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索引号: 003108199/201606-00011 组配分类: 政府工作报告
发布机构: 义安区西联乡 生成日期: 2016-06-06
发布文号: 主题导航: 综合政务  公民  DOC  请选择  请选择  
名称: 西联乡政府工作报告 信息来源: 义安区西联乡
关键词: 政府工作报告   浏览次数: 513
内容概述: 西联乡政府工作报告 发布人: 西联乡

西联乡政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2016年4月8日在乡第三届人民代表大会第五次会议上

                    

董   士  兵

 

各位代表、同志们:

现在,我代表西联乡人民政府,向大会作工作报告,请予以审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。

 

一、2015年和“十二五”工作回顾

 

回顾过去的一年,乡政府在区委、区政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,坚持生态发展定位,锁定美丽宜居目标,认真践行“三严三实”要求,全力以赴调结构转方式促升级经济社会各项事业保持稳中有进、进向好的发展态势

2015年,实现工农业总产值11.91亿元,较上年增长7.49%。其中工业经济完成8.87亿元,较上年增长8%;农业总产值完成3.04亿元,较上年增长6%;新增规模以上企业1家;全年完成固定资产投资6.9亿元,同比增长39.5%;完成税收1250万元,同比增长4%;农村常住居民可支配收入17335元,同比增长9%;完成节能减排任务,圆满地完成了乡人大三届四次会议确定的目标任务。

  一年来,我们致力于抓项目、促招商,发展后劲更趋稳固。扎实开展“重大项目谋划建设年”活动,服务重点工程、重点项目建设,朱永路建成通车;友邦港口顺利建设并达到运载要求;西联乡安置点主体工程全面完工加油站项目征地10.04亩;莲湖变线路工程23座塔基征迁工作全面完成。创新招商方式,强化精准招商、产业招商和电子招商,建立西联乡招商微信平台,大力扶持电商发展。先后赴浙江、陕西、深圳等地外出招商,成功引进三家物流企业。全年新建项目4个,续建项目2个,到位资金4.5亿元。总投资超10亿元的LNG仓储和配套中心项目正在积极洽谈。扶持企业发展。继续实施中小企业希望工程和民营经济促进计划,鼓励和引导企业扩产扩规。冠华科技等技改项目顺利完成。

一年来,我们致力于调结构、促升级,产业集群更具活力。坚持经济生态化与生态经济化,大力发展高效、特色农业,促进一产向二三产转型。扎实做好以三义、垅上、犁桥、东城为核心的万亩水稻高产示范区建设;全力发展油用牡丹等特色农产品;土地经营权确权颁证工作基本完成;山东村270亩退耕还林基本良田绿肥项目通过验收;完成造林绿化任务700亩,加兴、官上、汀洲、观兴四村荣获“省级森林村庄”称号积极培育乡村旅游业,市多家旅行社先后组团到我乡开展乡村旅游活动,乡村旅游线路逐步形成。推进新兴产业发展,以“夏小米”为代表的一批“互联网+”农村网店正在兴起,产生了良好的经济效益和社会效益。

一年来,我们致力于打基础、促提升,宜居环境更显优美。2015年共投入资金2800余万元,完成4个重点中心村、2个一般中心村美丽乡村建设。工作中,我们严格按照省市区美丽乡村建设要求,加强规划编制和项目申报,规范招标程序,严格项目管理,充分尊重民意,体现各村特色,确保不搞统一模式,努力打造独具西联风味的特色美丽乡村建设。结合“三线三边三小”综合整治工作,完成了和排路、铜胥路、钟顺路环境整治工作。加大查拆违力度,全年拆除违章建筑8户198平方米,制止违章建筑30户1803平方米。通过各项工作的开展,全乡整体环境和服务功能得到改善,宜居环境进一步优化。犁桥村获评“全国文明村镇”称号,并确定为“全国美丽乡村标准化建设试点村”。

一年来,我们致力于强保障、促幸福,民生成果更多惠及。突出民生保障,加大建设力度,让发展成果更多惠及群众。2015年全乡实施民生工程30项,工程建设类13项。广播电视村村通工程全面完成;完成农村危房改造和一事一议财政奖补项目16项;和平中学“明厨亮灶”项目和庆丰、风英豆腐店两家豆制品加工示范小作坊改造项目竣工并投入使用。深入开展小型农田水利设施改造提升工程,钟仓河治理工程顺利推进,完成塘坝清淤36口、河沟清淤5条,圩堤清障任务基本完成,乡财政安排20余万元资金用于老观站、东城站、大干河、枣树湾站等水利十件事得到落实。全面完成农村低保核查提标工作,全年发放城乡养老保险、低保、大病救助、优抚定补等资金1900余万元。

一年来,我们致力于重监管,促稳定,社会管理更且和谐。始终把“平安西联”建设放在更加突出位置,健全矛盾纠纷排查调处机制,积极预防和妥善处置群体性事件,全年共排查调处各类矛盾纠纷52件,办理信访案件10件,办结10件,西联司法所荣获“全国先进司法所”称号。落实三级监督网络,有效控制秸秆禁烧“着火点”。全面落实计划生育惠民政策,加大法律法规宣传力度,提高服务质量和生育水平。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度。按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求,加强企业、学校、渡口和餐饮单位的监管,确保了全年无一例重特大事故发生三联社区换届工作圆满完成。重视统计、武装、宗教、档案工作,统筹推进群团、老龄委、关工委工作。

一年来,我们致力于提效能、促服务,廉政之风更加浓厚。扎实开展政府管理提升年活动,深入开展“三严三实”专题教育,自觉接受乡人大的法律监督、工作监督和广大群众的民主监督,认真听取各方面意见和建议,办理人大代表建议、意见11件,办复率100%。政府网站升级上线,市民论坛、民生在线等网络平台回帖52条,办结率100%。乡政府权力清单、责任清单全面公布。启动公务用车改革。严格落实党风廉政建设责任制和区委巡视组巡视整改要求,落实领导责任,强化问题整改,严肃查处违纪违规的人和事。坚持以岗位职责为切入点,开展明查暗访活动,共通报批评3人。严格执行财经纪律,三公经费同比下降4.7%。建立健全招投标制度,成立交易中心平台,全年共完成公开招投标项目53个,涉及金额735万元,节约资金85万元。

各位代表!刚刚过去的一年,为“十二五”划上圆满句号。回首不平凡的“十二五”,面对经济持续下行的严重冲击,面对改革发展稳定的艰巨任务,我们始终围绕区委、区政府和乡党委的决策部署,聚焦聚力,主动作为,全力稳增长、保态势,抓民生、促和谐,经济运行健康平稳,社会事业全面发展,人民生活持续改善,较好的完成了“十二五”规划的主要目标和任务,谱写出西联科学发展的新篇章。

“十二五”时期是我们坚持以经济建设为中心,优化产业、提升质量,综合实力显著增强的五年。五年来,西联乡始终争当农村结构转型的先行者,工农业总产值年均增长13.6%。2015年完成固定资产投资6.9亿元,是2010年的3.9倍;完成招商引资4.5亿元,是2010年的2.4倍;农村常住居民可支配收入达17335元,是2010年的2.6倍工业经济提质增效。新增7家规上企业,8家规模企业五年累计完成产值14.29亿元。小微企业发展迅速,全乡累计落户企业达81家,实施工业技改项目12个,关闭淘汰落后产能企业1家。杭天阀门等四家企业商标被省工商局审定为安徽省著名商标。特色产业做优做强。基本形成种植、养殖、苗木、农产品深加工四大主导产业,共有省级龙头企业5家,市级龙头企业22家。正强禽业成功进入“新四板”,汀洲名优水产品养殖基地建设已建成,亚通油用牡丹系列产品已投产并产生效益。全乡累计土地流转面积2.9万亩,流转率达85%,四大主导产业总面积发展到4万余亩。第三产业发展迅猛。乡村旅游、仓储物流两大新兴产业初步形成,电商产业蓬勃兴起。西联乡乡村旅游发展规划通过评审,并获得“省级优秀旅游乡镇”称号。栖凤山庄获五星级农家乐,全乡农家乐达到36家。以紧靠长江的区位优势,积极发展水上物流,安喜物流码头部分建成,友邦港口建成运行。

“十二五”时期是我们坚持以美丽宜居为重点,靓化村容、提升品位,人居环境焕然一新的五年。五年来,西联乡始终争当美丽乡村建设的排头兵,坚持“三美”同步,共投入建设资金9000余万元,完成了11个省级中心村、4个市级中心村、4条示范带、21个整治点的建设。犁桥村先后荣获全国首批“美丽宜居村庄示范”、全国“美丽乡村建设创建试点”和“第四届全国文明村镇”三个国字号招牌。乡村环境更加整洁。新建公厕13所,新建1座日处理1000吨大型污水处理站和21座小型农村生活污水处理系统,解决了7000余户居民的生活污水和生产性污水处理问题。乡财政每年拿出近60万元,探索形成了“户集中、村收集、乡清运、无害化处理”的生活垃圾处理模式。清淤塘坝328口,河沟清淤50,新建机耕桥49座,中心村及乡村主干路新架路灯1600余盏,全乡亮化率达80%。集镇功能更加凸显。编制完成《西联乡犁桥片区总体发展规划》,投资上亿元完成钟仓安置点和西联乡返乡农民工创业园建设。投资650万元的钟仓街道、太平街道综合整治项目和太平农贸市场改造工程相继完成,停车场、公厕等配套设施逐步完善。小城镇建设辐射带动作用日益凸显。

“十二五”时期是我们坚持以实事为民为宗旨,美化生活、提升保障,社会事业全面进步的五年。五年来,西联乡坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点共实施民生工程150余项,发放各类财政补贴惠农资金7500万元一批关系民生的重点、难点和热点问题得到有效解决截止“十二五”期末,全乡参加城乡居民医疗保险31261人,参保率达99%,参加失地农民保险2267人,城乡居民养老保险缴费人数16434人,缴费70.8%道路建设取得大突破朱永路、沿新路、西大堤(钟钱路)等主干道路相继建成通车,乡域内循环互通大交通网络初步形成,距离铜陵北站、东站和市区车程只有十几分钟;建组组通99.3公里。农田水利再上新台阶。建成以三义、东城、犁桥、垅上为核心区的万亩水稻高产示范区;投入680余万元完成两批1.36万亩高标准农田建设;投资5000多万元完成钟仓河河道治理工程;投资1000余万元完成老观圩小农水重点县项目;乡政府每年拿出20万元实施“水利十件事基本公共服务实现新跨越。城区至乡3条公交线路开通;城市自来水全境覆盖;有序推进农村危房改造;21个村均建有卫生室、超市,惠农金融服务点等,老百姓足不出村即可满足就医就学金融购物等公共服务。

“十二五”时期是我们坚持以维护稳定为责任,深化和谐、提升内涵,幸福指数明显提升的五年。五年来,西联乡始终把维护社会稳定作为第一责任,把群众的精神需求作为第一目标。坚持抓网络强稳定。建成乡、村(社区)和片格三级综治服务管理网格,健全社会治安防控体系,完善矛盾纠纷排查调处机制。大力推进法律服务和法律援助工作,做好刑释解教人员和社区矫正对象的安置帮教工作。五年内共解除帮教35人,西联司法所荣获“全国先进司法所”称号,三义村获评“省级民主法治示范村”。坚持抓载体树榜样。通过扎实开展“讲文明树新风”,“寻找身边好人”、“ 全民阅读”等主题活动,全乡群众性精神文化活动丰富多彩,广大群众精神风貌显著改善。共评选“美丽人家”和“十星级文明户”40户,有1人获得“中国好人”、7人获得“铜陵好人”、8人获得“最美人物”等称号。西联乡荣获2014年“精神文明创建”三等功。坚持抓宣传造氛围。注重舆论引导,加强外宣工作,树立良好的对外形象。近几年来,中央主流媒体多次宣传我乡美丽乡村建设成果。特别是去年,中央电视台、《人民日报》、新华社、《光明日报》等中央7家主要媒体集中宣传了我乡美丽乡村建设成果和经验做法,全国多地组织到乡进行考察学习。《中国体育报》头版专题介绍了我乡2015年体育活动开展成果。

“十二五”时期是我们坚持以管理创新为根本,强化服务、提升效能,自身建设再树形象的五年。五年来,我们大力开展机关效能建设活动,以“为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意”为宗旨,进一步转变政府职能,认真听取各方面意见和建议,自觉接受人大依法监督,按期办理人大代表建议,办结质量大大提高。健全便民服务机制,深入群众倾听社情民意,解决关乎群众切身利益问题,让群众在发展中得到更多实惠。着力巩固基层基础,圆满完成了社区和第八届、第九届村“两委”换届工作。规范政府行为全面贯彻落实党风廉政建设责任制,严格遵守“一岗双责”制度,规范资金管理,完成年度村级财务审计工作。重点从政务公开和工作作风转变等方面入手,修改完善《西联乡公务招待制度》等14项制度。加强机关作风建设,坚持群众路线,大力整治懒政怠政,完成上下班考勤、公务招待、公车管理、村级财务管理、干部职工违反八项规定和“四风”问题等15条52项整改任务。全乡三公经费逐年下降,并在全乡范围内全面实行村级“零招待”制度。五年来,全乡严重违规违纪行为得到有效遏制,行政效能显著提升,廉政勤政蔚然成风,政府形象和社会满意度进一步提升。

各位代表,过去的五年,是西联上下开拓进取、赶超跨越的五年,是坚持“梦里水乡·生态西联”发展总思路、对外影响力不断扩大的五年,是西联乡区域实力加速提升、群众获得感明显增强的五年。十二五的发展成就来之不易,这是委、政府和乡党委正确领导的结果,是全人民齐心协力、团结奋斗和各方面大力支持的结果。在此,我代表人民政府,向全乡广大干部群众,向所有为西联发展作出贡献的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,发展还面临不少困难和问题:面对经济发展的新趋势,还存在经济结构不优,传统产业占比过高,新兴产业、创业人才缺乏等障碍;面对三农发展的新实际,还存在农业产业化程度不高,产业链不长不粗,农田水利基础设施远远跟不上现代化生态农业发展的需要,农民增收渠道有待进一步拓宽等;面对自身建设的新要求,还存在一些党员干部的思想、作风、能力与新形势新任务的要求不相适应等差距。对此,我们将坚持问题导向,精准施策,持续发力,推动发展。  

 

二、“十三五”时期的主要目标和任务

 

    各位代表,“十三五”时期,是我乡经济社会转型升级的关键时期,是推动调结构转方式促升级的加速期,更是打造“梦里水乡·生态西联”魅力版块的重要机遇期。机遇和挑战并存。经济的下行,使我们只能在压力中前行,城乡区域统筹发展,美丽乡村建设不断推进,坚定了我们的发展方向,提供了新的发展机遇。加快农业产业化步伐、发展“互联网+”农业等发展方式的转变,为我们找到了发展的新途径。顺安河航道整治工程等一批重点项目的落户,更为我乡的发展创造了良好的环境和政策优势。因此,我们必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,进一步增强建设美丽宜居新西联的责任感和使命感,团结拼搏,勇于探索,敢于创新,努力开创科学发展、全面和谐的新局面。

    “十三五”时期发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“梦里水乡·生态西联”的发展总思路,锁定美丽宜居目标,发挥“临江拥河南接”发展优势,全力打造投资兴业的理想场所、城市优美的水乡花园、美味健康的市民餐桌、居家休闲的生态福地,力争把西联乡建设成为宜业宜游宜居的美好家园,为实现美丽宜居新西联奠定更加坚实的基础。

    根据区委、区政府和乡党委的安排部署,经过反复研讨和广泛征求意见,我们形成了《西联乡国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提出“十三五”时期我乡经济社会发展的主要奋斗目标是:工农业总值年均增长10%;五年累计完成固定资产投资25亿元;规模工业达到10家以上;农村常住居民人均可支配收入增长11%以上。

根据以上提出的指导思想和明确的目标任务,未来五年,我们必须狠抓以下四个方面工作

    (一)优化经济结构,突出产业集聚,打造富裕西联。充分利用紧靠长江、相拥顺安河的区位优势,完成万丰圩现代港口物流园和新能源集中区建设规划编制,积极发展水上物流业,打造铜陵北岸的物流长廊。创新招商引资方式,精心策划以长江岸线利用为中心的交通运输项目和以美丽乡村建设为中心的乡村旅游观光项目;以农产品深加工为主体,发展绿色农产品系列项目。重点支持正强禽业、四洋集团、亚通公司等龙头企业,进一步加大再兴圩萝卜、汀洲大豆、太平烧饼和臭干等特色农产品开发力度。依托农民工创业园等发展平台,积极争取中央、省、市、区的政策支持,努力打造一批基地式、龙头型、产业链企业,实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合的开放式综合服务平台。加快推进农民创业大众化,强化创业培训,大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”。

(二)精化乡村建设,突出资源优势,打造生态西联。坚持生态发展战略。加快推进美丽乡村建设,实现省级中心村全覆盖。充分发挥美丽乡村建设成果和东湖湿地优质的自然资源,打造太平片、犁桥片、东湖湿地片三大乡村旅游片区。科学编制老观嘴发展规划,构建一个兼具江岛自然景观、湿地自然风貌、生态种植和水产养殖、加工、营销,以及游客参与集一体的水体旅游为主的新兴旅游景区。结合钟仓河水系污染整治、顺安河航道整治工程建设,建设绿化景点和河岸绿色走廊,全力打造环绕西联乡的集镇水路旅游观光区。打通“水”脉络、发展“水”经济,做活“水”文章,提升集镇功能和“水乡”文化内涵,成功申报犁桥片3A级景区,编制“梦里水乡·生态西联”精品乡村旅游线路,突出“吃、住、行、游、购、娱”(吃传统地道乡菜、住拙朴野奢乡居、行绿色生态乡径、游美丽乡村田园、购农村土特产品、体农耕农趣文化)六大主题特色,壮大旅游经济。  

(三)深化社会管理,突出服务协调,打造和谐西联。坚持以人为本,以更高标准增进民生福祉。进一步完善社会保障体系,建立健全基本养老、基本医疗、最低生活保障等制度,扩大覆盖范围,提高保障水平。加大医疗卫生、计生资源整合力度,加强基础设施建设,完善医疗服务功能,进一步提高基层医疗服务水平。时刻关注特殊困难群体,提高乡敬老院管理服务水平,切实改善老年人供养和医养条件。持续加大民生投入,继续优化公交线路,不断提高居民用水质量,加大小型农田水利设施改造提升工程建设力度,办好事关群众切身利益的民生工程。全面推进依法治乡,深化“平安西联”建设。坚持安全发展理念,强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大事故发生。积极培育和践行社会主义核心价值观,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,开展文明村镇、美丽人家、铜陵好人、十星级文明户等精神文明创建活动,举办群众性文化活动,开展全民健身、全民阅读活动,丰富群众精神文化生活,不断提高人民群众的获得感、认同感和幸福感。

(四)强化作风建设,突出从严从实,打造廉洁西联。坚持务实勤政、高效施政、从严治政,着力加强政府自身建设,建设人民满意的政府。更加注重勤学谋政。坚持理论联系实际,注重调查研究,努力提高正确分析形势、准确把握政策的水平,不断提高统筹协调、领导科学发展的能力,树立起求真务实、团结协作、开拓进取的清新政风。更加注重科学理政。坚持一切从实际出发,运用一切可以创新思维、改革思路和市场的办法,解决好改革、发展、稳定中的难题,不断提高驾驭全局的能力和组织经济工作的水平。健全完善重大问题集体决策、现场办公、社会公示等制度,促进决策的民主化科学化和法制化更加注重为民勤政。坚持一切对人民负责,牢固树立正确的政绩观,真正做到重大决策依民而定,工作措施应民而出,安危冷暖唯民而系,切实解决与人民群众利益密切相关的问题让人民群众得到更多的实惠。更加注重高效行政。执行就是能力,落实就是水平。坚持用实干保证实效,切实解决不作为、慢作为、乱作为问题。强化责任意识,实行压力传递,完善推进措施,确保干事成事、政令畅通。更加注重从严治政。严格落实党风廉政建设“两个责任”,加强对重点领域、重点部门、重点资金的监督和管理,完善政府采购、招投标制度,从源头上预防和治理腐败。牢固树立过紧日子的思想,坚持节俭办事业,反对奢侈浪费,降低运行成本,建设节约型政府。

各位代表,我们正处于变革与奋进的伟大时代,全面实施“十三五”规划的新征程已经开启,时代赋予光荣使命,奋斗创造美好未来。让我们坚信,有区委、区政府和乡党委委的坚强领导,有全乡干部职工的奋勇拼搏,有广大群众的大力支持,我乡“十三五”宏伟蓝图一定能够实现!

 

三、2016年主要工作安排

 

2016年,是“十三五”规划的开局之年,也是撤县设区后西联乡扬帆起航的第一年,更是我乡抢抓机遇加速发展的关键之年,做好今年各项工作意义重大、影响深远。按照乡第三届党代会精神,今年全乡经济社会发展的主要预期目标是:工农业总产值增长10%;农村常住居民可支配收入增长10%;完成社会固定资产投资6亿元,招商引资5亿元。

为此,要实现上述目标任务,2016年,我们将重点抓好以下五个方面工作:

(一)持续扩大有效投入,培育经济发展新动力。

立足绿色招商,把握发展尺度。依托农民工创业园平台,树立绿色招商、错位招商理念,强化招商平台建设,利用招商微信平台等网络资源,大力发展电商产业,探索互联网+现代农业新型发展模式。继续实行乡领导领衔招商制度,推进委托招商,加大外出招商力度,精心策划以长江岸线利用、美丽乡村建设为中心的休闲观光招商项目和以荷叶茶、鱼制品加工等农产品深加工项目为主体的绿色招商项目,大力发展生态农业、休闲观光业和物流码头等新兴产业。

立足项目建设,加快发展速度。重点做好顺安河航道整治工程、500千伏铜北输变电工程等项目的征迁协调服务工作;完成示范园100余户房屋的征收工作。积极推进徽派古民居项目尽快开工建设,力争内年初显成效;加速推进安喜物流、友邦码头等在建项目进程并产生良好效益。紧紧围绕民生工程、基础设施、生态环境、社会事业和产业结构调整,积极申报一批投资大、带动性强、关联度高、辐射范围广的项目。通过加大重大基础设施项目的投入,改善投资环境,提供要素保障,增强集聚发展的活力和再生力。

立足服务协调,夯实发展深度。继续实施中小企业希望工程和民营经济促进计划,积极帮助企业梳理落实各项扶持政策,解决中小微企业在生产过程中遇到的融资、用地、用工等难题,积极争取省、市项目资金,加大技改提升力度,鼓励和引导企业扩产扩规。积极支持“特色农产品O2O项目”,建设特色农产品线上销售平台和线下体验馆,实现芡实、米酒、土鸡蛋、藕粉、藕汁等20种特色农产品线上线下销售,打造西联乡农产品营销的O2O新模式,打响区域特色品牌,拓宽农产品销售渠道,发展村集体经济

(二)加快推进转型升级,构筑产业集群新优势。

提速增效壮大工业经济全面落实“调转促”行动计划,主动适应供给侧改革新要求,全力支持企业转型升级。加快特色农副产品加工等传统优势产业的升级改造,完成技改升级项目2个。鼓励企业实施“互联网+”、“电商换市”行动计划,推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升。重点扶持航天阀门等规模企业提质增效,强力支持正强禽业、四洋集团、亚通公司等特色企业加快发展,新增规模以上企业1-2家,力争新增1家新三板挂牌企业。

强基固本发展现代农业。全面落实粮食安全责任,强化日常监测,稳定粮食生产,推进绿色高产攻关。围绕调高、调特、调大、调优的工作思路,精心培育“六个万亩”特色示范区建设,推动农业专业化、规模化发展。积极培育新型农业经营主体,培训新型职业农民,新增农民合作社、家庭农场各10家。加强农业招商引资,新增农业产业化龙头企业1家。完成农业综合开发项目、小农水重点建设项目、三孔闸重建、老观圩提防加固等水利改造提升和桥涵闸配套建设项目,高质量完成水利十件事,全面提升全乡农田水利基础设施功能,促进农民增收、农业增效。

抢抓机遇打造第三产业。坚持消费引领、服务驱动,壮大提升服务业规模实力,多措并举发展电子商务。大力发展“港口经济”和“高铁经济”,加快万丰圩现代港口物流园和新能源集中区建设规划编制,推进现代物流港口区建设。大力发展乡村休闲旅游,注意乡村旅游与重点工程和项目的有机融合,在桥梁改造等农田水利基础设施建设中注入水乡元素,提升建设品味。加大乡村旅游服务设施建设。实施东湖桥改造重建,完善主要景点之间的道路升级,改造扩宽道路17公里,新建道路4公里,推进道路安保工程建设,提升道路等级标准。做好停车场、公厕等建设,完善服务功能,推进犁桥片区争创国家3A级景区进程,力争申报成功。

(三)切实改善人居环境,展现美丽乡村新亮点。

深化美丽乡村建设。深入开展“规划引领突破年“活动,高质量编制西联乡总体规划、美丽乡村建设规划和水专题规划,重点完成2016年“5个省级中心村、1个政府所在地建成区、1个市级中心村和1条示范带”美丽乡村建设任务,精心谋划项目,强力推进建设,着力打造“一村一景、各具魅力”的特色中心村。在5个中心村加快实施国家扶持村级集体经济发展试点项目,精准实施,推进产业发展,壮大集体经济。加强中心村文化保护力度,最大限度地保持原貌和现有资源,继承和发扬红色文化,提升“水乡”文化内涵。紧紧围绕乡村旅游要求,形成乡村旅游与美丽乡村建设良性互动,进一步提升西联乡对外影响力和知名度。

加强生态环境保护。扎实开展“生态建设提升年”活动,着力治理大气污染,建立上下联动机制,大力推广农作物秸秆综合利用,确保秸秆禁烧工作不留死角。着力整治水体、土壤污染,开展顺安河水系等河流污染综合治理,建立“河长制”责任机制,严格按照“水清、洁净、流畅、岸绿、景美”的要求,创新管理方式,实行市场化运作,加强河道综合整治,改善水质环境,增加景观功能,促进水资源保护利用,实现可持续发展。着力打击非法开采和江砂盗采,关闭长江沿线小沙场、小码头,实行长效管理。

开展环境综合整治。结合“三线三边三小”环境治理工作,重点加大“三清四拆一改两集中”整治力度,全面启动村庄环境整治活动,集中清理村庄暴露垃圾、乱搭乱建等“脏、乱、差”现象,完善集镇农贸市场、公厕等配套设施建设,整合区级长效管理资源,突出农民管理主体作用,鼓励和引导农民群众自助自愿建设美丽家园。结合森林增长工程,实施主干道路、沿河绿化提升工程,积极争创省级森林村庄 5个,完成400亩森林增长建设任务,整体提升绿化、美化档次和水平。继续加大查违拆违工作力度,全面实现违法建设零增长、存量违法建设负增长的工作目标。

(四)更好改善民生民计,迈出幸福西联新步伐。

完善保障体系。严格执行“四个一”工作推进措施,高标准、高质量实施38项民生工程,加快补齐民生短板,重点围绕扶贫工作、创业就业、教育文化、城乡公共服务等,继续推进农田水利设施改造提升工程等建设类项目建设,完善公共服务配套功能。加大社保扩面提标征缴力度,城乡居民养老保险参保人数达14280人。时刻关注特殊困难群体,抓好低保、五保动态管理,切实增强民生工作的针对性、实效性和可持续性,把惠民利民的实事做实、好事办好,实现人民生活明显改善、幸福指数显著提高。

促进大众创业。加快推进农民创业大众化,重点实施农业电子商务、农产品产地市场信息化建设,培育农业电子商务主体1个,提升新型农业经营主体电子商务应用能力,营造大众创业、万众创新的良好氛围。依托现代农业和加工业的实际需求,本着易岗适岗原则,强化技能培训,开发就业岗位,延伸服务平台,推动劳动者多渠道自主创业,打造农业农村经济发展新引擎。全年新增就业人数500人左右、转移农村劳动力13000人左右,确保城镇登记失业率控制在4%以内,想方设法促进大众创业,提高增收能力。

发展社会事业。优先推进教育发展,全面加强师德师风建设,科学发展民办教育,提高全乡教育质量,确保完成“美丽校园”建设任务。加强村干部教育培训,落实村干部专职化管理。发挥卫生、计生现有资源,完善服务功能,提高保障水平。积极落实全面两孩政策,促进人口均衡发展。深入推进文化惠民和农民体育健身工程,完善健身广场、农民文化乐园配套设施,促进基本公共文体服务标准化、均等化、长效化。强力推进“平安西联”建设,完善矛盾纠纷调解体系、信访畅通渠道体系建设,加快构建多元化社会治安综合治理机制,保持社会大局和谐稳定。严格落实安全生产“一岗双责”责任,建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,加强监督管理,防止和减少事故,保障人民群众生命财产安全。进一步抓好武装、统计、宗教、民族、档案管理等工作,不断强化老龄、关心下一代工作,积极支持工会、共青团、妇联工作,促进各项事业全面协调可持续发展。

(五)切实加强政府建设,践行三严三实新要求。

坚持法治之基。加强宪法和法律法规学习,运用法治思维,提高依法行政能力。主动接受人大的法律监督,重视群众和舆论监督。坚决执行民主集中制,完善重大事项专家咨询、社会公示听证等制度,依照法定权限和程序行使权力、履行职责,保证行政行为的合法性。强化创新之举。深刻把握科学发展的内涵,坚持用改革创新的方法,全力推进转型发展、跨越发展。加大重点领域和关键环节的改革创新力度,精简审批程序、精简办文办会,不断提高行政效率。践行实干之风。自觉践行“三严三实”新要求,大力倡导务实高效的优良作风,推进重点工作重心下移,务求问题在一线解决、项目在一线推进、作风在一线转变。增强责任意识,积极履职尽责,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等现象。弘扬清廉之气。认真落实党风廉政建设责任制,遵守中央八项规定和廉洁自律准则,廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,树立清正廉洁的好形象全面完成公务用车改革。严控“三公”经费支出,全面降低行政运行成本。

各位代表,同志们!未来五年的美好蓝图已经绘就,全面建成小康社会的伟大征程已经起航。让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,凝心聚力、奋发有为、扎实工作,全面开创西联乡“十三五”发展新局面,为实现美丽宜居新西联梦的宏伟目标而努力奋斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释:

 

1、新四板:为特定区域内的企业提供股权、债券转让和融资服务的区域性股权市场。

2、临江拥河南接:频临长江,相拥顺安河,南向承接东部城区。

    3、水利十件事:西联乡每年拿出不少于20万元用于实施与老百姓息息相关的十件水利工程。

4、老观嘴:南夹江综合治理工程建设后形成的江心洲。

5O2O:O2O即Online To Offline,也即将线下商务的机会与互联网结合在了一起,让互联网成为线下交易的前台。这样线下服务就可以用线上来揽客,消费者可以用线上来筛选服务,还有成交可以在线结算,很快达到规模。

6供给侧改革就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。

7、新三板:主要针对的是中小微型企业全国性的非上市股份有限公司股权交易平台

8、“六个万亩”特色区:即万亩森林增长区。利用钟仓万亩山场,积极开展森林保护和植树活动,使之成为东部新城呼吸之肺。万亩优质水稻绿色增产攻关示范区。依托犁桥村等现有基地,选择高产、稳产、抗病、抗虫、耐旱、耐渍的“多抗”品种,加快新品种推广力度;万亩有机蔬菜种植区。依托老观圩,严格按照有机农业的生产技术标准,进行有机蔬菜的标准化生产,打造品牌;万亩水生蔬菜示范区。以三义、犁桥、西湖为主体,发展莲藕、芡实、菱角等特色的水生蔬菜,进行规模化种植;万亩特种水产养殖区。以鑫安、国斌、九公池等养殖基地为依托,充分发挥水资源优势,形成滨江水产养殖发展带;万亩花卉苗木种植区。花卉苗木生产主要分布在官上、三义、姚汪等村庄,依托现有基础,实现规模化种植,打造观赏与生态融为一体的花卉苗木基地。

9河长制即由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。



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