局、市商务局、县区、经开区

构建以公益性服务机构为主导、商业性服务机构为支撑的市、县(区)、乡镇(社区)三级中小企业服务机构体系。

市经信委

县区、经开区


25

创新政企交流机制

开展专题论坛、参观考察、产学研交流等活动,为“专精特新”企业家搭建一个政企沟通、产业协作、学习交流的平台。

市经信委

市人社局、市科技局、市人才办、县区、经开区

推进措施

26

强化组织领导

成立市促进中小企业(民营经济)发展领导小组,领导小组办公室设在市经信委。

市政府办

市经信委

领导小组成员单位、县区、经开区

27

强化政策扶持

设立并运营市中小企业发展基金。

市发展投资集团

市经信委、市财政局、县区、经开区

对符合政策规定的小微企业创业创新基地、中小企业公共服务示范平台、“专精特新”中小企业、成长型小微企业、科技“小巨人”企业给予奖补。

市财政局

市经信委、县区、经开区

28

强化运行监控

加大中小企业的大数据收集、分析和运用,提升精细化管理和服务水平。

市经信委

市统计局、县区、经开区

加大专精特新企业风险防范和预警机制,针对性抓好土地、资金、用电等要素协调供给保障。

市经信委

市住建委、市国土局、市水务局、市金融办、市供电公司、县区、经开区

29

强化考核督查

将“专精特新”中小企业发展情况纳入市政府对县区目标考核,加大政策落实情况督查和绩效评估。

市政府督查室

市经信委、市统计局

发布全市“专精特新”中小企业发展年度报告。

市经信委

市统计局

30

强化典型宣传

加强对专精特新培育企业的跟踪指导,认真总结在培育提升工作中的典型经验和好的做法。

市经信委

县区、经开区

每年选择一批专精特新培育重点企业的典型案例,进行宣传推广,树立一批企业与企业家典型,提升企业知名度和影响力。

市新闻办

市经信委、县区、经开区

 

附件2

铜陵市人民政府关于加快推进中小企业“专精特新”发展的

实施意见发展目标表

序号

目    标

2017年

2022年

备  注

1

全市培育“专精特新”入库企业突破800家。

233家

800家

约束性指标

2

省级“专精特新”中小企业200家以上。

59家

200家

3

省级“专精特新”中小企业主营业务收入年均增速20%以上。

15%

20%

4

市级“专精特新”中小企业300家以上。

121家

300家

5

市级规上“专精特新”中小企业研发投入占主营业务收入比重1.5%以上。

1%

1.5%

6

争创2个国家级小微企业创业创新基地。

1个

2个

7

争创20个省级小微企业创业基地。

6个

20个

约束性指标

 

8

“专精特新”中小企业年主营业务收入过亿元200家。

38家

200家

9

“专精特新”中小企业年主营业务收入过5亿元30家。

5家

30家

10

“专精特新”中小企业年主营业务收入过10亿元20家。

2家

20家

11

培育50家省级以上细分行业单打冠军、隐形冠军或配套专家。

10家

50家

导向性指标

12

“专精特新”中小企业研发机构实现“全覆盖”。

40%

100%

约束性指标

13

规上企业清洁生产审核率达40%以上。

35%

40%

14

创建国家绿色工厂5家。

1家

5家

15

创建省级绿色工厂20家。

3家

20家

16

实现“专精特新”中小企业登云全覆盖。

25%

100%

17

“专精特新”中小企业实现“一企一网站”。

50%

100%

18

50家企业通过贯标评定。

5家

50家

约束性指标

19

创建120个数字化车间(生产线)和智能工厂。

19个

120个

20

力争“民参军”企业达到10家。

7家

10家

 



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