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索引号: 003108308/201608-00132 组配分类: 政府工作报告
发布机构: 义安区老洲乡 生成日期: 2016-08-03
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名称: 在老洲乡第十八届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告 信息来源: 义安区老洲乡
关键词: 政府工作报告   浏览次数: 654
内容概述: 政府工作报告 发布人: 老洲乡人民政府

在老洲乡第十八届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告

政府工作报告

——在老洲乡第十八届人民代表大会第四次会议上

倪建平

(2016年4月12日)

 

各位代表:

现在,我代表老洲乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

 

一、2015工作回顾

 

过去的一年,在区委、区政府和乡党委的领导下,在乡人大的依法监督下,乡政府团结带领全乡广大干部群众,立足实际,紧扣经济发展中心,抓牢民生改善主线,突出美丽乡村建设重点,求真务实,真抓实干,持之以恒,久久为功,圆满完成了乡第十八届人民代表大会第三次会议确定的目标任务,全乡经济稳中有进,乡村面貌焕然一新,社会民生持续改善。

过去的一年,经济发展稳中有进。

我们坚持主导产业做强,特色产业做大,大力发展劳动密集型经济和水运经济。全年,美棉服装厂、江洲制毯公司实现生产总值3975万元,提供就业岗位238个;全乡钢制货船突破100条,装载能力达13万吨,实现利润2175万元。截止2015年底,全乡民营企业达27家,合作社23家,家庭农场6家,个体工商户149户,生产总值达3.2亿元,年均增长8%。全年招商引资4.45亿元,完成固定资产投资1.75亿元。2015年农村居民人均可支配收入17402元,较去年增长8.9%。

过去的一年,农业持续发展。

我们始终把农田基础设施建设作为现代农业的基础性工作来抓,投资125万元建设和平村高标准基本农田2500亩,兴建泥结石道路8.4公里、农桥2座、涵管114座;实施中小灌区项目建设,投资200万元实施河道衬砌工程,衬砌河道3.4公里,其中光辉主干河1.2公里,中心村赵心沟1.1公里,合作圩沟1.1公里;实施“八小”水利工程建设,投资33万元改造幸福泵站;投资31万元清理河道3条;投资90万元建设农桥9座。加大土地保护,挖掘土地资源,实施成德村土地开发复垦工程,新增土地65亩。

我们大力推进农业产业化发展,按照依法、自愿、有偿转让的原则,促进土地向农业大户、家庭农场等新型农业经营主体集中,发展适度规模经营,不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率。2015年全乡流转土地达9800亩,其中规模经营户面积8200亩,占83.7%。引导农业经营主体和农户围绕市场调整农业种植结构,基本形成油菜、小麦、大豆、蔬菜四大基地。积极推广草莓、葡萄种植,引导发展采摘观光农业。开展土地确权登记颁证,切实保障农民土地财产权益。累计调查3300户,实测耕地1.6万亩。

过去的一年,美丽乡村建设卓有成效。

我们抢抓美丽乡村建设机遇,精心谋划,规范运作,突出重点,统筹推进,建成一个省级中心村,两个市级中心村。东埂中心村累计拆除有碍观瞻建筑物2684平方米;兴建人行步道1公里、组组通0.8公里、便民桥3座,清理当家塘6口,并驳岸护砌,建设亲水平台2处,公厕2座,垃圾房2座,添置垃圾桶100个,兴建雨水沟500米,污水处理实现全覆盖。建成文化活动广场和停车场各2处。实施铜老路、太阳岛路路灯亮化工程;改造光辉村农房外立面5.3万平方米,绿化提升太阳岛综合示范带,建成社区服务中心和科技服务平台。民主村部中心村兴建组组通1.3公里,改造农房外立面4100平方米,整治改造村部广场及周边环境,建成社区服务中心。成德中心村引入社会资金30万元实施成德村路灯亮化工程,改造农房外立面4000平方米,兴建公厕2座,建成社区服务中心。

我们还突出加强查违拆违工作,严控新增违法建设,全年拆除存量违法建设32处1020平方米。持续实施危房改造工程,全年改造危房2批220户。不断推进“三线三边三小”环境整治工程,拆除太阳岛路、光辉东大堤公路沿线有碍观瞻的建筑物7处130平方米。进一步完善农村清洁工程工作机制,实行保洁人员管理权限下放到村,市场化、全流量垃圾外运处理。实施森林增长和绿化提升行动,积极开展省级森林城镇争创活动,累计造林1122.5亩,其中成片造林622.5亩,城镇绿化和村庄绿化完成500亩,获批省级森林城镇。

我们还不断强化基础设施建设,切实为群众办实事。投资600余万元打造新轮渡,投资40万元实施车渡口北岸道路拓宽工程,对临塘路段两侧砌石护坡。自筹资金40万元兴建太阳岛道路1公里。投资5万元,完成东大堤生命安全防护工程。认真开展公路养护,及时清除路障。

过去的一年,社会建设取得长足进步。

我们牢牢抓住三个“一票否决”工作,常谋划,勤调度、严督查。计生工作持续进步,完善《计划生育考核奖惩办法》、《“村为主”考核办法》,创新群众满意度考核机制,计生基础更加扎实,计生服务更加优化,二多孩政策符合率、长效节育率、新账完成率等各项计生核心考核指标全面优化。全乡安全生产形势平稳,严格落实安全生产责任制,坚持党政同责、一岗双责,强化安全生产宣传教育,切实增强安全意识,开展安全生产大检查和各类专项整治活动,突出抓好渡口安全、校园安全、防溺水工作、危险化学品和食品药品安全检查。全乡社会大局和谐稳定,坚持党政领导接访制度,解决群众的合理诉求,妥善做好重点人群的思想疏导;综合人民调解、行政调解、司法调解,排查化解矛盾纠纷,消除社会隐患;加强值班巡逻,保持“严打”高压态势,切实营造安全稳定的社会环境。

我们高度重视社会事业发展。文化事业蓬勃发展,注册成立铜陵牛歌文化传播有限公司,积极推进全民阅读,文体站、农家书屋免费开放,农家书屋管理费专项资金及时足额拨付到村;文化市场、有线电视监管有力;群众性体育活动、文艺汇演、农村电影放映、“送戏进万家”等文体活动丰富多彩。加强教育管理,改善学前教育环境,贝贝幼儿园迁址成德小学;实施学校(托幼机构)食堂“明厨亮灶”工程,新建博爱小学食堂;加强学生乘车安全管理,严禁超载。优化新型农村合作医疗服务,突出抓好农村基本公共卫生服务,健全群众健康档案,改进基本医疗服务,严格执行药品零差价销售制度。注重环境保护,认真开展秸秆禁烧工作。

我们坚持心为民系,切实加强社会保障。强化敬老院日常管理,实施城乡低保动态管理,严把低保对象审核关,按时足额发放低保户、五保户保障金。全年救灾救助困难群众138户,发放救助金5.6万元,救助特困群众15人,发放救助金1.1万元。大病救助和临时救助16人,发放救助资金12.9万元,慈善救助10人,发放救助资金2.5万元。全年发放各类慰问金4.1万元。实施助残惠民工程,抓细抓实贫困重度残疾人居家安养、精神病救助、白内障复明等系列残疾人救助保障工作。按时为261位80岁以上高龄老人发放高龄津贴。完善殡改服务,硬化公墓便道,改善公墓环境。密切配合培训机构开展职业技能培训,全年培训200余人次。优化新农保服务,强化新农保宣传,增强农民自主参保意识,2015年实际参保6023人,完成了区政府下达的目标任务。

我们还切实抓好防汛抗旱工作,坚持开展汛前检查,备足砂石、木桩等抢险物料,组建应急抢险队伍,汛期对全乡圩堤进行了全面清障,实现安全度汛。全面启动老洲乡志编纂工作,完成50%的编纂任务。此外,乡民兵、武装、拥军优属工作切实加强,乡工会、共青团、妇联、老干部、老龄委、关心下一代工作开展得有声有色,科技、统计、档案等工作也能取得了长足发展。

各位代表!过去一年,我们注重加强自身建设,坚持依法行政,自觉接受监督,加强行政效能建设,创新服务管理,强化信息公开。认真贯彻落实“三严三实”要求,严格执行八项规定,大力整治“四风”,严格公务用车管理,“三公”经费管理更加规范。

各位代表!过去一年的成绩来之不易,是区委、区政府和乡党委统揽全局、正确领导的结果,是乡人大大力支持、有效监督的结果,是全乡干群真抓实干、锐意进取的结果。在此,我代表乡人民政府,向全乡广大干部群众,向关心、支持政府工作的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

总结一年来的工作,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全乡经济社会发展中还面临诸多挑战和问题,主要表现在:实体经济困难增多,发展的动力不足,旅游业等发展新动能尚未发力,农民增收速度放缓,增收的渠道变窄,农业生产效益下滑,教育质量与群众的期望仍然存在差距,政府依法行政、效能提升、作风建设等方面还存在一些不足。对于这些问题,我们将高度重视、认真研究、找准根源,努力加以解决。

 

二、2016年工作安排

 

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是“十三五”规划的起航之年,我们将认真贯彻落实中央、省市区“两会”精神,按照中共老洲乡第十二届代表大会第一次会议的决策部署,坚持发展为要、生态为先、民生为本,以提高经济发展质量为方向,以做强产业为支撑,继续推进“生态立乡,文化兴乡,商贸富乡,旅游强乡”发展战略,主动适应“新常态”,把握新动向,抓住新机遇,进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难,继续推动老洲乡经济社会持续健康发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是:全乡地区生产总值增长8%以上,农业总产值增长6%,农村居民人均可支配收入达到19140元,增长10%左右。全社会固定资产投资达2亿元,招商引资4亿元。

要实现上述目标,我们必须做好以下几个方面工作:

(一)立足经济发展,大力提升发展动能。一是切实开展招商引资。充分发挥人脉资源优势,积极开展亲情招商;组队到江浙沪等发达地区开展招商。结合我乡资源优势,围绕农产品深加工、太阳岛开发等重要资源开展项目招商。二是引导美棉服装厂、江洲制毯公司实施技术创新、管理创新,提高员工职业技能,积极拓展外部市场,实现提质增效,增强吸纳就业能力。鼓励和支持水上运输业加快发展,进一步增加运力,拓展货源,增加效益。引导水运业主转变经营方式,运用现代企业理念管理传统行业。三是鼓励大众创业。积极引导有资金、有意愿、懂管理的优秀农民开展创业。四是提高劳务输出质量。对接培训机构,强化劳动者职业培训,实现体能输出向技能输出转变。整合司法、工会、妇联力量,维护外出务工人员合法权益;关心留守家庭人员生产生活,使劳务人员输得出、稳得住。五是加快旅游业发展。按照作为全市生态与农业发展区的空间发展战略定位,厚植旅游产业。加强与山东恒生源集团的对接沟通,协调解决项目建设相关事宜,努力促成太阳岛生态农业旅游项目早日落地建设;强化太阳岛管理,整合公安、市场、城管、光辉村力量,建立双休日、节假日值班制度,开展文明旅游、防溺水劝导。完善警示标牌,强化环境保洁,营造安全、卫生的旅游环境。六是整治船舶维修业。禁止扩规扩能,强化安全生产和环境监管,督促企业开展粉尘治理探索,减轻环境污染。

(二)立足农民增收,倾力推进农业现代化建设。一是加强农业基础设施建设,开展水利兴修,计划投入94万元,新建9座农桥;投入31万元,对成德村主干河、和平村主干河、成德村东外滩支干河实施河道清淤;投入10万元实施5个塘坝扩挖工程;投入115.5万元,对乡大站、成德大站实施泵站机改;兴建和平村水泥机耕路,争取实施中心村高标准农田建设项目。二是实施农田林网建设工程,新增农田林网3公里,完善4公里。三是强化病虫害防治,设立病虫害监测点,及时发布预警信息,推行病虫害统防统治,全面实施美国白蛾防治工作。四是做优蔬菜产业。转变蔬菜发展方式,健全“合作社+基地+农户”生产经营模式,坚持种植基地设施化、生产规程标准化、市场销售品牌化,着力提高蔬菜产出效益。五是发展农业适度规模经营。进一步加快土地流转,发展壮大家庭农场、专业大户、农民合作社,支持新型农业经营主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管、统防统治等全程社会化服务。六是开展土地开发复垦后备资源摸底调查,开发复垦土地60亩,储备一批复垦土地资源。

(三)立足民生改善,着力优化社会发展环境。一是完善交通设施建设。计划投资1200万元,实施西大堤7.6公里沥青混凝土路面建设工程;投资73万元实施农村公路畅通工程,完成太阳岛路光辉段1.2公里道路拓宽工程;投资5万元,完成新庄路、和平路、白沙路水毁路段维修工程;实施和平村路灯亮化工程,改造和平村小区,完成东大堤路灯亮化工程;完善全乡主干道路、重要节点、重点路段减速带、交通指示牌、分流线等安全配套设施建设。二是推进电网建设,新增配电台区9台,增加容量2200千伏安,改造10千伏供电线路4.6公里,立项10千伏过江电缆建设工程,实现我乡双电源供电,保障排涝用电、居民生活用电,完善排涝供电线路绝缘化,增加供电可靠性。三是协调做好老洲乡粮站地块的征收出让服务工作。四是强化供水设施维护,加强水源地的环境保护,突出水质监测和管理,优化供水服务。五是加强通信能力建设,推进农村信息化,逐步打造智慧老洲。六是加强美丽乡村建设,建立健全已建成中心村长效管护机制;实施成德小洲中心村美丽乡村建设工程,开展成德村省级森林村庄创建行动;持续开展森林增长和绿化提升行动,计划造林500亩,绿化提升500亩;继续推进“三线三边三小”环境整治,重点拆除主干路沿线有碍观瞻的旱厕、猪圈、杂物堆。完善农村清洁工程长效机制,净化农村环境。

(四)立足协调共进,合力统筹社会建设。一是加强文化建设,强化《铜陵牛歌》传承保护,倡导全民阅读,扩大农民阅读点建设。举办文艺活动,开展送戏进村、公益电影放映,推进群众性体育活动蓬勃开展。二是狠抓教育质量提升,强化师德教育,完善教师队伍管理,改革教育方式,探索新的教育方法,切实扭转教育质量下滑现状。三是认真落实计划生育政策,优化计生服务,抓好计生基础工作,深化“村为主”工作机制。四是积极发展农村医疗卫生事业,兴建卫生院综合楼,改善就诊环境,持续推进基本公共卫生服务,改进医疗服务,深化“乡村医生签约式服务”,强化卫生健康宣教;认真落实新农合、新农保政策,切实提供方便高效的报销服务;妥善解决公墓用地饱和问题,加强现有公墓管理。五是完善社会保障体系建设,继续实行渡口免费补贴政策,健全最低生活保障、城乡医疗救助、临时救助为主的困难群体救助机制;实施助残民生工程,保障残疾人权益。六是积极应对人口老龄化,探索医养结合,对70岁以上特困老人开展居家养老服务。七是高度重视武装工作,发挥共青团参谋助手作用,维护职工利益,保障妇女、儿童合法权益,扎实推进统计、环保、档案、史志工作。八是实施“七五普法”,增强全民法治意识。推进领导接访、带案下访,解决群众合理诉求,加强矛盾纠纷排查化解,消除维稳隐患。加强安全生产,严格落实安全生产责任制,实行“党政同责、一岗双责”;组织安全教育培训,完善安全设施,消除安全隐患;强化监管手段,严格安全考核。健全应急预案,完善应急措施,提高应急处置能力。

(五)立足为民服务,强力推进政府自身建设。面对异常艰巨复杂的发展任务,我们将深入贯彻落实新发展理念,把全面建成小康社会使命扛在肩上,把万家忧乐放在心头,建设人民满意的法治型、创新型、廉洁型和服务型政府。坚持依法行政,严格规范政府工作人员行为,严格遵守宪法和法律,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,自觉依法接受各方面监督,深入践行“三严三实”,持续推进反腐倡廉,认真落实党风廉政建设主体责任,坚决纠正侵害群众利益的不正之风,坚定不移惩治腐败,让权力在阳光下运行。进一步强化干部职工的理论学习和技能培训,建立完善相应的考核监督机制,着力建设学习型团队,提高为民服务水平,不断塑造为民、务实、高效的政府新形象。

各位代表,蓝图已经绘就,机遇就在眼前,发展时不我待。全乡上下要在区委、区政府的统一领导下,进一步发扬实干精神,保持昂扬斗志,凝心聚力,攻坚克难,努力完成今年经济社会发展的各项目标任务,确保实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局,奋力推动老洲经济社会发展再上新台阶,为全面建成小康社会的宏伟目标奠定更加坚实的基础。

谢谢大家!



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