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索引号: 003096562/201703-00163 组配分类: 中介服务清单
发布机构: 市政府(办公室) 生成日期: 2017-03-10
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名称: 市级行政权力中介服务规范(下放)事项清单(39项) 信息来源: 市政务公开办(市政务服务中心)
关键词: 市级行政权力中介服务规范(下放)事项清单   浏览次数: 173
内容概述: 市级行政权力中介服务规范(下放)事项清单 发布人: 市编办

市级行政权力中介服务规范(下放)事项清单(39项)


序号

中介服务事项名称

中介服务事项设定依据

对应行政权力名称及项目编码

处理意见及理由

备注

一、市发展和改革委员会(物价局)1项)

1

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目申请报告编制

1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号)。

市级权限内的投资项目核准

申请人可按要求自行编制项目申请报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务,保留审批部门现有的项目申请报告技术评估、评审。

 

2.《政府核准投资项目管理办法》(国家发展改革委令第11号)第九条:项目单位应当向项目核准机关报送项目申请报告(一式5份)。项目申请报告应当由项目单位自主选择具备相应资质的工程咨询机构编制,其中由国家发展和改革委员会核准的项目,其项目申请报告应当由具备相应资质的甲级工程咨询机构编制。

003096669SP00100

主要理由:根据《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015135号)附件目录第1项。

二、市经济和信息化委员会(1项)

2

清洁生产物料平衡测试、能量和水平测试等审核

《清洁生产审核办法》(国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第38 )第十五条:清洁生产审核以企业自行组织开展为主。实施强制性清洁生产审核的企业,如果自行独立组织开展清洁生产审核,应具备本办法第十六条第(二)款、第(三)款的条件。

铜陵市节能技术改造与清洁生产项目受理并委托第三方审核

申请人可自行开展审核,也可委托有关机构审核,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

不具备独立开展清洁生产审核能力的企业,可以聘请外部专家或委托具备相应能力的咨询服务机构协助开展清洁生产审核。

003097100QT00800

主要理由:根据《清洁生产审核办法》(国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第38 )第十五条:清洁生产审核以企业自行组织开展为主。实施强制性清洁生产审核的企业,如果自行独立组织开展清洁生产审核,应具备本办法第十六条第(二)款、第(三)款的条件。

第十六条:协助企业组织开展清洁生产审核工作的咨询服务机构,应当具备下列条件:

 

不具备独立开展清洁生产审核能力的企业,可以聘请外部专家或委托具备相应能力的咨询服务机构协助开展清洁生产审核。

(一)具有独立法人资格,具备为企业清洁生产审核提供公平、公正和高效率服务的质量保证体系和管理制度。

 

 

(二)具备开展清洁生产审核物料平衡测试、能量和水平衡测试的基本检测分析器具、设备或手段。

 

 

(三)拥有熟悉相关行业生产工艺、技术规程和节能、节水、污染防治管理要求的技术人员。

 

 

(四)拥有掌握清洁生产审核方法并具有清洁生产审核咨询经验的技术人员。

 

 

三、市住房和城乡建设委员会(3项)

3

建筑施工企业安全生产管理人员安全教育培训

1.《中华人民共和国安全生产法》第二十四条:危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。                                       

建筑施工企业安全生产许可证核发(首次、延续)

申请人可自行培训或自愿委托社会培训机构培训,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

2.《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第六条:企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件: ()主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。                    

003096853SP01400

主要理由:根据《关于改进全省住房城乡建设行业培训相关工作的意见》(建人〔2015195号):取得安全生产考核合格证书前的培训和继续教育由目前的社会培训机构集中培训调整为由企业自行培训或自愿委托社会培训机构培训。

3.《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房城乡建设部令第17号)第十条:安全生产考核合格证书有效期届满需要延续的对证书有效期内未因生产安全事故或者违反本规定受到行政处罚,信用档案中无不良行为记录,且已按规定参加企业和县级以上人民政府住房城乡建设主管部门组织的安全生产教育培训的,考核机关应当在受理延续申请之日起20个工作日内,准予证书延续。                           

 

 

4.《关于改进全省住房城乡建设行业培训相关工作的意见》(建人〔2015195号):取得安全生产考核合格证书前的培训和继续教育由目前的社会培训机构集中培训调整为由企业自行培训或自愿委托社会培训机构培训。

 

 

4

建筑施工企业(非起重类)特种作业人员安全教育培训

1.《中华人民共和国安全生产法》第二十七条:生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。                    

建筑施工企业安全生产许可证核发(首次、延续)

申请人可自行培训或自愿委托社会培训机构培训,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

2.《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第六条:企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件: ()特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书。                                    

003096853SP01400

主要理由:依据《关于改进全省住房城乡建设行业培训相关工作的意见》(建人〔2015195号):其中建筑施工起重类特种作业人员安全操作技能取证前的培训委托省建设行业安全协会组织实施,其它建筑施工特种作业人员取证前的培训由省辖市住房城乡建设主管部门负责组织实施。已持证人员的延期培训由企业自行组织或自愿委托社会培训机构培训。

3.《建筑施工特种作业人员管理规定》(建质〔200875号)第十七条:建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育,每年不得少于24小时。                       

 

 

4.《关于改进全省住房城乡建设行业培训相关工作的意见》(建人〔2015195号):其中建筑施工起重类特种作业人员安全操作技能取证前的培训委托省建设行业安全协会组织实施,其它建筑施工特种作业人员取证前的培训由省辖市住房城乡建设主管部门负责组织实施。已持证人员的延期培训由企业自行组织或自愿委托社会培训机构培训。

 

 

5

建筑工人职业培训

1.省住建厅《关于加强建筑工人职业培训工作的实施意见》(建人函〔20151050号):各省辖市住房城乡建设行政主管部门主要职责:负责制定本地区建筑工人培训的配套制度措施;组织实施本地区各等级、各工种建筑工人职业培训,以及高级工以下各工种的考核工作,建立、维护所需题库;按照全省建筑工人培训考核机构条件(附件1)认定本地区培训考核机构并实行动态管理,每年年初填写培训考核机构登记表(附件2)报送省住房城乡建设厅;统一申领并负责本地区培训合格证的发放,按要求汇总、上报本地区建筑工人培训考核信息等。

建筑业企业资质二级以上初审上报

申请人可自行培训或自愿委托社会培训机构培训,部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

具有建筑工程施工总承包一级及以上资质的企业原则上均应建立培训考核机构,自主开展本企业工人的培训、考核、发证工作。其它具备条件的建筑施工企业也可建立培训考核机构,自主开展本企业工人的培训、考核、发证工作,暂不具备条件的,可采取委托的方式开展培训考核相关工作。                                           

003096853QT01600

主要理由:依据《关于改进全省住房城乡建设行业培训相关工作的意见》(建人〔2015195号):由企业根据培训需求,按照《关于加强建筑工人职业培训工作的实施意见》(建人函〔20151050号)规定的条件建立自有培训考核机构,自主开展本企业工人的培训、考核、发证工作,或自愿委托有关符合条件的培训机构开展培训、考核、发证相关工作。

2.《关于改进全省住房城乡建设行业培训相关工作的意见》(建人〔2015195号):由企业根据培训需求,按照建人函〔20151050号文规定的条件建立自有培训考核机构,自主开展本企业工人的培训、考核、发证工作,或自愿委托有关符合条件的培训机构开展培训、考核、发证相关工作。

 

 

四、市城乡规划局(3项)

6

地形图测绘

《安徽省城乡规划条例》(安徽省第十一届人民代表大会常务委员会公告第三十号)第二十八条:在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,建设单位应当在申请划拨土地前,持选址意见书和建设项目批准、核准或者备案文件以及依测绘成果绘制的规定比例尺地形图等相关材料,向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请。在城市、镇规划区内出让方式提供国有土地使用权的,出让地块建设项目的建设用地规划许可证按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定办理。

建设用地规划许可证

申请人可自行进行测绘或者委托相关中介机构进行测绘,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构测绘。

003097442SP00100

主要理由:设定依据未明确必须委托中介机构测绘。

7

建设项目规划建筑设计方案审查

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条:申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

规划许可

申请人可自行组织审查或者委托相关中介机构进行审查,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构审查。

003097442SP00100

主要理由:设定依据未明确必须委托中介机构审查。

8

修建性详细规划、建设工程设计方案编制

1.《中华人民共和国城乡规划法》第四十条:申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

1.组织编制控制详细规划

申请人可自行进行编制或者委托相关中介机构进行编制,部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

2.《安徽省城乡规划条例》(安徽省第十一届人民代表大会常务委员会公告第三十号)第三十条第一款:在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当持使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料,向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交依法审定的修建性详细规划。

003097442GH00100

主要理由:设定依据未明确必须委托中介机构编制。

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构编制。

2.重要地段修建性详细规划组织编制

 

 

003097442GH00300

 

五、市交通运输局(2项)

9

保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告编制

《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第二十八条:申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料:(一)符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案;(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告;(三)处置施工险情和意外事故的应急方案。

建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或使公路改线许可

申请人可自行组织有关专家或者委托有相应工程咨询或者设计资质的单位,编制保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构编制。

003097127SP00501

主要理由:设定依据未明确必须委托中介机构编制。

10

公路建设项目施工图设计文件审查咨询

《公路建设市场管理办法》(交通部令2015年第11号)第十七条:公路建设项目法人负责组织有关专家或者委托有相应工程咨询或者设计资质的单位,对施工图设计文件进行审查。

施工图设计文件审批

公路建设项目法人可自行组织有关专家或者委托有相应工程咨询或者设计资质的单位,对施工图设计文件进行审查,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

第十八条:公路建设项目法人应当按照项目管理隶属关系将施工图设计文件报交通运输主管部门审批。

(尚未赋码)

主要理由:设定依据未明确必须委托中介机构审查咨询。

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构审查。

 

 

六、市农业委员会(林业局)(3 项)

11

林地征占用使用林地可行性报告编制

《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令2015年第35号)第七条:占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请应当填写《使用林地申请表》,同时提供下列材料:(四)具有相应资质的单位作出的建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。

林地征、占用审核

申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门对现有的建设项目使用林地可行性报告技术评估、评审。

 

003096933SP01200

主要理由:根据《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第二批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔201665号)附件目录第19项。

12

修筑直接为林业生产服务工程设施项目占用林地可行性报告编制

1、《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)第十八条:森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施,需要占用林地的,由县级以上人民政府林业主管部门批准;修筑其他工程设施,需要将林地转为非林业建设用地的,必须依法办理建设用地审批手续。前款所称直接为林业生产服务的工程设施是指:(一)培育、生产种子、苗木的设施;(二)贮存种子、苗木、木材的设施;(三)集材道、运材道;(四)林业科研、试验、示范基地;(五)野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施;(六)供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。

修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审核

申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门对现有的建设项目使用林地可行性报告技术评估、评审。

 

2、《安徽省林地保护管理条例》(安徽省人大常委会公告第33号)第三十六条 :森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施,需要占用林地的,应当报县级以上人民政府林业行政主管部门批准;修筑其他工程设施,需要将林地转为非林业建设用地的,必须依法办理建设用地审批手续。

003096933SP02900

主要理由:根据《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第二批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔201665号)附件目录第19项。

13

肥料田间试验

《肥料登记管理办法》(农业部令2000年第32号,200471日予以修改)

肥料登记的转报

申请人可按要求自行开展肥料田间试验,也可委托有关机构开展,部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留部门现有的肥料田间试验技术评估、评审。

 

注:审批工作中要求申请人委托有关机构开展肥料田间试验。

003096933QT00900

主要理由:根据《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015135号)附件目录第41项。

七、市商务局(2项)

14

外商投资项目可行性研究报告编制

1.《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》(1983年国务院发布,国务院令第648号修改)第七条:()合营各方共同编制的可行性研究报告。

外商投资企业设立及变更审批(涉及准入特别管理措施的)

申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

2.《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》(1995年对外贸易经济合作部令第6号发布,国务院令第648号修改)第七条:()合作各方共同编制的可行性研究报告…

003097055SP00300

主要理由:设定依据未明确必须委托中介机构编制。

3.《中华人民共和国外资企业法实施细则》(国务院令第301号)第十条:(二)可行性研究报告。

 

 

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构编制。

 

 

15

典当行及分支机构设立可行性研究报告编制

《典当管理办法》(商务部 公安部令2005年第8号)第十一条:(一)设立申请(应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容)及可行性研究报告。

典当行及分公司设立许可初审

申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

第十四条:(一)设立分支机构的申请报告(应当载明拟设立分支机构的名称、住所、负责人、营运资金数额等)、可行性研究报告、董事会(股东会)决议。

003097055QT00200

主要理由:设定依据未明确必须委托中介机构编制。

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构编制。

 

 

八、市文化和旅游委员会(9项)

16

港澳投资者在内地设立独资经营演出场所可行性研究报告编制

《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)第十五条:香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者申请在内地设立独资经营的演出场所经营单位,应当提交下列文件:(一)申请书;(二)名称预先核准通知书、住所;(三)可行性研究报告、章程;(四)投资者的资信证明和法定代表人的身份证明;(五)资金来源、数额、期限及证明;(六)土地使用权证明或者租赁证明;七)其他依法需要提交的文件。

营业性演出经营审批(港澳投资者申请在内地设立独资经营的演出场所经营单位的行政审批)

申请人可按要求自行编制项目申请报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构编制。

003097354SP00100

主要理由:设定依据未明确必须委托中介机构编制。

17

港澳投资者在内地设立合资合作经营演出场所可行性研究报告编制

《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)第十一条第一款:申请设立中外合资经营、中外合作经营的演出场所经营单位,应当提交下列文件:(一)申请书;(二)名称预先核准通知书、住所;(三)可行性研究报告、合同、章程;(四)合资、合作经营各方的资信证明及注册登记文件;(五)中国合资、合作经营者的投资或者提供的合作条件,属于国有资产的,应当依照有关法律、行政法规的规定进行资产评估,提供有关文件;(六)合资、合作经营各方协商确定的董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单及身份证明;(七)土地使用权证明或者租赁证明;(八)其他依法需要提交的文件。第十六条第一款:香港特别行政区、澳门特别行政区投资者申请在内地设立合资、合作经营的演出经纪机构或者演出场所经营单位,参照本实施细则第十条第一款、第十一条第一款的规定办理。

营业性演出经营审批(港澳投资者申请在内地设立合资合作经营的演出场所经营单位的行政审批)

申请人可按要求自行编制项目申请报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构编制。

003097354SP00100

主要理由:设定依据未明确必须委托中介机构编制。

18

台湾投资者在内地设立合资、合作经营演出场所经营单位可行性研究报告编制

《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)第十一条:申请设立中外合资经营、中外合作经营的演出场所经营单位,应当提交下列文件:(一)申请书;(二)名称预先核准通知书、住所;(三)可行性研究报告、合同、章程;(四)合资、合作经营各方的资信证明及注册登记文件;(五)中国合资、合作经营者的投资或者提供的合作条件,属于国有资产的,应当依照有关法律、行政法规的规定进行资产评估,提供有关文件;(六)合资、合作经营各方协商确定的董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单及身份证明;(七)土地使用权证明或者租赁证明;(八)其他依法需要提交的文件。第十六条第二款:台湾地区的投资者申请在大陆设立合资、合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位,参照本实施细则第十条、第十一条的规定办理。

营业性演出经营审批(台湾投资者申请在内地设立合资、合作经营的演出场所经营单位的行政审批)

申请人可按要求自行编制项目申请报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构编制。

003097354SP00100

主要理由:设定依据未明确必须委托中介机构编制。

19

设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构可行性研究报告编制

《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)第十条:申请设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构,除了提交本实施细则第八条规定的文件外,还应当提交下列文件:(一)可行性研究报告、合同、章程;(二)合资、合作经营各方的资信证明及注册登记文件;(三)中国合资、合作经营者的投资或者提供的合作条件,属于国有资产的,应当依照有关法律、行政法规的规定进行资产评估,提供有关文件;(四)合资、合作经营各方协商确定的董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单及身份证明;(五)其他依法需要提交的文件。

营业性演出经营审批(设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构的行政审批)

申请人可按要求自行编制项目申请报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构编制。

003097354SP00100

主要理由:设定依据未明确必须委托中介机构编制。

20

设立文艺表演团体人员资格证明

《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)第七条:申请设立文艺表演团体,应当向文化主管部门提交下列文件:(一)申请书;(二)名称预先核准通知书、住所和从事的艺术类型;(三)法定代表人或者主要负责人的身份证明;(四)演员的艺术表演能力证明;(五)与业务相适应的演出器材设备书面声明。

设立文艺表演团体行政审批003097354SP00900

申请人可按要求自行提供中专以上学校文艺表演类专业毕业证书、职称证书、中国演出行业协会颁发的演员资格证明、其他有效证明(演出或练习的视频资料等证明),审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

前款第四项所称演员的艺术表演能力证明,可以是下列文件之一:(一)中专以上学校文艺表演类专业毕业证书;(二)职称证书;(三)演出行业协会颁发的演员资格证明;(四)其他有效证明。

主要理由:设定依据未明确必须委托中介机构出具证明。

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构出具证明。

 

21

音像、电子出版物复制单位设立、变更业务范围,兼并或者合并、分立可行性研究报告编制

《复制管理办法》(新闻出版总署令第42号公布,国家新闻出版广电总局令第3号修订)第十条:设立复制单位,应当向所在地省级新闻出版行政部门提出申请,并提交下列申请文件:(三)可行性研究报告。

音像、电子出版物复制单位设立、变更业务范围,兼并或者合并、分立的行政审批

申请人可按要求自行编制项目申请报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

第十四条:复制单位申请兼营或者变更业务范围,或者兼并其他复制单位,或者因合并、分立而设立新的复制单位,应当依照本办法第九条至第十一条的规定办理审批登记手续。

(尚未赋码)

主要理由:设定依据未明确必须委托中介机构编制。

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构编制。

 

 

22

设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业项目建议书及可行性研究报告编制

《设立外商投资印刷企业暂行规定》(新闻出版总署、对外贸易经济合作部令第16号公布,国家新闻出版广电总局令第3号修订)第七条:设立外商投资印刷企业,应先向所在地省级新闻出版行政部门提出申请,并提交下列申请文件:(二)各方投资者法定代表人签署的项目建议书及项目可行性研究报告。

设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业的行政审批

申请人可按要求自行编制项目申请报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构编制。

(尚未赋码)

主要理由:设定依据未明确必须委托中介机构编制。

23

市级文物保护单位修缮方案编制

1.《中华人民共和国文物保护法》(2015年修改)第二十一条第二、三款:对文物保护单位进行修缮,应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准;对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮,应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。文物保护单位的修缮、迁移、重建,由取得文物保护工程资质证书的单位承担。

对市级文物保护单位进行修缮的批准

申请人可按要求自行编制市级文物保护单位修缮方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的修缮方案技术评估、评审。

 

2.《文物保护工程管理办法》(文化部令第26号)第十条:省、自治区、直辖市级文物保护单位保护工程以文物所在地的市、县级文物行政部门为申报机关,省、自治区、直辖市文物行政部门为审批机关。

003097354SP00500

主要理由:设定依据未明确必须委托中介机构编制。

第十一条第二款:抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程的立项与勘察设计方案按本办法第十条的规定履行报批程序。抢险加固工程中确因情况紧急需要即刻实施的,可在实施的同时补报。

 

 

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构编制。

 

 

24

二、三级风险等级文博单位安全防范工程方案评估

1.《中华人民共和国文物保护法》(2015年修改)第二十一条第二、三款:对文物保护单位进行修缮,应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准;对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮,应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。文物保护单位的修缮、迁移、重建,由取得文物保护工程资质证书的单位承担。

二、三级风险等级文博单位安全防范工程方案审核

申请人可按要求自行编制二、三级风险等级文博单位安全防范工程方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的修缮方案技术评估、评审。

 

2.《文物保护工程管理办法》(文化部令第26号)第十条:省、自治区、直辖市级文物保护单位保护工程以文物所在地的市、县级文物行政部门为申报机关,省、自治区、直辖市文物行政部门为审批机关。

003097354SP01000

主要理由:设定依据未明确必须委托中介机构编制。

第十一条第二款:抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程的立项与勘察设计方案按本办法第十条的规定履行报批程序。抢险加固工程中确因情况紧急需要即刻实施的,可在实施的同时补报。

 

 

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构编制。

 

 

九、市卫生和计划生育委员会(1 项)

25

公共场所卫生检测或者评价报告编制

《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号)第十九条:公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测,检测每年不得少于一次;检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。公共场所经营者不具备检测能力的,可以委托检测。公共场所经营者应当在醒目位置如实公示检测结果。

公共场所卫生许可

公共场所经营者可自行检测,也可以委托有关机构检测,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

第二十三条:公共场所经营者申请卫生许可证的,应当提交下列资料:(一)卫生许可证申请表;(二)法定代表人或者负责人身份证明;(三)公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图;(四)公共场所卫生检测或者评价报告;(五)公共场所卫生管理制度;(六)省、自治区、直辖市卫生行政部门要求提供的其他材料。使用集中空调通风系统的,还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。

003097231SP00300

主要理由:根据《公共场所卫生管理条例实施细则》第十九条:公共场所经营者不具备检测能力的,可以委托检测。

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构编制。

 

 

十、市国土资源局(5项)

26

矿产资源开发利用方案编制

1.《国土资源部关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》(国土资发〔19987号)三、采矿登记(二)应提交的申请资料:3、有设计资格的单位编制的矿产资源开发利用方案。

采矿许可证审批

申请人可按要求自行编制矿产资源开发利用方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的矿产资源开发利用方案技术评估、评审。

 

2.《国土资源部关于探矿权、采矿权申请资料实行电子文档申报的公告》(国土资源部公告2007年第12号)附件:八、采矿权新立登记审批:申报资料与标准:3.有设计资质的单位编制的矿产资源开发利用方案(扫描封面、目录和加盖红章的页面)。

003096845SP00100

主要理由:根据《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015135号)附件目录第11项。

27

矿产资源储量核实

《固体矿产资源储量核实报告编写规定》(国土资发〔200726号)附件:一、矿产资源储量核实适用范围:凡因矿业权设置、变更、(出)转让或矿山企业分立、合并、改制等需对资源储量进行分割、合并或因改变矿产工业用途或矿床工业指标以及工程建设项目压覆等,致使矿区资源储量发生变化,需重新估算查明的资源储量或结算保有的(剩余、残留、压覆的)资源储量,应进行矿产资源储量核实,编制矿产资源储量核实报告。二、矿产资源储量核实工作技术要求(一)基本要求2.矿产资源储量核实工作及报告编制应由具有相应地质勘查资质的单位承担,并对委托人提供的资料进行必要的现场检查和核实,对核实报告的真实性、规范性和科学性负责。

采矿许可证审批

申请人可按要求自行编制矿产资源储量核实报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的矿产资源储量核实报告技术评估、评审。

 

003096845SP00100

主要理由:根据《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015135号)附件目录第12项。

28

开采矿产资源土地复垦方案报告书编制

《国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发〔200781号)。

采矿许可证审批

申请人可按要求自行编制土地复垦方案报告书,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的土地复垦方案报告书技术评估、评审。

 

注:审批工作中要求申请人委托有关机构编制土地复垦方案报告书。

003096845SP00100

主要理由:根据《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015135号)附件目录第10项。

29

矿山储量年报编制

1.《矿产资源监督管理暂行办法》(国务院1987年发布)。

矿产资源补偿费

申请人可按要求自行编制矿山储量年报,也可委托有关机构编制,部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留部门现有的矿山储量年报技术评估、评审。

 

2.《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)。

003096845ZS00700

主要理由:根据《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015135号)附件目录第13项。

3.《矿山储量动态管理要求》(国土资发〔2008163号)2.1 矿山地质测量机构:矿山地质测量机构的职责是依据国家有关技术规范、要求,承担矿山生产有关的矿山测量、矿山地质等工作,负责矿山储量管理,建立矿山储量台帐,编制矿山生产有关图件及《矿山储量年报》。

 

 

30

矿山储量年报编制

1.《矿产资源监督管理暂行办法》(国务院1987年发布)。

矿产资源储量年度统计

申请人可按要求自行编制矿山储量年报,也可委托有关机构编制,部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留部门现有的矿山储量年报技术评估、评审。

 

2.《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)。

003096845QT01500

主要理由:根据《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015135号)附件目录第13项。

3.《矿山储量动态管理要求》(国土资发〔2008163号)2.1 矿山地质测量机构:矿山地质测量机构的职责是依据国家有关技术规范、要求,承担矿山生产有关的矿山测量、矿山地质等工作,负责矿山储量管理,建立矿山储量台帐,编制矿山生产有关图件及《矿山储量年报》。

 

 

十一、市水务局(7项)

31

生产建设项目水土保持监测

《中华人民共和国水土保持法》第四十一条:对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目,生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构,对生产建设活动造成的水土流失进行监测,并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。

开发建设项目水土保持方案审批及竣工验收

申请人可按要求自行编制水土保持监测报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;审批部门完善标准,按要求开展现场核查。

 

注:生产建设项目水土保持设施验收 审批工作中要求申请人委托有关机构编制水土保持监测报告。

677567930SP00500

主要理由:根据《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015135号)附件目录第29项。

32

生产建设项目水土保持方案编制

1.《中华人民共和国水土保持法》第二十五条:在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的,应当委托具备相应技术条件的机构编制。

开发建设项目水土保持方案审批及竣工验收

申请人可按要求自行编制水土保持方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的水土保持方案技术评估、评审。

 

2.《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部令第5号公布,第24号令修改)第二条:凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人,必须编报水土保持方案。其中,审批制项目,在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续;核准制项目,在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续;备案制项目,在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。

677567930SP00500

主要理由:根据《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015135号)附件目录第30项。

3.《安徽省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》(安徽省第十二届人民代表大会常务委员会公告第二十四号)第十九条:在山区、丘陵区、风沙区以及因生产建设活动扰动地表、损坏植被造成轻度以上水土流失的平原区,开办下列生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。

 

 

33

建设项目水资源论证

1.《安徽省取水许可和水资源费征收管理实施办法》(省政府令第212号)第七条:建设项目需要取水的,申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。县级以上地方人民政府水行政主管部门应当组织有关专家对建设项目水资源论证报告书进行审查,提出书面审查意见,作为审批取水申请的依据。取水量较少,并对周围生态与环境影响较小的建设项目,申请人可以不编制建设项目水资源论证报告书,但是应当填写建设项目水资源论证表。不需要编制建设项目水资源论证报告书的情形以及建设项目水资源论证表的格式及填报要求,按照国家有关规定执行。

建设项目水资源论证报告书审批项目许可

申请人可按要求自行编制建设项目水资源论证报告书,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的水资源论证报告书技术评估、评审。

 

2.《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家发改委令第15号)第六条:业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位,对其建设项目进行水资源论证。

677567930SP00200

主要理由:根据《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015135号)附件目录第32项。

3.《取水许可管理办法》(水利部令第34号)第九条:县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当组织有关专家对建设项目水资源论证报告书进行审查,并提出书面审查意见,作为审批取水申请的技术依据。

 

 

34

入河排污口设置论证报告编制

1.《中华人民共和国水法》第六十七条第二款:未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期恢复原状,处五万元以上十万元以下的罚款。

在江河、湖泊新建、改建或扩建排污口许可

申请人可按要求自行编制入河排污口设置论证报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的排污口设置论证报告技术评估、评审。

 

2.《中华人民共和国水污染防治法》第二十二条第一款:向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户,应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口;在江河、湖泊设置排污口的,还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。

677567930SP00300

主要理由:根据《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015135号)附件目录第33项。

3.《入河排污口监督管理办法》(水利部令第22号)第七条:设置入河排污口应当提交以下材料:(一)入河排污口设置申请书;(二)建设项目依据文件;(三)入河排污口设置论证报告;(四)其他应当提交的有关文件。设置入河排污口对水功能区影响明显轻微的,经有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构同意,可以不编制入河排污口设置论证报告,只提交设置入河排污口对水功能区影响的简要分析材料。

 

 

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构编制。

 

 

35

非防洪建设项目洪水影响评价

《中华人民共和国防洪法》第三十三条:在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。

河道及水工程管理范围内的建设项目审批和洪水影响评价报告书审查

申请人可委托有关机构编制、也可按要求自行编制洪水影响评价报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有防洪评价报告技术评估、评审;或洪水影响评价报告技术评估、评审。

 

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构编制。

677567930SP00400

主要理由:根据《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015135号)附件目录第34项。

36

河道管理范围内建设项目防洪评价

1.《中华人民共和国水法》第三十八条:在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。

河道及水工程管理范围内的建设项目审批和洪水影响评价报告书审查

申请人可按要求自行编制防洪评价报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的防洪评价报告技术评估、评审。

 

2.《中华人民共和国防洪法》第二十七条:建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全,影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前,其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。

677567930SP00400

主要理由:根据《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015135号)附件目录第35项。

前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地,跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的,建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后,方可依法办理开工手续;安排施工时,应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。

 

 

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构编制。

 

 

37

河道及水工程管理范围内有关活动方案编制

1.《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)第二十五条:在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准:(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥;(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;(三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施;(四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。

河道及水工程管理范围内的建设项目审批和洪水影响评价报告书审查

申请人可按要求自行编制河道及水工程管理范围内有关活动方案,也可以委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

2、《安徽省实施<中华人民共和国水法>办法》(安徽省第十届人民代表大会常务委员公告第二十六号)第十七条:利用河道、湖泊、水库从事养殖、旅游、体育、餐饮等活动的,应当符合水功能区划,服从防洪安全和水工程运行安全的需要。第二十六条:在河道及水工程管理范围内进行下列活动,应当经有管辖权的水行政主管部门批准;涉及其他部门的,依法办理有关手续:(一)采砂、取土、淘金;(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;(三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施;(四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘;(五)填堵、占用或者拆毁江河故道、旧堤等原有工程设施。

677567930SP00400

主要理由:根据《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015135号)附件目录第35项。

3.《中华人民共和国防洪法》第二十七条:建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全,影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前,其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。

 

 

注:实际工作中部门要求申请人委托中介机构编制。

 

 

十二、市食品药品监督管理局(2 项)

38

试制食品检验(首次申请许可)

1.《中华人民共和国食品安全法》(主席令第21)第三十五条:国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。

食品生产经营许可【食品生产许可证核发(首次申请许可)】

试制食品检验可由生产者自行检验,或者委托有资质的食品检验机构检验,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

2.《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第16号)第二十条:县级以上地方食品药品监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当进行现场核查。食品药品监督管理部门在食品生产许可现场核查时,可以根据食品生产工艺流程等要求,核查试制食品检验合格报告。

737345691SP00700

主要理由:根据食品药品监管总局关于贯彻实施《食品生产许可管理办法》的通知(食药监食监一〔2015225 )第七条:关于食品检验报告的核查:现场核查时,除首次申请许可或申请增加食品类别需提供试制食品检验合格报告外,不再要求食品生产者提供检验报告。试制食品检验可由生产者自行检验,或者委托有资质的食品检验机构检验。

3.食品药品监管总局关于贯彻实施《食品生产许可管理办法》的通知(食药监食监一〔2015225 )第七条:关于食品检验报告的核查:现场核查时,除首次申请许可或申请增加食品类别需提供试制食品检验合格报告外,不再要求食品生产者提供检验报告。试制食品检验可由生产者自行检验,或者委托有资质的食品检验机构检验。

 

 

39

试制食品检验(增加食品类别)

1.《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第16号)第二十条:县级以上地方食品药品监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当进行现场核查。

食品生产经营许可(食品生产许可证变更)

试制食品检验可由生产者自行检验,或者委托有资质的食品检验机构检验,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

 

食品药品监督管理部门在食品生产许可现场核查时,可以根据食品生产工艺流程等要求,核查试制食品检验合格报告。

737345691SP00700

主要理由:根据食品药品监管总局关于贯彻实施《食品生产许可管理办法》的通知(食药监食监一〔2015225 )第七条:关于食品检验报告的核查:现场核查时,除首次申请许可或申请增加食品类别需提供试制食品检验合格报告外,不再要求食品生产者提供检验报告。试制食品检验可由生产者自行检验,或者委托有资质的食品检验机构检验。

2.食品药品监管总局关于贯彻实施《食品生产许可管理办法》的通知(食药监食监一〔2015225 )第七条:关于食品检验报告的核查:现场核查时,除首次申请许可或申请增加食品类别需提供试制食品检验合格报告外,不再要求食品生产者提供检验报告。试制食品检验可由生产者自行检验,或者委托有资质的食品检验机构检验。

 

 




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