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索引号: 003096562/201708-00201 组配分类: 公共服务清单
发布机构: 市人民政府办公室(市人民政府外事办公室) 生成日期: 2017-08-03
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名称: 铜陵市基本养老服务清单 信息来源: 市政务公开办(市政务服务中心)
关键词: -   浏览次数: 3315
内容概述: 铜陵市基本养老服务清单 发布人: 市政府办公室

铜陵市基本养老服务清单



铜陵市人民政府办公室关于试行基本养老


服务清单制度的实施意见



县、区人民政府,市政府各部门,各有关单位:

根据全国居家和社区养老服务改革试点工作部署,依据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《安徽省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》、国务院办公厅《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》(国办发〔201752号),我市在开展居家和社区养老服务改革试点工作期间,试行基本养老服务清单制度,并就此提出如下实施意见:



一、基本原则


(一)党政主导,社会参与。坚持党委领导、政府主导,发挥党委和政府在统筹规划、示范引领、监督管理等方面的作用。坚持社会参与、全民行动,注重发挥家庭养老的基础作用,鼓励和引导社会力量开展养老服务。


(二)突出重点,适度普惠。根据经济社会发展水平,细化基本养老服务项目,合理确定照顾服务的对象、内容和标准,兼顾不同年龄特点,重点关注高龄、失能、贫困、伤残、计划生育特殊家庭等困难老年人的特殊需求。


(三)统筹资源,强化服务。注重与社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等政策制度有效衔接,统筹各类服务资源,形成保障合力,让老年人享受更多优质、便捷、公平、安全的优先优惠服务。


(四)完善制度,改革创新。推进基本养老服务均等化、标准化、法制化,促进制度更加规范。加快转变政府职能,创新服务提供方式,消除体制机制障碍,全面提升基本养老服务质量、效益和群众满意度。


二、服务项目


(一)困难老年人居家养老服务补贴。市区70周岁以上低保(低收入)、分散供养的特困人员、计划生育失独家庭中的失能老年人,享受居家养老服务补贴,经评估重度失能的给予450/月的购买服务补贴,经评估轻度、中度失能的给予225/月的购买服务补贴。对枞阳县70周岁以上低保、特困供养老年人,按50/月标准发放居家养老服务补贴。(责任单位:市民政局、市财政局、县区政府、铜陵经开区管委会)


申请(服务)流程:由本人或其法定监护人向户籍所在社区(村)提出申请,经县区民政部门(铜陵经开区社会事务管理局)审批同意后,次月正式提供服务。


(二)重度残疾老年人护理补贴。对残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的持证重度残疾老年人,按60/月标准发放补贴。(责任单位:市民政局、市残联、市财政局、县区政府、铜陵经开区管委会)


申请(服务)流程:由本人或其法定监护人向户籍所在社区(村)提出申请,经县区残联、民政部门(铜陵经开区社会事务管理局)审批后发放。


(三)特困供养老年人基本生活和照料服务。对纳入特困供养范围的老年人,按照不低于人均消费性支出的60%确定基本生活标准,按照不低于基本生活标准的10%确定照料和护理标准。(责任单位:市民政局、市财政局、县区政府、铜陵经开区管委会)


申请(服务)流程:由本人或其法定监护人向户籍所在乡镇或社区(村)提出申请,经县区民政部门(铜陵经开区社会事务管理局)认定后纳入管理和服务。


(四)老年人意外伤害保险。对全市低保、特困供养的老年人,按40/年标准,购买老年人意外伤害保险。(责任单位:市民政局、市财政局、县区政府、铜陵经开区管委会)


申请(服务)流程:由本人或其法定监护人向户籍所在社区(村)提出申请,经县区民政部门(铜陵经开区社会事务管理局)审批后购买。


(五)基本医疗保险补贴。对全市70周岁以上老年人,参加城乡居民基本医疗保险所需个人缴费部分,由政府给予全额补贴。(责任单位:市人社局、市财政局、县区政府、铜陵经开区管委会)


申请(服务)流程:由人社部门统一投保。


(六)老年人健康体检。60周岁以上计划生育特殊困难家庭老年人和65周岁以上老年人,按98/人标准提供健康体检服务。(责任单位:市卫计委、市财政局、县区政府)


申请(服务)流程:由县区卫计部门纳入管理,由所在社区(村)卫生服务机构提供服务。


(七)老年人健康指导。65周岁以上老年人,按20/人标准,提供健康生活方式和健康状况评估、健康指导服务。(责任单位:市卫计委、市财政局、县区政府)


申请(服务)流程:由县区卫计部门纳入管理,由所在社区(村)卫生服务机构提供服务。


(八)老年人家庭医生签约服务。根据老年人自愿签约需求,自愿选择免费和有偿服务,提供健康管理、增加体检项目等个性化服务。根据签约的服务项目,由公共财政和医保基金给予全额或部分补贴。(责任单位:市卫计委、市财政局、市人社局、县区政府)


申请(服务)流程:自愿签约,由所签约卫生服务机构提供服务。


(九)基本养老、医疗保险服务。对年满60周岁以上老年人或退休职工异地居住的,备案后提供基本医疗保险异地享受本地待遇、异地刷卡结算;养老保险生物建模后异地网上认证、待遇发放异地领取等服务。(责任单位:市人社局)


申请(服务)流程:由县区人社部门纳入管理。


(十)老年人文体活动服务。提供文体活动指导服务,组织老年人开展各类文体活动;公共文化体育场所为老年人开展活动提供免费服务。(责任单位:市文旅委、市体育局、市财政局、县区政府)


申请(服务)流程:市、县区文化和体育部门根据老年人需求统一安排。


(十一)老年人休闲优待服务。城市公园和纪念馆、博物馆、展览馆对60周岁以上老年人免票。依托公共资源建设、实施政府定价或者政府指导价管理的旅游景区、景点,对65周岁以上老年人免票,不满65周岁的老年人享受半价优惠。(责任单位:市发改委〈物价局〉)


请(服务)流程:凭身份证、老年人优待证等有效证件减免。


(十二)市内公共交通费用减免。70周岁以上老年人免费乘坐市内公共交通工具。(责任单位:市交通局、市财政局、枞阳县政府)


申请(服务)流程:由本人或其法定监护人向市县公交公司提出申请。


(十三)无障碍环境建设。新建公共设施和涉老设施无障碍率达到100%。交通场所和站点应设置老年人优先标志,设立等候专区,根据需要配备升降电梯、无障碍通道、无障碍洗手间等设施。对于无人陪同、行动不便的老年人给予特别照顾。(责任单位:市住建委、市残联、市交通局)


申请(服务)流程:由市直相关部门在公共设施建设中同步安排,相关公共服务单位提供服务。


(十四)老年人法律援助。对经济困难老年人,提供免费的法律援助服务。(责任单位:市司法局、市财政局、县区政府、铜陵经开区管委会)


申请(服务)流程:由本人或委托代理人向法律援助中心或老年人法律援助工作站提出申请。


(十五)老年人安全应急服务。建立12349养老服务信息平台和热线电话,保障热线电话24小时畅通,为市区老年人提供紧急呼叫、安全援助、养老服务中介等服务。对市区70周岁以上低保、分散供养的特困人员,免费提供安全应急终端,并按10/月标准补贴服务费用。(责任单位:市民政局、市财政局、各区政府、铜陵经开区管委会)


申请(服务)流程:由本人或其法定监护人向户籍所在社区(村)提出申请,经区级民政部门(铜陵经开区社会事务管理局)审批后发放。


三、保障措施


(一)建立资金保障制度。各级政府要建立稳定的基本养老服务投入机制,明确市、县区财政的支出责任,把列入基本养老服务清单的项目所需资金和工作经费纳入财政预算,确保服务项目及标准落实到位。要根据人口老龄化发展形势和社会经济发展情况,建立财政投入自然增长机制,适时增加服务项目,提高服务和补贴标准。


(二)建立工作协调制度。各有关部门要按照职责分工,将基本养老服务清单纳入本部门重点工作内容,明确工作责任和进度安排,推动各领域服务项目有效落实。要加强部门间统筹协调,共同研究解决基本养老服务工作中跨部门、跨行业、跨区域及政策创新等存在的困难和问题。


(三)建立监督检查制度。要针对清单项目,制定办事指南,优化服务流程,提高质量效率,保证清单项目落实到位。要建立政府主导与社会参与的良性互动机制,做好政务公开和信息公开,拓展公众参与渠道。要强化清单制度实施过程的监管,保障制度有效落实。


(四)营造浓厚氛围。县区政府、铜陵经开区管委会、市直各有关部门要进一步强化服务意识,推动公共服务行业履行社会责任,为老年人提供更多更好的服务项目。要创新和优化服务提供方式,加大政府购买服务力度,引导社会力量广泛参与,逐步发展社会化、市场化服务。各级各类媒体要广泛宣传老年人养老服务政策,积极开展敬老养老助老教育活动,努力营造全社会关心、支持、参与老年人养老服务工作的良好氛围。


 


附件:铜陵市基本养老服务清单


 


 


 


 


201783


(此件公开发布)




序号

服务项目

服务对象

服务标准

支出责任

牵    头
负责单位

1

困难老年人居家养老服务补贴

市区70周岁以上经济困难失能老年人,枞阳县70周岁以上低保、特困供养老年人

对市区70周岁以上低保(低收入)、分散供养的特困人员、计划生育失独家庭中的失能老年人,享受居家养老服务补贴,经评估重度失能的给予450元/月的购买服务补贴,经评估轻度、中度失能的给予225元/月的购买服务补贴。对枞阳县70周岁以上低保、特困供养老年人,按50元/月标准发放居家养老服务补贴。

铜官区、郊区、铜陵经开区由市、区财政按6:4比例分担,义安区增资部分由市、区财政按5:5比例分担,枞阳县自行承担。

市民政局

2

重度残疾老年人护理补贴

重度残疾老年人

对残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的持证重度残疾老年人,按60元/月标准发放补贴。

市、县区(铜陵经开区)财政按5:5承担。

市民政局
市残联

3

特困供养老年人基本生活和照料服务

特困供养老年人

对纳入特困供养范围的老年人,按照不低于人均消费性支出的60%确定基本生活标准,按照不低于基本生活标准的10%确定照料和护理标准。

扣除上级补助资金后,市、县按5:5比例分担,各区自行承担。

市民政局

4

老年人意外伤害保险

低保和特困供养老年人

按40元/年标准,购买老年人意外伤害保险。

市、县区(铜陵经开区)财政按5:5比例分担。

市民政局

5

基本医疗保险补贴

70周岁以上老年人

参加城乡居民基本医疗保险所需个人缴费部分,由政府给予全额补贴。

市、县区(铜陵经开区)财政按5:5比例分担。

市人社局

6

老年人健康体检

60周岁以上计划生育特殊困难家庭老年人和65周岁以上老年人

按98元/人标准提供健康体检服务。

国家、省、市县财政按6:2:2比例分担。

市卫计委

7

老年人健康指导

65周岁以上老年人

按20元/人标准提供健康生活方式和健康状况评估、健康指导。

国家、省、市县财政按6:2:2比例分担。

市卫计委

8

老年人家庭医生签约服务

65周岁以上老年人

根据签约需求,自愿选择免费和有偿服务,提供健康管理、增加体检项目等个性化服务。

根据签约的服务项目,由公共财政和医保基金给予全额或部分补贴,有偿服务剩余部分个人承担。

市卫计委

9

基本养老、医疗保险服务

60周岁以上老年人

对年满60周岁以上老人或退休职工异地居住的,备案后提供基本医疗保险异地享受本地待遇、异地刷卡结算;养老保险生物建模后异地网上认证、待遇发放异地领取等服务。

从退休人员管理经费中列支。

市人社局

10

老年人文体活动服务

60周岁以上老年人

提供文体活动指导服务,组织老年人开展各类文体活动;公共文化体育场所为老年人开展活动提供免费服务。

扣除上级补助资金后,市、县区财政承担。

市文旅委
市体育局

11

老年人休闲优待服务

60周岁以上老年人

城市公园和纪念馆、博物馆、展览馆对60周岁以上老年人免票。依托公共资源建设、实施政府定价或者政府指导价管理的旅游景区、景点,对65周岁以上老年人免票,不满65周岁的老年人享受半价优惠。

减免部分,由各景区、景点自行承担。

市发改委(物价局)

12

市内公共交通费用减免

70周岁以上老年人

免费乘坐市内公共交通工具。

市、县财政分别承担。

市交通局

13

无障碍环境建设

60周岁以上老年人

新建公共设施和涉老设施无障碍率达到100%。交通场所和站点应设置老年人优先标志,设立等候专区,根据需要配备升降电梯、无障碍通道、无障碍洗手间等设施。对于无人陪同、行动不便的老年人给予特别关照。

从公共设施建设资金中同步支出。

市住建委
市残联
市交通局

14

老年人法律援助

经济困难的老年人

提供免费法律援助服务。

上级补助50%,剩余部分由市、县区财政按5:5比例分担。

市司法局

15

老年人安全应急

60周岁以上老年人

建立12349养老服务信息平台和热线电话,保障热线电话24小时畅通,为市区老年人提供紧急呼叫、安全援助、养老服务中介等服务。对市区70周岁以上低保、分散供养的特困人员,免费提供安全应急终端,并按10元/月标准补贴服务费用。

信息平台运营经费由市财政给予补贴;安全应急终端补贴由市、区(铜陵经开区)财政按5:5比例分担。

市民政局



铜陵市人民政府办公室关于试行基本养老服务清单制度的实施意见.doc



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