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索引号: 756821474/201503-00007 组配分类: 部门预算情况
发布机构: 义安区安全生产监督管理局 生成日期: 2015-03-25
发布文号: 主题导航: 市场监管、安全生产监管、应急管理  公民  DOC  请选择  请选择  
名称: 铜陵县安全生产监督管理局2015年部门预算公开说明 信息来源: 义安区安全生产监督管理局
关键词: 预算   浏览次数: 329
内容概述: 2015年度铜陵县安监局部门预算及“三公经费”公开表 发布人: 铜陵县安监局会计室

铜陵县安全生产监督管理局2015年部门预算公开说明

一、主要职责

(一)贯彻执行国家和省、市有关安全生产的法律、法规及规章制度。综合监督管理全县安全生产工作。组织起草安全生产方面的规范性文件,研究拟订工矿商贸安全生产的县控标准并组织实施。

(二)依法行使县安全生产综合监督管理职权。指导、协调有关部门的安全生产监督管理工作;制定全县安全生产发展规划;分析和预测全县安全生产形势,研究、协调和解决安全生产中的重大问题;指导、协调全县安全生产行政执法工作。

(三)承担县安全生产委员会办公室的工作。研究提出安全生产重要措施的建议;监督检查、指导协调县人民政府有关部门和乡镇人民政府及开发区管委会(园区)的安全生产工作;组织全县安全生产大检查和专项督查;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作;承办县安全生产委员会召开的会议等重要活动;督促、检查县安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况;分解落实全县安全生产控制指标,组织实施对县人民政府有关部门、乡镇人民政府、开发管委会(园区)及有关单位安全生产目标管理考核工作;承办县安全生产委员会交办的其他事项。

(四)负责发布全县安全生产信息,受理安全生产违法行为举报。综合管理全县安全生产伤亡事故调查处理和统计分析工作。组织和协调生产安全事故的应急救援工作;参与一般生产安全事故的调查处理工作,并审核事故处理意见,监督事故查处的落实情况。

)指导全县安全生产宣传教育工作。依法监督检查工矿商贸生产经营单位安全培训工作。

)负责综合监督管理生产经营单位安全生产工作。依法监督生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责危险化学品生产企业安全生产许可证申报和烟花爆竹生产经营单位经营零售许可证颁发、危险化学品经营许可证的发放(除有储存设施,经营剧毒、易制爆、汽油化学品以外及管理工作,负责非煤矿山企业安全生产许可证申报工作。

)依法监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;依法监督检查用人单位作业场所职业健康情况;职业危害“三同时”审查。监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

)组织拟订安全生产科技规划,组织、指导和协调相关部门和单位开展安全生产科学技术研究和技术示范工作。

)贯彻实施注册安全工程师执业资格制度,监督和指导注册安全工程师在矿山、金属冶炼和生产、储存、装卸危险物品等企业的落实情况。

(十)负责非煤矿山、危险化学品生产储存单位、烟花爆竹批发企业单位安全生产风险抵押金管理。监督检查安全生产费用提取和使用情况。

(十一)组织开展县内外安全生产方面的交流与合作。

(十)承办县委、县政府和上级安全生产监督管理部门交办的其他事项。

二、2015年度主要工作

2015年全县安全生产工作指导思想和目标任务认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔201140号)精神,坚持以人为本,以科学发展、安全发展为总要求,以深入扎实开展安全生产年活动为载体,以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施,提升重点行业和领域整体安全生产水平,力争各类事故低于市控制指标,坚决遏制较大以上生产安全事故,杜绝特大事故发生,促进全县安全生产形势持续稳定好转。围绕上述目标任务,重点抓好以下七个方面工作:

(一)深化责任落实,夯实安全生产基础。

一是严格落实领导责任制。通过层层签订目标责任书等形式,将目标任务细化、分解、落实到基层各单位和岗位,形成全覆盖、无缝隙的安全生产责任体系。严格落实行政主要负责人负总责、班子成员“一岗双责”安全生产领导责任制。二是强化部门安全监管职责。相关职能部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责,谁发证、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,加强对本行业安全生产工作的管理和指导,严密组织隐患排查,严格落实预防措施,切实做好分管领域内的安全生产监管工作。三是严格落实企业安全主体责任。强化企业法人责任意识,严格执行企业负责人执业资格否决制度。督促企业健全和完善安全生产例会、隐患排查治理、领导班子成员现场带班等基本制度。加强对企业负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训考核,加强全员培训教育。强化企业职业健康管理工作,防范群体性职业危害事件发生。加强企业应急管理机构和应急救援队伍建设,完善应急预案并定期组织预案演练。四是严格责任追究。对发生的每一起事故,严格按照“责任倒查”和“四不放过”的原则,对造成事故的各个环节进行认真调查和责任追究,切实做到用事故教训推动安全生产工作。

(二)深化“打非治违”,规范安全生产秩序。

继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,严肃纠正三超(工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,交通运输企业超载、超限、超负荷运行)等违规违章现象,严惩非法违法行为,敢于碰硬,绝不手软。一是将“打非治违”与专项整治相结合。把“打非治违”工作列为专项整治的重点内容,在专项整治中开展“打非治违”工作。二是将“打非治违”与隐患排查整改相结合,按照“谁主管、谁负责,谁发证、谁负责,谁批准、谁负责”和属地管理原则,在隐患整改中打击取缔非法生产经营行为。三是将“打非治违”与加强监管相结合,切实做到发现一处,查处一处,打击取缔一处。四是将“打非治违”与群防群治相结合,建立“打非”责任体系和信息网络,及时公布对严重非法违法生产经营建设行为、典型案例的查处结果,充分发动群众,让各类非法违法生产经营活动无藏身之地。

(三)深化安全标准化建设,提高企业安全生产水平。

加强监督指导,总结推广先进经验,确保各行业达标创建工作按省政府安委办《关于全面开展安全生产标准化的指导意见》(皖安办〔20116号)要求推进。坚持从基础环节抓起,切实加强班组安全建设经验,明确班组和岗位安全规范,搞好岗位达标和专业达标,落实企业领导干部现场带班等制度,夯实企业安全生产基础。继续推进重点行业领域安全生产标准化创建工作,推动企业提升安全管理水平。同时,积极推广应用安全生产新技术、新装备地下矿山强制推进安全避险六大系统建设,在非煤矿山推行机械通风、中深孔爆破、高陡边坡安全监测等技术和装备在冶金机械制造企业推广行车定位、起重机吊钩上下限位、压力机滑块防坠落装置在道路运输领域推广卫星定位动态监控和联网联控,所有运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车都要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置渔船要推广安装防撞自动识别系统大型起重机械要安装安全监控管理系统。

(四)加强部门联动,强化安全生产行政执法力度

严格安全准入,严格执行安全设施三同时规定,把监管执法与安全生产行政许可结合起来,对存在严重违法行为的生产经营单位,要综合运用多种手段予以严肃处理,情节严重的,要依法吊销其相关证照,坚决取缔非法生产、非法经营、非法建设;把监管执法与企业标准化建设结合起来,推动企业自觉加大投入,改善安全条件;加强安全监管部门与相关部门的协调配合,建立和完善联合执法机制。

)深化预防为主,有效降低安全生产事故风险。

一是紧紧围绕实现年度安全生产目标任务,每季度确定一个主题,明确重点整治领域,分时段、有针对性地开展集中整治行动。每个季度,召开安全生产工作例会总结通报上季度安全生产工作情况,深入分析事故发生规律、特点、时段及领域,安排部署下一季度安全生产工作重点,牢牢把握安全防范事故工作的主动权。二是积极预防自然灾害引发的事故灾难进一步建立和完善自然灾害预报、预警、预防联动机制,确保灾害信息和预防措施能够在第一时间落实到生产经营单位中。三是认真做好应急管理工作建立企业安全生产动态监控系统,健全应急救援机构,整合应急救援资源,加强应急救援队伍建设,科学制定针对性强、操作性强的应急救援预案,加强应急演练。同时,做好政府和企业应急预案的衔接和配合。

)深化重点领域专项整治,全面排查治理事故隐患。

进一步加强煤矿、非煤矿山危险化学品烟花爆竹工商贸职业健康道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点领域安全监管工作。充分发挥安委会及办公室的职能作用,加强与有关行业部门的沟通协调,有针对性地组织开展各类专项整治活动。按照“行业管理、各负其责,分级监管、属地负责,综合监管、整体推进”的原则,推进重点行业领域认真开展隐患排查和专项整治,对排查出的重大隐患,督促相关企业和单位抓紧制定整治方案,落实整改措施;对正在整改的隐患和问题,采取严密的监控防范措施;对不能确保生产安全的重大隐患,有关职能部门要敢于碰硬,责令企业停产整顿,经验收合格后方可恢复生产;对整改无望的,报县政府,坚决责令关闭或退出,严防较大以上事故发生。

(七)加强队伍建设,不断提升科学监管能力

切实加强安全监管队伍业务能力建设利用业余学习、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵等多种方法途径,开展安全监管业务培训,提升专业能力进一步强化乡镇和园区安全监管机构建设,充实乡镇和园区安全监管力量,继续推行乡镇委托执法工作,落实权责统一的属地监管责任。加强安监队伍思想建设,认真学习贯彻党和国家的安全生产方针政策、法律法规,自觉用科学发展观武装头脑,指导工作实际,不断增强政治素质和理论修养,切实提高践行科学发展观和推动安全发展的自觉性。积极推行服务型监管模式,认真践行一线工作法,增强主动协作意识,不推诿、不懈怠,求真务实,把工作抓实、抓细、抓好。

三、部门预算单位概况

纳入2015年度部门预算编制范围的单位共3个,具体为:铜陵安全生产监督管理局本级,直属机构铜陵安全生产执法大队、铜陵安全生产宣传教育中心。全局在职14人,退休2,政府雇员5人,聘用3人

四、收支预算安排情况

铜陵安全生产监督管理局2015年度公共预算收入342.67万元,公共预算支出342.67万元,收支平衡。全年预算支出按经济科目分类为基本支出为126.47万元,用于保障机构日常运转,完成日常工作任务等;项目支出为200万元,用于办公设备购置,专项经费等支出。细化到支出功能分类的科目为1、行政运行支出126.47万元,占37%主要用于以下方面:工资福利支出90.27万元,占26.34%,主要用于人员工资及社会保障费用等;商品和服务支出3.7万元,占1.08%,主要用于日常零星开支;对个人和家庭补助支出32.5,占9.48%,主要用于退休费、住房公积金、提租补贴等;2、安全监管监察支出216.2万元,占63%,主要用于宣传教育经费、监控网费、隐患排查治理费、执法大队专项经费、资源勘探电力信息等事务支出。

五、三公经费情况说明

     2015年度三公经费预算为:因公出国(境)费为0;公务接待费为9万元;公务用车购车及运行费为11万元,其中公务用车运行费为11万元,公务用车购置费为0。三公经费与上年相比无变化。

、部门预算表

2015年度铜陵安监局部门预算及“三公经费”公开表

2015年预算及“三公经费”公开表.xls



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