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铜陵市国家税务局2014年度政府信息公开工作年度报告

铜陵市国税局2014年度政府信息公开年报

2014年,铜陵市国税局在省国税局和市委、市政府正确领导下,认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,深入推行政府信息公开,切实提高行政效能,努力构建人民群众满意型政府部门。贯彻落实科学发展观、推进依法治税、建设“阳光税务”、构建和谐征纳关系、促进和谐国税建设的重要举措,狠抓落实,通过进一步明确政府信息公开管理机制,加强政府信息公开基础性工作,完善政府信息公开配套制度等工作,有效地推进了政府信息公开工作的深入开展,将具体情况报告如下:
一、政务公开工作主要做法
我局以服务纳税人和地方经济发展、促进“阳光国税”建设为主旨,按照“丰富公开内容、完善公开形式、规范公开程序、健全工作机制”的基本思路,大力推进政务公开,确保权力运行公开透明,有效地促进依法治税、依法行政。
(一)健全公开机制,确保工作落实
一是在组织保障方面。为切实做好政府信息公开工作,市局调整了政府信息公开工作领导小组,由市局主要领导任组长,市局其他班子成员任副组长,办公室、法规、监察、人事、纳税服务、征管等部门主要负责人为成员,并设立了政务公开工作办公室。领导小组及其办公室具体负责抓好政务公开工作的组织落实、规范管理和监督检查。同时,根据政务公开的内容、形式以及各部门的工作职责,将政务公开的具体工作分解到各部门,并指定专人负责落实。各部门各司其职,各负其责,齐抓共管,从组织上、制度上确保了政务公开落到实处。
二是在经费保障方面。按照要求为信息公开工作开展提供必要的条件,配置专门的办公设备,保证政府信息公开人员每人一部外网电脑,在学习培训的方面安排专项经费予以充分保障。
三是在绩效考核方面。在将政府信息公开内容、要求纳入考核市局绩效考核指标体系,一方面加强对县区局单位考核,另一方面对市局机关各科室在政府信息公开提供信息方面提出明确要求要求,尤其对于办公室、法规科、人事科、财务科、纳税服务科、货劳科、所得税科等信息公开重点科室提出具体要求,将政府公开涉及我局领导信息公开、行政权力公开、办税流程公开、财务公开等内容明确到科室,具体到经办人。完善工作流程和行为规范,健全考核评议、监督检查、责任追究等保障制度,为政府信息公开提供有力保障。
(二)丰富公开内容,推进阳光国税
一年来,全市国税系统紧密结合国税部门实际,将政务公开贯穿外部的税收执法和内部的行政管理全过程,凡是国税机关办理行政事项,除涉及国家机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都以公开为原则、不公开为例外。把影响税收工作的“难点”,涉及纳税人和国税干部切身利益、普遍关注的“热点”和影响执法公正的“关键点”作为政务公开的重点。
一是税收法规政策公开。全面公开各类税收政策,主要包括国家出台的各类税收政策、各税种征收管理办法和征收范围,特别是扶持高科技产业、福利企业、资源综合利用企业发展、下岗再就业等税收优惠政策。对近年来调整比较大的出口退税政策、新办企业所得税管理政策、车辆购置税管理政策、小微企业税收政策等,都及时向纳税人进行公开。
二是税收征管公开。在税务登记、一般纳税人认定、发票领购、受理纳税申报、税法咨询、出口退税审批等方面,公开税收管理服务的岗位职责、办税程序、服务标准、办税时限等内容,向纳税人做出承诺,自觉接受纳税人监督。积极运用税收信息化技术,加强征管过程的公开。
三是办税服务公开。精简纳税人报送资料,开通手机办税APP、铜陵国税微博、微信、办税大厅公开专栏、市局12366咨询电话、市政府行政中心办税窗口等形式让每个纳税人了解政策、知晓办税程序,进一步减轻了纳税人负担。深化行政审批制度改革,进一步清理审批事项,下放审批权限,简化办税程序,推动国税工作提速,为纳税人提供更加方便、快捷的服务。
四是行政管理公开。将人员录用、选拔任用、工作考核、干部奖惩、经费预算、财务收支、政府采购、基本建设、资产管理等行政管理方面的情况,依照有关规定进行公开。
五是廉洁自律规章制度公开。通过公告栏、办税服务厅等载体,全面公开上级关于税务人员廉洁自律若干规定,自觉接受纳税人和社会各界监督,促进国税干部文明执法、优质服务,有效杜绝“吃、拿、卡、、报”等不廉行为。
(三)完善公开形式,不断拓宽渠道
按照“简便、实用、快捷”的原则,在充分利用政务公开栏、税法公告、行政通报、座谈会、手机短信等形式的同时,不断拓宽公开渠道,提高政务公开效果。
一是利用政府网站开展政务公开。利用网络快捷高效的特点,及时发布最新的税收政策,及时更新行政审批结果,及时更新领导信息、人事、财务公开信息。在省市局内外网、铜陵新闻网、市民论坛的等网站及时解答纳税人咨询,开设网上办税服务区,为纳税人提供网上办税服务。
二是利用新闻媒体开展政务公开。充分发挥广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体在政务公开中的作用,利用新闻媒体传播范围广、速度快的优势,及时公开社会关注、群众关心的政务事项,让群众知晓,方便群众监督。
三是利用办税服务厅开展政务公开。办税服务厅是国税部门集中为纳税人办理涉税事宜、提供纳税服务、展示自身形象的重窗口。结合完善征管体制,坚持以纳税人需求为导向,优化业务流程,将纳税人申请办理的涉税事宜全部归并到办税服务厅办理,为纳税人提供“一站式”、“一条龙”服务。
四是利用网络等新媒体开展政务信息公开。充分利用手机短信平台、国税微信微博、各种办税QQ群、手机办税APP等多种新媒体形式广泛宣传税法知识、发布涉税新闻,公开办税程序提升办税效果。
二、取得成效
2014年度市国税局在市政府信息公开网站发布行政审批项目公开1200余条,政策法规约50条。在市国税局外部网站公开政策法规130余条。有关财务和政府采购、人事任免按照省国税局要求在国税系统内部网站相关栏目公开。
通过我局外网“在线咨询”、市政府网站“市民论坛”以及总局网站“纳税咨询”等专栏受理解答各类涉税问题,全年共受理网上咨询答疑1100多条;在我局外网开设“纳税服务QQ群”专栏,为广大纳税人提供相互研讨交流的平台。开通税务工作流管理系统“短信通知功能”,目前税务工作流管理系统中已有71个流程实现了短信通知功能,短信发送各类提醒服务4万多条。12366服务热线系统全年共受理并解答各类业务咨询问题 1900多条。通过微博、微信全年政策答疑和发布政策解读300多条。
积极探索利用税收宣传月、12.4宪法宣传日等专题开展各种形式公开宣传,强化政民互动的公开形式。 开展与铜陵学院联合举办税法知识竞赛、利用出租车广告牌、大型商场公益广告、发布办税导航地图、新闻发布会、在线访谈、听证会及座谈会等一系列公开形式,积极开展咨询服务,就行政审批、政策调整等群众普遍关心的问题,举办政策咨询会、座谈会、业务通报会等,将有关政策和法规落到实处。今年以来,我局先后举办了“税收征管改革”新闻发布会、“税法宣传进校园”等多项活动,参加了省国税局网站“在线访谈”及 “市电台行风热线”和“江淮普法行”法律宣传咨询活动;发放纳税人满意度调查表和纳税服务需求调查表2200多份,征集关于纳税培训、办税服务、税企联系等方面的意见和建议130多条,增强了税企之间的沟通与交流,为创建良好的税收环境奠定了基础;打造法治型、服务型税务机关,举行了税源专业化管理试点工作以来首次税务行政处罚公开听证会,充分尊重和维护纳税人合法权益,畅通了纳税人诉求表达渠道。
举办国税讲堂和专题辅导培训80多期,培训纳税人1800户次,为招商引资企业、新办企业及新办一般纳税人等纳税人定期组织举办各类税收业务“贴身式”辅导培训、“菜单式”专题培训、“专家门诊式”特色培训,满足纳税人和地方政府在经济生活中掌握和了解税收政策和业务、规避税收风险的需要,提高税法宣传的深度和整体影响力。
二、主动公开政府信息情况
按照《政府信息公开条例》的要求,“以公开为原则、以不公开为例外”,将政府信息划分为两大类,即主动公开和依申请公开。2014年,我局按机构信息、政策法规、工作信息等14个大类32个小项目分别进行信息公开,主动公开信息1250条。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
我局高度重视依申请公开工作,建立了依申请公开的受理、办理和答复机制。2014年,我局迄今尚未收到依申请公开事项。
对不予公开政府信息,我局严格信息审核制度,同时抓好保密审查。对拟公开的政府信息进行层层把关,切实做好我局的政府信息公开保密审查工作。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2014年,我局政府信息公开未发生收费及减免情况
五、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况
2014年,我局未发生因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的案件。
六、存在的主要问题及改进情况
政务公开工作虽然作出了一些成绩,但仍然还存在一些问题主要表现在一是部分干部对信息公开认识不够,缺乏实际落实和大力推进的决心和措施。二是公开内容不均衡,依法行政公开的较多、人事、财务等事项公开不及时。三是公开手段的信息覆盖面比较狭窄,更新速度较慢,信息量较小,互动性不强。下一步我局将创新思路和方法,努力探索信息公开的新路子、新途径,开展多种形式的信息公开方式,方便服务群众,有针对性开展工作,加强政府信息公开宣传、学习和培训工作,广泛听取群众的意见与建议,把人民群众普遍关心、涉及群众利益的信息作为我局政府信息公开工作的重点内容。为广大纳税人和社会公众通过更好的服务。
七、政府信息公开情况统计表
指标名称 计量单位 年末统计
主动公开信息数 条 1250
    其中:1.网站公开 条 1250
          2.其他形式公开 条 0
依申请公开信息总数 条 0
    其中:1.当面申请数 条 0
          2.传真申请数 条 0
          3.电子邮件申请数 条 0
          4.网上申请数 条 0
          5.信函申请数 条 0
          6.其他形式申请数 条 0
对申请的答复总数 条 0
     其中:1.同意公开答复数 条 0
           2.同意部分公开答复 条 0
           3.否决公开答复总数 条 0
行政复议数                  件 0
行政诉讼数 件 0
行政申诉数 件 0







                           二〇一五年三月二十七日


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