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新闻发布会

发布会实录

【市政府副秘书长 袁和明】 一是专项督查全程响应。围绕《具体措施》,由市委督查室、市“四送一服”办公室、市发改委、市招商服务中心联合开展企业诉求闭环管理和全程响应机制专项督查。各县区、经开区管委会和市直有关单位着重围绕“问题收集渠道是否畅通、项目帮办代办是否到位、企业诉求解决是否彻底、包保联系机制是否落实”四个方面开展全面自查。市委督查室将会同有关单位开展季度抽查和实地督查,全面了解各县区、各单位企业诉求解决情况,广泛听取企业负责人的意见建议,精准服务企业发展。

二是监督渠道拓宽增强。选派市级重点企业廉情信息员,建立市纪委监委反映问题线上线下“双渠道”问题反馈机制。廉情信息员在发现或反映相关问题时,可直接登录市纪委监委“四风”随手拍企业服务“直通车”平台上传,或以书面、电话形式报送市纪委监委。反映涉及企业诉求的典型问题,由市纪委监委统一编号后,交由市民营经济促进局通过“四送一服”双千工程平台处理,市民营经济促进局每月将进展情况梳理后转报市纪委监委跟踪掌握,适时开展问题落实再监督工作,形成监督闭环。

三是办理评估流程优化。进一步明确企业诉求办理流程,结合省“四送一服”双千工程平台,建立问题收集、整理、交办、督办、反馈和企业评价的诉求办理全流程机制。制定铜陵市“四送一服”双千工程第三方评估调查方案,采取电话回访与实地走访方式对我市所属企业问题诉求办理情况、重点项目建设情况、各类要素对接情况等进行全面评估。以第三方评估为契机,进一步改进工作方法,提升工作实效,把营商环境好坏的评价权真正交给服务对象,聚力营造“四最”营商环境。

要细化实化配套方案。各级各部门“一把手”要高度重视优化营商环境工作,主要领导亲自抓,分管具体抓、抓具体,尽快制定出台县区、部门配套实施方案,确保优化营商环境决策部署落地见效,让企业拥有更多获得感。

要压紧压实工作责任。建立督察问责机制,将营商环境建设工作纳入市、县区年度工作目标责任制考核的重要内容,加大监督检查力度,推动和督促各项任务落实。

要对标对标提升水平。对标国际国内一流标准,对标常州、苏州、湖州等长三角先进地区营商环境,加快改进薄弱环节,推进各项指标持续提升,开展营商环境第三方评价工作,以评促改、以评促优秀。 [09:14:22]

【市民营经济促进局副局长 刘武】 为深入贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向,推深做实“四送一服”双千工程和领导干部联系企业制度,积极构建企业诉求闭环管理和全程响应机制,根据市委、市政府主要领导的指示精神,市民营经济促进局牵头起草了《关于建立企业诉求闭环管理和全程响应机制的具体措施(征求意见稿)》(以下简称《具体措施》)。征求意见稿先后征求了市纪委、市委组织部、市政府办公室、市委督查室、市政府督查室、市发改委、各县区政府等十五个单位以及三十余家企业的意见。市委常委、市政府常务副市长程双林对此高度重视,多次听取文件起草情况的汇报,亲自主持召开专题会议,认真研究,修改完善,先后十易其稿。文稿最终经市政府常务会议研究后,提请市委常委会审议通过,已于近期以中共铜陵市委办公室、铜陵市人民政府办公室文件印发实施。

《具体措施》对标首问负责制要求,强化要素保障和全程跟踪服务,从制度层面建立起企业反映问题受理、跟踪、督办、解决的闭环管理机制,重点从畅通反映渠道、强化包保服务、压紧责任链条、注重办理质量四个方面提出十项具体举措,力求具体化、制度化提升营商环境和服务水平。

一是实现诉求收集“百分百”。坚持“服务为上”,通过领导干部联系企业、定期开展调研走访、构建投诉网络、加强各界与企业联系等方式,拓宽企业反映问题快捷通道,确保企业诉求及时全面收集。

二是实现项目帮办“百分百”。坚持“项目为王”,建立市、县(区)领导牵头联系有效招商信息制度,强化项目招引全程跟进服务;推行县区和园区项目帮办代办制度,全程提供帮办服务;实行市和县(区)领导包保联系重大项目制度,解决项目建设中的问题,通过一系列举措,强化项目招引,加快项目落地,推动项目见效,形成工作“加速度”,赢得企业“好口碑”,树立招商“金招牌”。

三是实现问题响应“百分百”。坚持“履责为先”,压实首问责任和办理责任,构建限时办结、全程跟踪等机制,压紧压实责任链条,推动各级各部门“只为问题解决想办法,不为拖延推脱找借口”,确保企业诉求及时响应和处理。

四是实现跟踪回访“百分百”。坚持“质量为本”,通过办理反馈、满意度评价、说“不”审核、督办催办、效能督查、考核奖惩、问责追责等措施,实施跟踪问效,努力提高企业诉求的办理质量,实现企业诉求事事有回音、件件有结果。 [09:14:08]

【市政务服务管理局副局长 王枭】 为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府优化营商环境决策部署,更好服务市场主体,我市制订出台《铜陵市优化营商环境实施细则(试行)》。《细则》突出“发展为要、项目为王、实干为先”理念,结合铜陵实际,着力打造“全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的城市”。《细则》设总则、市场环境、政务环境、监管环境、创新环境、法治环境、附则,共7章60条,对营商环境工作作了较为全面的规范。现将主要内容简要通报如下:

一是释放营商环境改革的包容创新红利,整体发展模式由“跟随与借鉴”向“主动与创新”升级。工业房产可办理分割登记;合理使用企业“亩均效益”综合评价结果,按法律法规规定给予相应的资源要素差别化政策;确保政策兑现“落实到人”;推行惠企政策‘免申即享’。支持为初创期、早中期市场主体提供服务的孵化机构发展壮大;提高知识产权纠纷案件非诉纠纷解决覆盖面;推进人才体制机制创新,强化便利化专业服务。二是释放营商环境改革的市场化红利,政府运行模式由“管理与监督”向“服务与保障”升级。全面推行告知承诺制、承诺即开工;区域评估成果无偿使用;规范行政审批中介服务;逐步降低政府性融资担保机构平均担保费率;推广柔性执法监管;实行豁免登记;实行涉企轻微违法行为依法执行免罚制度;重塑企业信用;能通过数据校验方式确认的,原则上不再要求市场主体、办事群众提交证明材料。三是释放营商环境改革的法治化红利,营商规则模式由“举措与试点”到“立法与规范”升级。建立清欠长效机制,不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项,不得由施工单位垫资建设;建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,加大政府欠款清偿力度,确保限期清零;探索推行公共资源交易全程电子化,完善电子交易系统远程异地评标等功能,增强公共资源交易透明度。

营商环境是市场主体生存和发展的基础,是城市重要的软实力和核心竞争力。我市将严格实施《细则》,瞄准营商环境的痛点难点堵点,建立健全政策评估制度,建立常态化政企沟通联系机制,确保各项惠企政策落地生效,全力打造一流营商环境,更好服务市场主体。
[09:12:24]